构建以财务管理为核心的石油企业经营管理体系

　　摘要：在国际油价持续下跌，石油企业成本控制难度增大的情况下，中石化上游企业要想与国际石油大公司的低成本高质量的石油及产品相抗衡，就必须在机制、制度上有所創新，必须在管理上有所突破。这就要求企业必须在经营管理上以财务管理为核心，将资本经营作为主要工作之一，强化财务预算管理，构建以财务管理为核心的企业经营管理体系，实现经营方式的转变，真正提高企业自身的竞争力。
　　关键词：石油企业；财务管理；经营管理体系
　　一、构建以财务管理为核心的石油企业经营管理体系
　　（一）财务管理在经营管理体系中居于核心地位
　　国际油价持续下跌，石油企业成本控制难度增大，高成本使油田发展面临着很大困境，中石化油田企业如果以生产为中心，与国际石油大公司的低成本高质量的石油及产品难以抗衡，油田企业将陷入困境。
　　中石化上游企业必须在机制、制度上有所创新，必须在管理上有所突破，必须转变为以财务为核心，真正提高企业自身的竞争力，才能与国际上其他石油大公司相抗衡。这一根本性的转变必然导致现代企业管理模式的变革，即以实现财务成果的最大化和财务状况的最优化作为中石化企业管理的主要目标，这决定了财务管理在现代企业管理中的核心地位。
　　（二）建立健全以财务管理为核心的经营管理体系
　　市场经济条件下，企业要确保利润最大化，必须确立财务在企业管理中的核心地位，发挥财务的预测、决策、计划等各方面的作用，这是财务工作的性质和特点所决定的。企业以财务为核心，控制了资金、成本、利润，就抓住了企业生产经营各个方面。
　　财务管理是以会计信息为基础的。会计核算为财务管理服务，会计核算的质量如何将很大程度地影响财务管理的准确性，影响企业决策的正确性。因此，建立健全以财务管理为核心的经营管理体系，应该在会计核算的基础上，进一步加强会计基础工作，提高会计信息质量，集中会计核算，为财务管理和企业决策奠定良好的基础。
　　二、以财务管理为核心实现油田经营方式的转变
　　（一）以财务为核心实现从注重生产向注重经营转变
　　油田生产管理就是针对油藏经营管理的特点，结合油田开发工作的需要，实施以提高采收率为目的的一系列油藏管理活动，包括制定目标、制定方案、实施方案、监控和评价方案等步骤。
　　以财务为核心从注重生产向注重经营转变，重点是将油田生产开发指标和财务经营指标有机结合，进行投入产出比分析、保本点分析、边际利润分析和生产单耗分析，使油田管理从生产型向经营型转变。
　　（二）以财务为核心实现从生产管理向价值管理转变
　　油田生产管理最终要体现到价值上，价值管理的终极目标是为股东创造价值，实现股东价值的最大化。作为衡量价值目标实现程度的评价指标，如经济增加值（EVA）、市场增加值（MVA）、折现现金流量等，这些价值管理指标不仅弥补了传统财务指标的短期化倾向，而且为企业融资与再融资创造了良好的筹资环境，有助于实现企业的可持续发展。
　　追求企业的可持续发展是企业价值管理的重要特征，这一特征包含着长期性和未来性两个方面的含义。可持续发展的价值管理意味着企业在未来可预见的时期内，有望获得足以补偿各项成本的、稳定增长的现金流量，从而使股东实现价值最大化。
　　目前，油田已进入高含水、高采出程度的开发阶段，已探明的剩余经济可采储量非常有限。企业获得足以补偿各项成本的、稳定增长的现金流量非常困难。以财务管理为核心从生产管理向价值管理转变是油田可持续发展的要求，没有企业的可持续发展，股东价值最大化便无从谈起。
　　（三）以财务为核心实现以生产为中心向以效益为中心转变
　　企业经济效益是企业一切经济活动的根本出发点和生命线。企业要发展，以最小的投入获得最大的效益，才能在市场竞争中不被淘汰。提高经济效益，才能增强企业的市场竞争力和生存能力。以经济效益为中心，才能充分利用有限的资源创造更多的社会财富。
　　油田在经营理念、创新能力、管理水平、队伍素质、效率效益、品牌价值等方面，与国际上的石油公司相比还存在较大差距，各项成本费用继续刚性增长，稳定并提高投资回报的压力越来越大。实现国有资产、资本的保值、增值，就必须牢固树立以经济效益为中心的经营理念，实现投资规模适度，投入产出比高，长期效益与近期效益、经济效益与社会效益有机统一。
　　三、建立以财务管理为核心的企业价值管理体系
　　以财务管理为核心就是以价值为核心，建立以财务为核心的企业价值管理体系，包括预算、分析、考核体系，使企业获得竞争优势。企业建立竞争优势，要结合自身实际情况，通过石油石化企业价值链体系分析，集中企业资源重点发展具有一定优势的战略环节，并放弃一些劣势环节，使其成为企业的核心竞争力。在以财务管理为核心的企业价值管理体系中，实施全面预算管理尤为重要。
　　（一）全面实施预算管理，提高油田整体的管理效率和效益。
　　全面预算是为实现企业经营目标所实施的协调与控制的方案，是进行优化资源配置的战略工具。全面预算管理现已成为油田日常经营管理的重要手段，业务上逐步由单纯的财务预算向经营管理预算转变，实现预算对企业生产经济活动的全面覆盖。通过预算将企业各职能部门的管理工作和生产经营活动贯穿起来，从而提高企业整体的管理效率和经济效益。
　　（二）建立预算动态监控分析机制，实现全员成本动态管理。
　　建立以事前、事中、事后一体化预算执行的动态监控分析机制。主要包括：推行重点项目专项考核，强化预算执行的监督，狠抓预算编制、执行、监控、考核、奖惩的衔接，细化深化完善闭环管理，提升预算组织运作水平，通过经济活动分析，及时掌控生产经营情况。在分析预算执行情况时，不仅要将预算值与执行情况进行简单的比例计算、绝对值比较，而且要对预算差异进行定量分析，确定预算差异产生的直接原因，明确责任主体，形成良性循环。借助预算管理信息系统，建立预警监控分析机制，通过滚动预算管理，消除不利因素对预算目标实现的影响，全面实现全员成本动态管理。
　　（三）加大预算执行情况的考核，有效进行绩效管理。
　　通过对预算执行情况的考核，充分传递压力，有助于企业各部门和全体员工，按照预算规定的要求，有序地开展工作，调动企业全体员工参与单位生产经营管理的积极性，有利于企业建立良好的生产经营秩序。良好的生产经营秩序对企业提高经济效益起着很大的作用。

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