行政事业单位人事管理机制的问题与对策

　　【摘 要】行政事业单位的人事管理问题一直是我们国家最近这些年企事业单位改制过程中需要重点改制的问题之一,因为缺乏灵活的人才管理和人才聘任制度,使得我们国家事业单位的人才运用问题一直收到众多专家和学者的热议。笔者就关于事业单位认识管理机制等问题谈谈自己的看法,并就解决的办法提出自己的建议和意见。
　　【关键词】事业单位;人事管理;问题;对策研究
　　中图分类号:C391 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)06-0129-01
　　
　　事业单位人事管理机制一直是我国众多专家和学者争论的热点问题之一,因为对于事业型单位而言,其更多的从事的是非盈利性工作,所以在我国大多数行政事业单位管理当中,一直都是采取政府直接管理和相对稳定的编制薪酬体制,这种管理办法利于行政事业单位的工作人员在自己的工作岗位上经过数十年的经验的积累,使得在工作岗位上更能操作自如,再加上行政事业单位的工作更多的是为国家和百姓生活服务的工作行业,所以相对固定的人员安排利于工作的开展和进行,所以我们国家行政事业单位一直都是采取编制管理体制,这种做法可以让更多的人员在从事工作中,减少对就业压力的考虑,可以全身心的投入工作当中。但是随着我国市场经济的发展,人们物质文化生活水平的提高,越来越多的从事这些非社会高收益行业的部门工作人员开始为改善自己的生活所努力,所以在一些行政事业单位,很多工作人员由于工作的特殊性,经常被曝在工作时间从事自己的私人活动,越爱越多的专家和学者对此体制提出异议,认为这种类似于稳固的工作在解决了人员日后生活保障的最大隐患就是容易降低工作人员的工作积极性,虽说很多事业单位的工作就是在不断的重复性工作,而且很多工作部门相对比较缺乏创新的东西,所以这种容易让人乏味的工作在经历了数年的磨练之后,慢慢的很多人开始对工作失去了兴趣,一种类似于应付的心里在逐步的产生和蔓延,这会极大的影响这个部门甚至这个行业的发展和对社会的服务质量,再加上市场经济的冲击,越来越多的人在看着自己身边的同学、朋友在市场经济的浪潮中不断的革新自己,不断在物质文化生活当中得到越来越多的赞许,就有一部分人开始四处开始寻找商机,所以很多媒体都曾报道过事业单位工作人员在上班时间炒股和开网点做生意的事件,这也说明事业单位缺乏竞争意识和竞争机制是导致这类事件层出不穷的主要因素之一。
　　所以,在事业单位人事管理体制方面,这种缺乏竞争的体制很容易增生一些人的惰性,那么如何引进竞争机制就变得尤为重要,单纯的我们如果去谈竞争机制,而缺乏有效的奖励措施,那么很容易使得工作人员在看到自己的工作因为自己的不努力而即将断送饭碗的时候去努力,这显然是好事情,也是我们希望出现的结果,可事实并非我们所想象的那么简单和容易,因为在现有的体制当中,引入竞争机制是需要有人来参与竞争才可以,如果在整个过程中,没有人员参与竞争,那么这个竞争就变得没有了任何的意义。那么为什么会出现没有竞争人员呢,原因很简单,如果我们的奖励机制不能更上竞争机制的话,且不具有长效性,那么对于从业人员而言,他们也很难在目前现有的工作条件当中看到希望,所以在这种情况下,很大一部分人员就是为了有一个清闲舒适的工作再加上一份稳定的收入,在这种心态作祟的情况下,没有绩效何来竞争啊。
　　由此,奖励和惩罚措施的有利实施和保证我们在工作中体现竞争的重要举措,目前,很多行政事业单位在人员管理方面所引用的竞争机制只是一纸空文,在真正的执行当中却往往避重就轻,这种现象并非个别,而是具有普遍性,所以这种机制的长效性和实施力度是保证竞争持续健康发展的保障。
　　在市场经济改革的大潮中,人们的物质追求观念越来越浓厚,竞争机制的引入会帮助我们的从业人员更好的努力和奋斗,但是我们在奖励当中,也应该做好思想教育工作,如果工作人员在从事工作当中,不是为自己的努力而兴奋和开怀,而是为摆在眼前的利益而努力的话,那么出现恶性竞争也是早晚的时间不同而已,所以我们有理由相信,对于事业单位人员管理体制的改革并非简单的一句奖励或者惩罚就能解决的,需要我们的人事管理部门坚持不懈的努力才能得到完满的成效。
　　最后,在行政事业单位工作当中,笔者认为适当的外聘一些工作人员来补充到工作队伍当中有非常好的效果,因为这些临聘的工作人员一般都会比在编的人员工作要积极,这样一方面可以减少在编人员的引入数量,另外一方面也可以影响身边的同事,敦促他们更好的为工作服务。
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