提高机关人事管理水平的措施浅析

　　摘 要：机关事业单位作为履行国家行政职能的重要组织机构，是党的路线、方针、政策的执行者和推动者。在当前社会经济环境深刻变化、思想观念日益多元化的情况下，进一步做好机关事业单位思想政治工作，对于加强和改进党的领导、保持现代化建设的社会主义方向，具有极为重要的意义。
　　关键词：思想政治工作；机关；人事管理
　　中图分类号：G647.2 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）29-0121-02
　　1 机关单位人事管理思想政治建设的意义及人事管
　　理内容分析
　　①根据机关单位的发展目标和现实需要制定机关的人力资源规划，编制机关单位年度人力资源需求计划，主要包括岗位设置，新聘人员任职资格要求等，经机关办公会议批准，并负责组织实施。
　　②组织制定机关的人才招聘方案，会同相关部门在规定的时间内完成招聘任务，对在试用期和考核期的职工进行考核，并按机关有关录用规定做好调入、劳动合同签订等工作。
　　③定期对机关人力资源的配置和使用情况进行评估，对提高机关单位人力资源的使用效果与效率提出建设性的意见。
　　④负责机关绩效考核总体方案的制定和考核的实施，指导各部门制定各级各类人员绩效考核方案。
　　⑤编制机关人力成本的预算、决算，定期分析机关单位人力成本情况，对控制人力成本提出有效措施。
　　⑥根据人事工作政策、制度和有关规定，负责人员日常的招聘、解聘、调岗、考勤、薪酬发放和职工岗前培训等工作。
　　2 发挥思想政治工作优势提高机关人事管理水平的
　　措施
　　2.1 以提高服务质量为关键，大力加强机关作风建设
　　2.1.1 建章立制，规范管理基础扎实
　　在学习实践科学发展观活动中，局里适应形势发展的需要，认真梳理修订规章制度4项，围绕公共节能、办公用房统一管理、公务人员保障性住房管理、车辆管理等，研究制订规章制度6项，为进一步加强规范管理奠定了较好基础。完善政务公开各项制度，坚持以公共行政要求开展工作，心想服务对象，在公共权力的行使、公共资源的分配等方面实行公共化、阳光化、规范化，在同一标准里不厚此薄彼，力求公平公正公开，一碗水端平，公共管理规范有序。
　　2.1.2 狠抓落实，细节管理成效明显
　　注重细节管理出效益、出水平。通过定期组织学习规章制度，结合绩效考评加强检查督促，制定绩效量化考评细则，扭住关键抓约束，落实管理责任，细化管理措施，建立工作反馈、跟踪问效机制等，不断强化执行力，使管理工作深入到细枝末节，体现于各个工作环节，保证了管理通畅，责任落实，工作到位，机关效能建设取得明显进步。
　　2.1.3 抓好公共节能，职能拓展深入到位
　　负责抓好公共机构节能管理是《公共机构节能条例》赋予机关事务部门一项新的职能。我局积极加强调研，认真制定节能规划；搞好组织协调，加强节能宣传；把握重点，加强督查；开展试点，点面结合，科学制定能耗考核标准，加强统计分析，有力地促进了我市公共机构节能工作的顺利开展，推动了节约型机关建设。
　　2.2 以强化学习、提升素质为基础，增强做好思想政治工
　　作的影响力
　　2.2.1 建立学习机制
　　将学习型党组织、学习型机关的创建工作作为加强干部职工队伍建设、提高干部职工队伍素质的一个重要手段，坚持领导带头学、支部组织学、干部自觉学，建立健全市委常委会、市政府常务会议学习制度，并结合当年度重点工作，每年年初制定学习培训计划，对学习培训活动的时间、内容、责任部门进行详细规定。
　　2.2.2 创新学习举措
　　在全市范围内大力开展公务员职业道德主题教育实践活动，着力抓好组织一次读书活动、写一篇较高质量的读书笔记、举行一次集体宣誓、开展一次演讲和征文比赛、组织一次全员培训、安排一次勤政廉政教育、选树一批职业道德先进典型、形成一套行业职业道德规范等“七个一”活动，做到“规定动作”不折不扣、“自选动作”有声有色，不断把主题教育实践活动提升到新的层次。
　　2.3 加强规范化建设，实现和谐机关建设的体制创新
　　健全完善各项规章制度是规范化建设的基础。多年来，各地机关不断加强制度建设，各方面工作基本做到了有章可循。但制度建设不可能一劳永逸，也要与时俱进。随着时代发展和形势变化，各项规章制度应当不断完善和发展。要进一步健全和落实决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，依靠制度约束人、规范事。要进一步规范会务工作，完善会议制度，提高办会质量；进一步规范事务工作，完善各项工作规程，提高办事效率；进一步规范文字工作，完善办文规范，提高办文水平。对过去一些行之有效的规章制度要继续坚持，对不适应形势发展要求的，适时予以修订完善。
　　在制度建设过程中，要以机关规范化管理为目标，以改革创新的精神，把目标职责、工作机制、干部行为、机关管理都纳入规范化、制度化的内容，制定工作流程、管理标准和行为规范，把“软任务”变成“硬指标”，使各项制度彼此衔接，环环相扣，实现机关工作目标明确、程序科学、责任到位、管理有序。制度制定后要狠抓落实，加强督促检查，把执行制度的理念渗透到每一位干部职工的行为准则、价值观念、道德标准之中，不断增强贯彻执行制度的自觉性和坚定性，做到令行禁止。机关领导干部要把执行和维护制度视为自己的基本职责，带头执行制度，带动形成崇尚制度、执行制度、实现规范化的良好氛围。
　　2.4 加强作风建设，激发和谐机关建设的活力
　　机关作风是机关干部综合素质的集中体现，展示着机关的精神风貌。机关的作风状况，既关系到机关工作效率和工作水平，更关系到机关形象和在人民群众中的威信。要针对机关实际，着力打造求真务实、廉洁高效的人大机关形象。按照胡锦涛总书记提出的倡导八个方面良好风气的要求，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。

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