美国高等教育管理体制对我国高等教育管理体制改革的启示

　　摘 要：对于高等教育的管理体制这一方面，美国取得了巨大的成功，这也为我国的教育管理体制提供了具有非凡意义的案例。本文就高等教育管理体制的基本问题这一方面做了调查，分析美国高等教育管理体系的成功因素以及其基本特征，并且深入查找该体系对我国高等教育管理体制改革的影响作用。
　　关键词：改革；高等教育管理体制；美国
　　众所周知，在当今教育快速发展的世界，美国的高等教发展名列前茅，经过研讨发现，这是因为美国具有完善的高等教育管理体制，拥有大量高水平的科研與教学一体的大学，美国的这种高效的教育管理体制可以作为一种案例，对我国的高校教育管理体制的改革有一定的启发。
　　一、加强学校对学生的自主学习权益与个大院系的学习权力
　　美国的高等教育是学校自主管理、地方分权、受国家干预的一种运行体制，这是由于美国的高等教育管理体制受到国际改革潮流、本国教育与文化的传统性、国家政治体系、社会经济的发展状况等因素的影响；与其不同，我国的教育管理体制的形成，主要是受到中央政府统一领导，和省级与中央人民政府的双重管理以及以省级人民政府管理为主的影响。如今，高等教育的体制慢慢地往一元化的方向发现，形成的原因主要原因是政府与院校联接的过于紧密，这种联接虽然可以防止出现不必要的冲突、调节平衡、避免出现混乱场面，但也可以形成过度僵化的情形。近几年来，实行集权制国家的改革都在朝着分权制方向发展，比如瑞典、法国等实行集权制的国家出现了分权体制方向的改革；于此相反的实行分权制的国家改革的方向却是都朝着集权制发展，其中有英国、美国等国家都在加强中央政府权力方面进行改革的尝试，如何将中央的权利在各个地方上实施这个问题被所有人所重视，所有人都在思考实施的方法。在学校实行自主的办学，不是将所有的权利下放给学校，也不是撤销对学校的所有关注，弃之不管。政府在必要的时候也要给予学校帮助，较大的权利与措施由学校自己独立解决，政府可以在宏观上给予学校帮助与管理。在高等教育界有个一直被关注的话题是关于学术权利与行政权力之间的对抗。像比较我国高校，大学中的管理人员基本上都与行政级别存在这联系，在学校中他们的行政权力不断的扩大，并且这种权利基本上都在校级别的人员上，这祥权利的集中使得基层管理人员存在失去了意义，并且一些学术活动得不到很好的举办。所以，我国应该从国外的教学中得到启迪，将行政权力学术权利适当的分离、遵循管理权利分散的原则，将学术组织的有效性发挥到最大。
　　二、实行社会参与教学的高校管理体制
　　美国的高校教育之所以可以这祥成功其中有一方面是因他与众不同的社会全员参与的管理体制。通过实践的证实，美国的这一管理体制拥有多种优点，保障高校施行民主、科学的决策权，使得高校教育更加的适应社会、教育的发展速度提升，并且也为高校办学充分的调动起多方面的社会力量，从而使得国家的财政负担压力降低。在当下这个高等教育快速发张，且逐渐全球化的时代，想要长久的生存发展，就必须拥有广泛的社会支持，这种社会广泛的参与性对推动高等教育的蓬勃发展具有更加有效的影响作用。由此可知，建立高校管理中广泛的社会参与性对于中国在进行改革高等教育管理体制中具有非凡的意义。
　　随着中国市场的发展，社会主义市场经济也在不断完善与发展制度，社会民主化也在随着发展不断的加深，促使社会各界对于高校管理的关注，且想要参与其中的意志也愈发的激烈，特别是企业界这方面的意志最为显著。但是，目前的社会现象是高校管理与社会之间的差距越来越大，高校管理与社会广泛参与之间存在很多问题，为了解决这些问题，作者认为应该从几个方面做出解决方案：第一，保证高校拥有基本的归属权并且高校的学校管理组织有学生、社会人士以及社会团体等校内外人士共同参与。第二，建立一个高校管理决策的组织，一个集学校、社会人员、政府一体的政府层面的组织，可以通过政策法规保证社会民众参与到高校的管理活动中。第三，建立一个完善的社会监督体制。提高高校的办学质量和教学方式，并由专门的组织或社会团体进行监督和评价，从而提高高校教育教学。第四，制定一个严格的高校办学模式，严格控制高校办学的基准点，施行政府辅助高校办学的形式，政府以标准的制度把关高校办学，并且在行动上支持高校，这些方法都是可以帮助高校办学步入正轨，跟进时代发展的方式。
　　三、拥有一定的市场竞争模式
　　在美国，州施行独特的适应多样化的集权管理，是一种与政府管理存在差异管理模式，存在许多普及教育方面优势：首先，各州的系统可相互竞争；其次，各州之间的多样化可以进行选则；然后，当所有的系统中有一个系统存在衰退的现象，其他的系统就会被引导躲避衰退的风波；最后，各州之间可以相互的吸取经验，互帮互助，平等互惠。这些内容不仅明确了美国分权管理拥有灵活性和自主性，还点明了为什么美国美国高等教育如此发达—激烈的市场竞争。市场对资源配置的决定性作用是从先前的基础性作用转变而来的，其目的是为了强调：第一，在教育中，市场规律的认识与运用非常重要，充分的了解市场规律使市场的运营效果更加的优异，由此，从中吸取经验配置更好的更科学合理的教育资源，从多方位增强教育的实效性；第二，如何才能将培养的人才与科研成果正确应用到市场中，使其发挥出更好的作用。由此可知，只有将教育深入扩展到市场中去，在市场竞争中教育培养，我国高校才能够从对政府的依赖中脱离出来，才能更加有利的发展自身的实力与力量，更好的吸收各种有利资源。

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