试论新形势下人力资源管理创新

　　【中图分类号】R197.32 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4949（2013）06-252-06
　　医疗卫生是关系民生的重要事业。健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。要建设覆盖城乡居民的医疗服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。这是今后一个时期医疗卫生事业的重要目标，实现这一目标必须解放思想、实事求是，开拓创新。县级综合医院作为农村三级医疗服务网的龙头，是县域内的医疗卫生中心，既要负责基本医疗服务及危重急症病人的抢救，还要承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训，国家给基层医疗保健的关怀主要通过县级综合医院来实施。因此县级综合医院将面临着难得的机遇和严峻的挑战，在新形势下如何发挥县级综合医院在国家整体医疗服务中的重要作用，县级综合医院如何在保证基层患者利益的前提下，实现医院全面、协调、可持续发展是要不断探索的课题，笔者在这里就人力资源管理创新做几点探讨。
　　1 创新与医院人力资源管理创新
　　1.1 创新与人力资源管理创新：
　　“创新”早先是经济学的概念，源于美籍奥地利经济学家熊皮特提出的“创新理论”。创新是一种“新的生产函数的建立”或“生产要素新的组合”。创新也是马克思主义哲学的内在要求，是党的思想路线实现新发展的哲学依据。我们党的理论发展集中体现出了创新的根本要求，毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想，都是创新理论的重要发展。今天，以胡锦涛为总书记的新一代领导集体提出的科学发展观更是我党理论创新的结果，是指导当今我国经济社会发展的思想武器。而全面贯彻落实科学发展观必须提高自主创新能力，自主创新能力是科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。创新包括理论创新、制度创新、科技创新和管理创新等几个方面。特别是管理创新对创新资源的合理配置、创新机制的合理安排、创新组织的合理设置都影响着技术创新的实现，最终影响着整个创新体系的建设。管理创新是根据客观规律和现代科技发展的态势，在有效继承的前提下对传统的管理进行改进、改革、改善和发展。管理创新包括管理理论（管理观念、管理思想等）创新、管理机制（管理制度、管理方式等）创新、管理体系（管理组织机构、管理模式方法的创新及管理人才的培养组织等）创新等方面以及几个方面组合的创新。管理创新的目的是创造新的或更有效的资源整合范式，改变资源配置，提高资源使用效率，管理创新的核心所在就是人力资源管理的创新。人力资源管理是指通过对人和事的管理，促成人际协调、人事匹配，充分发挥人的潜能，计划、组织、指挥和控制人的各种工作活动，实现组织目标。人力资源管理创新的基本任务是吸引、保留、开发、激励组织所需要的人力资源，其目的在于维系和提高生产力，促成组织目标的实现，使组织得以生存和发展。
　　1.2 现代人力资源管理与传统人事管理的区别：
　　知古通今，才能预测未来。医院知道，现代人力资源管理是在传统人事管理的基础上发展起来的，是新型的人事管理，作为人力资源管理者，必须对这个变化过程有清醒而明确的认识，通晓二者之间的差异，这样才能有信心的迎接挑战。与传统的人事管理相比，人力资源管理具有以下特点：
　　1.2.1 以人为本：
　　传统人事管理以事为中心，要求人去适应事，始终强调个人服从组织需要，服从事业的需要，而很少考虑个人的专长、兴趣及需要，而以人为本就是把人当成组织中最具活力、能力性和创造性的要素。人是组织得以存在和发展的第一的、决定性的资源。组织的人力资源管理就是围绕人这一要素，为他们创造各种能充分施展其才能的条件，提供各种机会，使每个人都能在一种和谐的环境中尽其所能。以人为核心的管理，就要尊重人、关心人；以人为核心的管理就要树立为人服务的观念。当组织内的员工受到尊重时，他们就能体会到自己是组织的主人，有利于他们产生对组织目标的认同感；给员工提供服务，不仅能强化员工的主人翁意识，而且有助于员工集中精力做好本职工作。
　　1.2.2 把人力当成资本，当成能带来更多价值的价值：
　　传统的人事管理较多地将人力视为成本，算人头账，而较少算人力账把人力仅仅看成是成本，是一种负担，这是对人的一种消极看法；把人力当成资本，是对人的一种积极能动的看法。对人力的不同看法，必然导致不同的管理。把人当成成本就会把注意力放在节约成本，采用低工资、少福利、慢增长、少用人上；而把人力当成资本，就会把注意力放到如何使人力发挥出更大的作用，创造更大的效益上，就会把提高人力素质，开发人的潜能作为人力资源管理的基本职责。显然，前一种管理是传统的人事管理，而后一种管理才体现出了人力资源管理的基本特征。
　　1.2.3 把人力资源开发放到首位：
　　也就是只注重使用人现有的才能，而不注重开发人的才能，增加人力资源储量。而人力资源管理则不同，它把人力资源开发放到首位。但这并不意味着就不重视人力资源的使用管理。使用是目的，而开发是手段，开发人力资源的目的是为更好、更有效的使用人力资源，也是为了在使用过程中产生更大的效益。要使人力资源在使用过程中产生更大效益，就必须大大提高人力资源的品位，开发人的潜能。知识更多、技能更高、积极性、创造性更强的人，创造的效益就更大。正因为如此，人力资源管理把开发人力资源放在首位，使用之前要进行开发，使用过程中还要不断开发，把开发人的潜能，不断提高员工的政治业务素质贯穿于整个人力资源管理过程，这是人力资源管理与传统人事管理的重大区别之一。
　　1.2.4 人力资源管理被提到组织战略高度来对待：
　　组织战略是指组织为自己所确定的长远性的主要目标，以及为实现此目标而选择的主要行动路线和方法。战略目标着眼于未来，它协调组织内各职能部门的相互配合关系，保证组织的均衡持续发展，并引导组织变革创新，以适应新的形势变化。一个组织不仅要制订总体战略，而且还需制订各种职能战略，以保证和支持总体战略的实施。职能战略包括人力资源战略、经营战略、成本战略、产品战略、研究开发战略等。在这些职能战略中，人力资源战略为其他职能战略提供人力资源支持。可见，组织中的任何战略决策，都需要人力资源战略决策予以支持和保证。因此，人力资源管理在组织内被提高到组织战略决策高度对待，而不是只当事务性工作看待。

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