基于CGE模型的河南省承接产业转移效应研究

　　 摘 要：随着政策导向的改变、产业结构升级、生产要素价格上升及市场需求结构的变化，东部沿海地区向中西部地区进行产业转移已势在必行。在分析河南省承接产业转移现状的基础上，基于CGE模型的模拟场景设计，进一步分析河南省承接产业转移的各种效应，并提出一些政策性建议。
　　 关键词：河南省;产业转移;经济效应;CGE
　　
　　 引言
　　 研究河南在承接国际和发达地区产业转移过程中存在的问题及现状，并对河南省承接产业转移各种效应进行分析，同时就如何承接东部发达地区产业转移提出一些对策建议，这对于促进河南经济发展，提升产业实力及竞争力，加速河南省新型城镇化发展，促进产业集聚效应，加快推进中原经济区建设和发展步伐，进而促进我国区域经济协调发展有重要的现实意义。
　　 此外，从基于CGE模型的河南省承接产业转移的各种效应分析等方面系统地构建承接产业转移的机制，可以丰富和发展已有的研究成果，为河南省承接产业转移相关政策的制定提供理论借鉴。对于各级政府等管理决策部门凸显河南省承接产业转移的定位和方向等也可以提供一定的参考价值。
　　 一、河南省承接产业转移的现状
　　 （一）河南省利用外商直接投资规模不断扩大，且投资结构不断优化
　　 从投资规模看，自从2005年以来，河南省利用外商直接投资获得了快速发展。2005年，河南省实际利用外商投资额12.29亿美元;“十一五”期间，河南省累计利用外资198亿美元，尤其是2013年以来河南省利用外资134.57亿美元，比前20年的总和还多。从投资形式看，独资企业成为近几年河南省利用外资的主要方式。2006年，在新增的372家外商投资企业中，外商独资为182家，中外合资为164家。2010年在新增的外商投资企业中，外商独资为147家，占项目总数的58%。2013年在新增的外商投资企业中，外商独资为230家，占项目总数的67%，外商独资已成为主要投资形式。从投资结构看，近几年河南省外商直接投资主要集中在第二产业并向优势产业倾斜。另外，服务业利用外资领域进一步拓宽。近几年，河南省不仅在传统的服务业领域利用外资获得了增长，而且在金融业、咨询服务业也获得了突破性增长，在2013年金融业又新增5家外资企业。
　　 （二）河南省利用省外资金规模增长明显
　　 2009年以来，河南省利用省外资金获得了大幅度增长，其主要原因是东部沿海地区产业政策调整及出现用工荒，使得沿海地区的工业不再具备生产优势，纷纷向中西部地区转移。而河南省由于其区位优势、资源优势、劳动力优势比较明显，成为东部沿海地区产业转移的首选地。随着河南省大招商活动的展开，省外资金利用成效更是显著。据统计，“十一五”期间，河南省利用省外资金累计9 276.7亿元，年均增长43%。尤其是2013年以来利用省外资金增长明显累计达到6 197亿元，超过前十年的累计利用省外资金额。
　　 （三）省外资金投向以优势产业为主，主要集中在劳动密集型行业
　　 近几年，河南的省外资金投资的主要领域集中在房地产、能源、冶金、食品加工、石油化工、机械电子等行业，尤其是房地产业曾一直是客商投资青睐的行业。自2008年以来，轻工纺织、机械电子、冶金、采矿、新能源等行业成为客商投资的热门行业，切合河南省产业升级和投资方向。尤其是2010年，河南省实际到位省外资金中位居前三位的分别是轻工纺织、机械电子、冶金行业，其他依次是采矿行业和新能源行业。可见，转移到河南的企业逐渐向优势产业转化，并主要集中在劳动密集区不再具有生产优势，为了降低生产成本，提高产品竞争力，进行了企业外迁，转移到了具有劳动力优势和资源优势的中西部地区。
　　 （四）省外资金来源集中在沿海地区
　　 沿海地区仍为河南省实际利用省外资金的主要来源地。“十一五”期间，河南省实际到位省外资金主要集中在北京、浙江、上海、广东、福建、江苏等地。而这些地区均为经济发达地区，为了当地的产业结构优化和升级，纷纷将传统产业向中西部地区转移。可见，河南省在引进省外资金过程中产业转移特征明显。
　　 二、基于CGE模型的河南省承接产业转移的模拟场景设计
　　 根据《河南省人民政府关于积极承接产业转移加快开放型经济发展的指导意见（2009）》及河南省目前的引资现状，本文将运用河南省CGE模型对引进产业的具体效果进行事前评估。特选择了四类代表性产业：劳动密集型行业的纺织服装业、高端制造业的工程机械业、信息知识产业的计算机服务和软件业、农产品加工业的其他食品加工和食品制造业，以分析承接这四类产业入豫后对河南省打造中原经济区及三化建设的长期影响。本文假设对所选行业给予同样的引资力度，表1给出了河南省承接产业转移的长期模拟场景。
　　 三、河南省承接产业转移的效应分析
　　 （一）宏观经济效应
　　 本文模拟的是对各行业给予同样的引资力度，该冲击将直接导致投资增加，行业扩张，工资上升，刺激消费，进而又带动行业扩张投资增加，形成一个良性循环，从而很好地拉动GDP增长。表2的宏观结果显示，承接所选的四个行业都能带动GDP 的增长。
　　 Sim1 食品加工业：表2显示，承接食品加工业会拉动GDP 增长0.075%，从支出法GDP方面GDP=C+I+G+NX（其中C是居民消费，I是投资，G是政府消费，NX是净出口）分析，这是由于投资增加0.121%、消费增加0.023%、政府消费增加0.023%、净出口增加0.068%引起的。引进食品加工业之所以能对GDP 有很好的拉动作用，其原因主要是河南省虽是农业大省，但却还不是农业强省，河南农业“长”在资源，却“短”在缺乏深加工，缺乏有影响力的品牌，缺乏竞争力强的产业链。引进有实力的食品加工企业后，将现有的食品品牌做大做强，就可以很好地带动河南省基础农业的快速发展。根据《2014 河南省统计年鉴》显示，2013年末河南省农村人口约占总人口的73.2%，农村从业人员数约占总人口的75.9%。因此，河南农业的发展将直接带动广大农业人口收入的提高，模拟结果显示实际工资增加了0.077%，居民效用也随之增加了0.092%，进而拉动消费，刺激经济增长。

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