国有煤矿企业经营管理的强化措施的思考

　　摘要：随着国家越来越重视能源的开发保护，以及可持续发展的战略进一步推进，煤矿企业面临着供给侧结构改革的历史重任。由于煤矿行业本身的高危型，在加上由于管理不当造成安全事故频发，与其他行业相比煤矿企业的经营管理更具复杂性，也更应该受到重视。在竞争日益激烈的当下，煤矿企业必须加强自身管理建设，改变粗放型管理模式，抓住市场机遇，在保证能源节约的战略布局下，完成自身的发展目标。本文以我国煤矿企业经营管理中存在的问题为分析目标，就如何强化经营管理提出了一些意见建议。
　　关键词：国有煤矿企业;经营管理;问题;改进;措施
　　为了进一步强化市场职能，降低政府干预力度，我国推出了供给侧结构性改革的发展策略。这一策略的推出对于煤矿企业有着显著影响，随着政策的施行煤炭的价格先是快速跌落，一些经营存在问题的小型企业很快就破产倒闭了。由于改革的进一步深入，煤矿行业经营得到了规范，一些乱采乱挖的现象减少了，安全事故发生率也在逐年降低。但是，随着国家对于煤矿管理和能源保护意识的加强，企业经营的成本在不断增长。新的政策环境就对传统的国有煤矿企业经营模式提出了挑战，如何加强自身管理，促进企业形成核心竞争力成为了煤矿企业管理者必须思考的问题。
　　一、新时代背景下国有煤矿企业管理问题
　　面对市场经济改革的深入，国有煤矿企业必须在这一变革中深刻意识到只有轉变经营模式、加强作风建设、提高技术产能配比才能适应新时代的经济环境。在2013年，国家出台了新的煤矿能源政策，整个市场对于煤矿的需求都有所降低，再加上新能源的进一步开发利用，很多国有煤矿企业都出现了亏损甚至是破产的情况。直到2016年，整个企业经营状况再有所好转，煤矿企业不再是“金饭碗”，想要提高企业的经营效益，必须切实转变经营模式，将原本只看重企业内部核心价值链的成本管理方式进行精细化内控管理[1]。
　　（一）经营管理意识薄弱
　　煤矿企业由于长期粗放式的经营管理，很多理念都十分落后。对于企业内部诸如成本控制、人力资源管理、绩效考核、生产经营链维护的管理工作都只是集中在理论阶段，甚至缺少具有专业知识的人进行管理调控。就以成本管理来说，在对北方某地区的88家煤矿企业的问卷调查来看。接近45%的企业目前对于成本的控制还只是单纯的集中在人力成本和购货成本的计算上，而关于内部控制的管理更是仅有22.5%的企业有较完善的体系[2]。很多煤矿企业不重视成本管理，把对成本控制简单看作是财务部门的事，很多管理活动的进行也都是纸上的条款，并没有实际的办法，这些问题主要就是管理层的意识不强，管理经验缺乏所导致的。
　　（二）经营管理体系不完整
　　经营管理涉及到企业运营过程中的方方面面，是一个完整的动态体系。但是，很多煤矿企业，只注重资源开采和销售这两个过程。虽然短时期内对于利润最大化的经营方式有一定的帮助，但是也会因此造成很多企业管理过程中的漏洞。一旦出现事故，企业缺少应对策略，很快就会陷入困境中。比如一些煤矿企业只注重销售而不注重质量保证，没有一个完整的管理流程，因此流失了很多客源，降低了企业竞争力。
　　（三）财务管理不完善
　　财务管理作为企业管理的一个重要方面，落实好财务管理有助于煤矿企业的经济效益的提升，并且管理层可以根据不同的财务支取情况，制定下一季度或更长远的运营策略目标。但是，煤矿企业的财政管理十分薄弱，除了一些简单的记账统、收支核对的工作外，很少会结合自身运营状况制定合理的管理模式。如果煤矿企业的财政管理还是停留在应付国家政策的层面，而不能够针对企业内部资金链的各个薄弱部分进行改进，提升管理效率的话，想要获得升级是十分困难的。
　　（四）企业文化不完善
　　企业文化的建设能够激励员工的工作积极性，增强整个团队的凝聚力，帮助整个企业向着更好的方向发展。企业文化作为企业内部软实力，很多煤矿企业都忽视了其重要性。如果没有一个统一的精神指引，员工很难热爱自己的工作，这样往往会导致企业犹如一盘散沙，难以前进。
　　二、新时代背景下国有煤矿企业管理强化措施
　　在新时代背景下，我国国有煤矿企业也面临着新的挑战。除了对营销经营领域的管理的加强之外，企业还要不断扩宽自己的管理面，在对生产、经营、销售、服务等多个环节都是先管理的对接。使得管理工作真正成为一个因循利导、动态全面的过程。就前文所提到的我国煤矿企业主要面对的管理问题，下面就从四个方面提出了一些强化管理的策略[3]。
　　（一）管理组织结构升级，加强信息流通
　　管理工作的落实应该以加强科学管理，精简管理层级为主要目标，针对国有煤矿企业管理工作框架化、程序化的弊端进行结构升级，将信息化、数字化的新型管理模式运用到煤矿企业的管理中，减少因为传统垂直组织的管理模式带来的效率低的情况。除了根据市场需求推动煤炭走上产业化生产道路外，达到去产能、去库存的目的。同时，各企业更应该畅通信息通道，将经营活动中的信息及时反馈给管理者，为决策提供依据，保证合理指导未来的生产经营工作。
　　（二）财务管理多项工作的落实
　　财务管理作为企业整体管理中最重要的一个部分，财务管理的精确度直接关系到了企业盈利目标的实现。企业对于财务管理的建设不能只集中在核算收支上，对于财务使用状况的监督和控制也应该落到实处，防止管理层贪污腐败，私自挪用公款的现象出现。另外，可以根据企业当前的发展状况，制定合适的预算计划，财务管理部门要和其他部门积极合作将计划做到实处。财务管理的完善还包括了信息获取渠道的建设，通过企业内部的财务系统来实现标准化办公。
　　（三）企业文化的建设，培养高素质管理人才
　　加强国有煤矿企业的管理，归根到底还是要培养一大批具有专业素质，管理经验的管理人才。煤矿企业应该转变之前不重视“软实力”管理的观念，建设以人为本的企业氛围，促进人际关系建设。企业应该加大人才引进力度，企业可以通过建立完善的人力资源管理体系，制定人才招聘标准，吸引更多的人才加入到煤矿企业建设工作中，保证能一直提供优质人力资源。其次，完善绩效考评的制度，实行公平、公正、公开的评价标准，除了基本工资之外还可以通过绩效奖励等多种方式激励员工的积极性，让有能力的员工为了企业的建设贡献力量。最后，加强老员工的知识技能培训，定期开展教育活动，帮助员工进行自我提升和职业规划。一方面是保证了各项工作的顺利开展，另一方面也是帮助员工了解最新的企业发展计划，能帮助企业发现更多优秀的人才[4]。
　　（四）加强企业安全生产与监督管理
　　煤矿企业与其他国有企业在管理方面还是存在一定的区别，由于煤矿企业涉及到一些高危煤矿的开采工作，在实际工作中管理人员应该特别注意对于安全生产的监督管理，这是一切管理工作的基础。企业对于安全管理的监督直接关系到了一线员工的生命安全，也关系到企业的财产安全，例如，2012年3月11日20时40分左右，亳州煤业公司1042工作面发生一起因职工违章误操作造成支架护帮板伤人事故，事故造成一人死亡，同时也造成了巨大的经济损失，因此，加强和落实煤矿企业的安全生产与监督管理至关重要。
　　结语：在我国社会主义市场经济体制不断深化改革的背景下，煤矿企业为了更好适应新变化，应该加强国有煤矿企业的广度、深度和力度，进行精细化管理，以需求为导向，以企业为主体。从人力、文化、财务制度、安全生产等多个方面进行转变，在不以浪费资源为代价的前提下，实现可持续的发展。
　　参考文献：
　　[1]王杰.新形势下加强国有煤炭企业党建工作的思考与研究[J].经济管理：全文版，2016（8）：00269-00269.
　　[2]王瑞琴.对我国煤矿企业安全管理模式的构建的思考[J].社会科学：全文版，2016（2）：00308-00309.
　　[3]董洪芹.关于加强煤矿企业内部财务控制的若干思考[J].经济管理：文摘版，2016（5）：00135-00135.
　　[4]李永勤.煤矿企业降本增效管控措施思考与实践[J].中国煤炭工业，2017（8）：61-63.

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