全面推进和深化高等教育改革的思考

　　摘要：中国共产党第十九次全国代表大会上提出习近平新时代中国特色社会主义思想，新思想的提出强调了“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”这一新思想的提出即要求高校必须把习近平新时代中国特色社会主义思想做为指引，面对高等教育新领域存在的新特点、新问题、新趋势的局面做出积极的应对，加快推进一流大学和一流学科建设的步伐，实现以内涵发展为重点，办好令人民满意的新时代高等教育学府。本文从高校教育改革存在的主要问题与相关对策谈些浅略认识。
　　关键词：习近平新时代中国特色社会主义思想；高等教育；改革
　　一、全面推进和深化高等教育改革的发展状况
　　现阶段我国高等教育的发展状况从整体上看存在两个方面主要问题：一是高等教育培养的人才与国民经济、社会发展的需求存在差异。二是高等教育与人民群众的需求不对等。
　　新时代大背景下，高等教育改革正在潜移默化进行，高等教育的需求逐渐从“高端学历文凭得需求”发展为“提供满足学生需求的教育”，从“培养什么样的人才”转变为“应学生需求的教育”为中心来发展。它重新连接并定义了信息技术作为科技发展的代表，正在一步步地推动教育模式变化，使其发生根本性的变革，学习的途径及其内涵、与人的交流表达方式、教育的时空关系、知识资源等。如果高校系统和教师不能认识高校教育大背景的变化，顺应时代的发展而变化，那么，他们教育、服务和管理学生的思想便会逐渐失去系统性，落后的教育观念和体系终将被社会和学生摒弃。
　　二、全面推进和深化高等教育改革存在的问题
　　（一）高等教育发展不平衡，教育公平性问题仍然突出。
　　一是从整个国家角度来看，中国对教育经费的投入长期严重不足。教育经费的投入占整个GDP比重偏低。据相关数据调查，我国的财政性教育经费占GDP的比例比发展中国家的平均数还要更低，且实际投入经费低于计划的目标值。
　　二是从教育本身对比来看，中西部的教育与东部的教育相比明显差距较大；同一区域城市与乡村之间的教育，乡村要远落后于城市；学校与学校之间比较来看，公办学校和民办学校之间、正规学校教育和非正规的教育之间，也存在着显著差异。
　　（二）高等教育基础质量不高，缺乏多元化管理体制。
　　就目前的高校教育情况来看，国民总体教育程度偏低，职业教育水平较差，守旧等教育观念都是使素质教育难以推进的原因，而且又缺乏多元化的管理体制。权责分工不够明确，省级统筹领导机制不健全，政府教育管理职能得不到转变。从而不能实现全面深化高等教育的综合改革目标，过多的依赖政府与高校本身，无法将社会各界的力量凝聚到一起，不能调动社会人员的参与积极性。各个地方上的政府机构与教育管理部门，教育行政部门人员、高校管理部门人员、师生代表、优秀企业以及知名人士等无法有机统一，不能突破管理体制的束缚，阻碍了高等教育的发展进步。教育部门未能给高校之间提供良好的交流互动平台，学术评价与教学评价等管理实务不能有效落实等等一系列问题。
　　（三）高等教育发展动力不足问题，全面深化改革无法落实
　　现如今各领域的发展的主题词都离不开全面深化改革，高校自然也要进行深化改革。但目前就高校的改革结果来看，并未达不到预期想要的结果，改革的力度、措施和成效与社会的期待、高校自身的愿望都有相当大的距离，特别是人才培养质量方面经受着社会各界的质疑。现如今究其原因，高校深化改革的动力来源还不完全明确，究竟是来源于政府和社会的压力，还是自身发展的动力，或是在两者共同影响下产生的冲力，这个问题会直接影响改革的相对彻底性和改革方案的有效性。相较于政府、社会对高校的期望来看，在高校内部本身，高等教育的外部管理长期以来被管理者和教师们更多地关注，盲目的将高等教育改革与发展面临的现实困难归咎于外部因素，特别是政府的管理。在处理大学与政府、社会、市场等之间的关系，更多地强调把自己作为学术科研人员的一种特殊性受到各界的青睐，甚至很多时候，每每谈到高校改革，行政化的简政放权、扩大办学自主权，便是社会对高校的期待，而关于放权后自身如何进行有效管理的问题，思想共识和制度准备是他们所匮乏的。
　　三、全面推进和深化高等教育改革的对策
　　（一）高等教育改革要切实加强师资队伍建设
　　随着现代科学技术的发展，要求高校教师需要具有更高的教学水平、专业文化水平、自身素养和更强的科研能力。面对社会主义突飞猛进的现代化建设，我们必须站在新的历史高度，思考出如何打造一支高素质创新型的教师队伍建设方案，其中加强青年教师队伍的建设显得尤为重要。高校可以开展重点面向新入职教师和青年教师的教学能力提升培训，同时在人事制度中，将新入职教师岗前培训和教育
　　能力列为教學能力、取得高等教师资格的必备条件。在“双一流”建设的政策契机下，高校纷纷加大对青年学术英才的引进力度，但只有建立在优化人才生存环境上的制度设计才是打造雄厚师资力量的关键。对于青年人才来说，能够解决其后顾之忧并为其职业生涯之路提供可预期的前景，对于领衔专家来说，高校应给予其足够的科研和财务自主权，使其获得充分的归属感和获得感。
　　高校“双一流”建设一经提出，“千帆竞发，百舸争流”，高校需要打造一支结构合理、国际视野开阔、学术精力旺盛的学科团队以推动学科队伍建设实现良好可持续发展，开创百舸争流、人才辈出的生动局面。我认为青年教师和学术队伍的培养是高校发展的重中之重，必须将师资力量的培养提高到新的战略高度，做到提前规划、全面部署。要不断加强教师的业务素质建设，使他们具备培养下世纪新人所需的知识和技能，要给青年教师在教学、科研上压担子，有计划、有组织地对他们进行再培训，更新知识和优化知识结构。
　　（二）高等教育改革要时刻保持与国际化水平接轨
　　在《教育规划纲要》中明确提出：“借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。”在资源共享的国际化时代，加强国际交流合作既有利于我们学习和借鉴国外的经验，提升我国的高等教育水平和声誉，又可以成为高校乃至整个国家提高教育质量、培养国际化人才、增强未来国际竞争力的有效途径。对高等学校实施开放式管理是对传统管理模式的变革和完善，引导大学生进行自我管理，不仅可以一改往日管理工作中的繁琐，简单化处理相对困难的部分，同时也可以将借鉴来的各种外来教育文化用来提高对国内的管理，以促进教师、学生和学校的共同发展。以满足不同人群对高等教育的需求，充分发挥其对教育改革的重要作用。值得我们关注的是，二十一世纪是信息时代和知识经济时代，作为知识传递、知识创新的基地，高校将扮演更为重要的角色，将由社会的边缘走向社会的中心，当然中国的高等教育也将面临冲击，我们要积极借鉴来自于西方先进国家的优秀经验，取其精华，实现民办高校与公办高校的联合发展，将远程教育和面对面教育有机结合到一起，促进学生个性和创造力的发展，以适应社会发展的需要。

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