增就业——赢利国企率先试行十月工作制

　　为增加就业机会，缩小全球金融危机对我国实体经济的消极影响，中国投资学会副会长刘慧勇在《西部论丛》2009年第1期《面对危机话休闲》（以下简称“刘文”）一文中，以轻松笔调和带韵语言，提出全年“11个月工作制”乃至“10个月工作制”的设想和建议。笔者认为，从长期看这是很好的想法，但在实施过程中很难做到“一刀切”，需要逐步推广。具体地说，赢利国企可以考虑在这方面发挥带头作用。
　　
　　带头增就业——赢利国有企业的社会责任
　　
　　常言说得好：国家兴亡，匹夫有责。与此同理，企事业单位都应当在力所能及范围内担负起一定的社会责任。在就业已经成为当前我国乃至全球重大社会问题的特殊时期，需要企业界承担的最大社会责任，恐怕就是“保就业”了。
　　从改革开放30年的实践看，民营中小企业对我国增加就业的贡献极大，至少可从客观上说很好地履行了“增就业”的社会责任。作为企业界的重要组成部分，国有企业责无旁贷，也应当在增加就业方面，充分发挥自己的作用，尽到自己应尽的社会责任。在国有企业中，相对于财务状况不佳的企业来说，国有赢利企业应当更多地负起增加就业机会的社会责任。基于上述分析，完全可以这样说：面对我国当前极其严峻的就业形势，在整个企业界，最应当起带头作用的，就是赢利国有企业。
　　
　　十月工作制——赢利国企业具备财务条件
　　
　　无论何时，企业与个人都需要讲究效率。只有讲效率，企业才能具有竞争力，个人才能够富有生气。在努力增加就业的时候，也不能牺牲工作效率，还是需要力避人浮于事。而在国内外市场对企业产品与服务的需求和采购总量没有明显增加的情况下，要想做到既增加就业岗位和职工人数，又不降低工作效率，只有一条路可走：延长职工休假，缩短全年工作时间，即“刘文”提倡的十月工作制。
　　然而，对任何企业来说，要通过“十月工作制”缩短职工全年工作时间，以便增加就业岗位和职工人数，都必然面临两难选择：不增加企业的工资性成本支出，就必然要降低职工人均收入。处理这个两难问题，由于自身具备较好的财务条件，赢利国有企业比其他企业存在明显的优势。
　　赢利国有企业的利润水平高，职工的工资相对而言也高一些。实行“十月工作制”，增加休假，减少工作天数，在保持工资不变的条件下，等于改善职工待遇，提高单位时间工资标准。对于工资水平已经较高的职工来说，增加休闲而又保持工资水平不降低，是比较容易接受的。另一方面，对盈利水平较高的国有企业来说，只要作为产权人的财政部门允许，为扩大就业，适当增加职工人数和企业工资性成本，相应减少一些利税，也是可以承受的。
　　
　　十月工作制——提高职工素质和企业竞争力
　　
　　对赢利国有企业来说，应当清醒地看到，实行“十月工作制”不仅因为“保就业”是自己应尽的社会责任，同时也是企业进一步提高职工素质和企业竞争力的客观需要。如果能够这样认识问题，那么，赢利国有企业实行“十月工作制”的自觉性和主动性，就会显著提高。
　　首先看“十月工作制”对提高职工素质的作用。如果社会舆论加强正面引导，提倡人们在休闲时要尽可能多读书、爱学习，形成良好社会风气，那就将对我们整个中华民族的文化素质提高，产生难以估量的积极影响。如果企业善于组织，设法吸引青年职工利用长假参加各种有益的培训，对职工素质的提高就将更加直接，更有针对性。其实，职工即使利用长假进行旅游休闲，也会增长见识，大有裨益。休闲使人在紧张工作后得到放松，有利于身心健康。从广义上说，少得病，也是企业职工素质不可忽视的方面。至于增加已婚青年职工休闲，使他们能够有更多的时间培养教育孩子，对未来全民文化与身体素质提高的积极作用，虽然是久后的事情，但现在也不难想象得到。
　　再看“十月工作制”对提高企业竞争力的作用。职工素质高低，是影响企业竞争力的首要因素。职工素质提高了，自然就会相应提高企业的竞争力。同时还应当看到，实行“十月工作制”的企业，会对高素质人才产生更强的吸引力和凝聚力。人才慕名而来，优中选优的余地增大，必将极大提高“十月工作制”企业综合竞争力。
　　
　　十月工作制——适合金融业首先进行试点
　　
　　综观我国各行各业，最适宜首先进行“十月工作制”试点的，是金融业中的赢利国企或者国家控股的股份公司。之所以这样说，主要基于以下五点考虑。
　　第一，金融为白领集中行业，专业人才占比高，职工在休假中提高的文化素质能够很快转化为现实竞争力。对大多数金融界人士来说，通过实行“十月工作制”而增加的休假，不会虚度，很可能获得在平时紧张业务工作中难以取得的收获。在长假中阅读新书，或结交朋友，或增长见识，或换位思考，都说不定会在什么时候、在某些环节上给自己的工作，带来有形无形、或大或小的帮助。
　　第二，金融业最看重客户资源，职工人数增加有助于金融机构拓展业务。如同生产企业以产品质量为生命线一样，客户的数量和资质是金融企业的生命线。而客户需要通过人来联系，不可避免要与人打交道，因而广泛而良好的人际关系对金融机构的业务拓展，具有举足轻重的影响作用。实行“十月工作制”，增加职工人数，客观上无疑有助于扩大金融企业的人际关系，为争取客户、拓展业务提供十分条件。
　　第三，金融业可以吸纳的大学毕业生比例高，有助于解决我国当前最为紧迫的大学毕业生就业难问题。大学毕业生就业难，是非常严重的社会问题，如不尽快解决，使越来越多的农民家庭不敢让自己的孩子上大学，可能给民族文化发展带来灾难性后果。金融业首先进行“十月工作制”的试点，腾出数量可观的工作岗位，对于解决大学毕业生就业问题来说，可能比其他行业作出更加显著的贡献。
　　第四，增加闲暇是进一步提高金融业大部分职工现实生活质量的最实惠需求。由于在各行各业中金融业的收入水平排序靠前，在正常情况下，绝大多数职工的年收入都大于年支出，有节余。这种收支节余，已经使金融业大部分在岗职工积累了相当数量的存款、国债、保险、基金和股票等金融资产，并拥有一定的房产。在此情况下，对金融业大部分职工来说，进一步提高工资收入的边际消费率较低，边际储蓄率很高，实际生活改善并不大。金融业首先开始进行“十月工作制”试点，增加金融业职工的休闲时间，从制度上促使他们更好地享受生活，才是真正的实惠。对此，他们中的一些人有可能暂时不够理解，或许并不十分情愿，但当他们将来回首生平的时候，就会深深感谢“十月工作制”带给他们的好处。
　　第五，金融业首先进行“十月工作制”试点，有助于繁荣旅游，扩大内需。由于金融业职工的人均收入水平较高，当他们有机会度长假时，从财力上说更有条件安排一段时间旅游。这样就能够扩大内需，进一步创造就业机会，从而形成良性循环。
　　如果金融业试点成功，显示出良好效果，那就将吸引其他行业的赢利国有企业也来实行“十月工作制”。推而广之，赢利国有企业实行“十月工作制”显示出良好效果，则会带动其他行业的赢利企业相继效仿，逐渐被全社会认可。

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