民办高等教育体制创新和师资发展研究

　　[摘 要]根据民办高等教育发展的现状及珠海三所独立学院15年的办学经验， 广东高校可从以下几方面进行民办高等教育体制创新：一是进行教育体制创新，即建立学院制，在教育教学方面具有自主权;建立书院制，通过全人教育培养学生的爱国情操和国际视野，利用专业优势传播中华文化等;建立资源共享制，实现专业设置、课程设置、学分互认、弹性学习制、与国外高校合办本科和硕士专业、建立海外实习基地、拓展生源类型等方面的资源共享。二是进行师资队伍建设，即对现有教师队伍进行自我提升和培训;招聘外教，与中方教师比例1[∶]1;与公办高校或母体共享师资;逐步培养双师型教师团队;接受国内外高校毕业生来校实习;聘请具有行业背景的人员;与社会机构共享师资;短期聘请专家、教授等。最终，通过建立和完善内部和外部保障机制，保障民办高等教育健康发展。
　　[关键词]民办高等教育;体制创新;师资发展;外语学科
　　[中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2019）04-0039-04
　　改革开放40年来，我国各行各业都取得了飞速发展，广东省作为改革开放的前沿，在经济高速发展的同时，其教育领域的发展也越来越受到关注。其中民办教育的兴起和发展壮大正是经济发展的必然产物。在新时代和全球化背景下，广东的改革发展不断深入，对多元化人才的需求也越来越迫切，这就为广东的民办高等教育带来了机遇和挑战。因此，广东民办高等教育应发挥灵活的创新机制，有效地弥补公办教育在人才培养方面的不足之处，填补公办高等教育在应用型人才培养方面的空白。
　　本文在分析广东省民办高等教育发展现状的基础上，针对创新机制和师资队伍发展方面的不足之处，提出解决对策， 旨在为珠江三角洲及周边地区的社会经济发展提供智力与人才支持，为广东及全国的民办高等教育健康发展献计献策。
　　一、 民办教育的研究现状
　　2017年9月颁布实施的《中华人民共和国民办教育促进法》中提到，“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分”。因此，公办高校与民办高校都是中国高等教育体系的必要组成部分，两者应当在公平竞争原则下优势互补、共同发展。但是目前针对民办高等教育的研究远远落后于对公办高等教育的研究，并没有得到足够的重视。具体体现在以下几方面：
　　（一）民办高等教育体制创新不足
　　我国民办高等教育大多是以“对于公办高等教育的补充型”的形式存在的;国外的民办教育发展比较成熟，基本属于“民办教育普及型”和“民办和公办教育双轨并存”的形式。根据新时代和全球化发展趋势，应与时俱進倡导广东民办高等教育的体制创新。
　　（二）师资队伍建设亟待加强
　　根据教育部2015年公布的高校名单，全国共有民办高校2845所，广东占50所。专任教师数量大约有10000人。由于民办高校建校时间短、需要自筹办学经费、生源差等因素，导致社会对民办教育的歧视思想依然存在。因此，广东民办高校需要建立一支稳定的专业师资队伍。
　　（三）针对民办高等教育研究的机构少，发表论文的影响力不够
　　根据郭哲、胡德鑫（2017）对中国知网2006 -2016年近10年关于民办高等教育研究的统计分析可以得知，民办教育主要研究分布在 27个研究机构中， 广东只占2个; 从论文作者发表篇数及影响力综合来看，民办高校发表文章篇数较多，但质量普遍不高，大多数文章引用率高的作者均来自985重点大学。因此，广东民办高校应加强自身教育体制的本体研究，总结自身实践经验，提升研究层次，提出切实的民办高校的教育模式，供同类高校借鉴。
　　二、民办高等教育体制创新和师资发展研究
　　广东省民办高校与公办高校尽管在很多方面存在着不同，但是在教育教学体制各方面大同小异，尤其是民办本科高校，没有形成自己的独特优势，导致在招生方面没有竞争力，毕业生在就业方面受到公办高校毕业生的冲击。因此，本文以广东外语学科为例，总结珠海三所独立高校15年的办学实践，同时借鉴国外私立高校成熟的教育教学体制，对民办高等教育体制创新和师资发展进行研究。
　　（一）教育教学体制创新
　　1.建立学院制。一般情况下，公办高校学院制是指大学的下设学院，其作用与规模大一些的系部没有区别，因为学院的管理功效、权限和效能并没有发生变化。民办高校与公办高校的区别在于民办高校没有国家财政拨款，只能依靠学费收入和社会捐助。因此，要想办好学校，可以实行不同的管理机制，使学院制成为相对独立的运作实体。鼓励学院自主办学，开办特色专业尤其重要。这样的学院制必须在人事、财务、学术和专业设置上体现出充分的自主性，如把专家办学、教授办学的理念充分体现出来。学校层面的人事、财务和学术及相关管理需要充分体现服务和支持的理念，是监督性的而不是批准性和管卡性的。建立灵活的学院制是民办高校的灵魂和优势所在。
　　2. 建立书院制。书院制是实现通识教育和专才教育相结合，力图达到均衡教育目标的一种学生教育管理制度。广东民办高校可以通过实行本科生导师制、强调通识教育课程和专业教育相结合，实现专业互补，鼓励不同专业背景的学生混合住宿、互相学习交流，建设学习生活社区，在进行专业知识学习的同时，融入中国文化知识。具体可以通过实施书院制培养学生以下理念：
　　（1）通过全人教育，培养爱国情怀。人的全面发展应首先使人发展为人，使人具有人的本性、人的品质、人的道德、人的情操、人的价值等，而这些正是人文精神的蕴含所在。大学课程必须具有深刻的内涵，引导学生养成专业的价值精神，掌握专业的学习与思考方法，使其成为既具有人文素养又具有专业素质的人。教育英语专业学生要具有爱国情操、社会责任感和历史使命感，要有忧患意识，要懂得珍惜今天来之不易的幸福生活，切实懂得国家强大的意义。这也是时代的要求。
　　（2）培养国际化视野，提升民族自豪感。民办高校应利用书院制的独特优势培养学生的国际化视野，具体可以通过开设主题广泛的讲座，例如关于音乐、电影、哲学、戏剧、中国英语、语言学习障碍、外教本国或家乡介绍、电影、英语发音、网络科技、文化对比、英语国家历史等方面来进行。通过为学生开设各类关于英语时事新闻、英美报刊选读、焦点访谈等系列工作坊，从VOA、BBC、CRI、CNN、NPR、ABC等选取最新教学材料，培养学生关心国家大事、关注国际形势、及时获取信息的能力。

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