加强和创新社会管理,要改进 在改进中加强　在创新中发展

　　全省实施党的基层组织先进性建设工程和开展党的基层组织建设年活动以来，党政机关、企事业单位、新经济组织、社会各团体认真落实党建工作责任制，构建党委统一领导，各有关部门齐抓共管的工作格局，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
　　
　　基层党建思路创新大比武
　　
　　党委书记话党建，同台竞技比创新，扩大民主纳良策
　　基层组织建设年，凝心聚力谋突破，夯实基础促和谐
　　2008年4月24日，遵义市余庆县人民会场门前的两条长幅标语格外引人注目。前来参加“余庆县基层组织建设年党委书记话党建”活动的各方面代表和旁听群众陆续入场，能容纳五六百人的会场座无虚席。
　　全县10个乡镇党委书记作为主角一一登台亮相，结合各自乡镇实际，展开“比思路、比举措、比创新”的汇报演说。
　　
　　第一位上台的松烟镇党委书记张俊，他围绕“深化‘五个载体’，抓好‘五个结合’”汇报了党建工作的总体思路和打算。他用“党的基层组织建设工作就犹如使乌江两岸的涓涓细流，在构皮滩电站雄伟的大坝集中，转化成推动经济社会发展的能源”作为结束语，博得了全场热烈的掌声。
　　“2008年将重点实施‘四民’连心活动和‘四帮四带’活动两个党建创新项目，着力搭建党组织、党员服务群众的平台……”大乌江镇钟海涛书记精彩的演说配以幻灯片演示，声色并茂地陈述了基层组织建设年的工作思路和工作措施，全场观众看得目不转睛，听得聚精会神。
　　余庆县委组织部长吴起介绍说：“我们举办这次活动的主要目的，就是拓宽民主渠道、落实领导责任，使基层党建的工作思路让群众建言、工作措施让群众接受、工作过程让群众监督、工作效果让群众评价。从而凝聚各方面的力量，关心、支持基层党建工作，真正提高人民群众的公认度和满意度。”（特约记者 陈强）
　　
　　“四进社区”送和谐
　　
　　遵义市红花岗区官井社区有一项安民工程特别引人注目：14年来，社区党支部始终坚持对社区里“两劳释放”人员进行延伸帮教，确保社区里“两劳释放”人员无一例重复犯罪。
　　居民张志国就是在延伸帮教中获益的人之一。1998年，张志国因犯盗窃罪被判刑11年，在监狱服刑期间，通过监狱的管教和居委会的延伸帮教，于2005年提前释放。他回到社区后，社区党支部为他申请低保并安排了工作。提起这一切张志国深有感触地说：“是社区党员干部给了我重新做人的勇气和信心，我决不再做任何危害国家和社会的事。”
　　事实上，延伸帮教仅是该社区创安民工程的内容之一，为了夯实社区党建基础，官井社区在三级连创进社区中始终把安民、便民、乐民、康民放在工作的首位，深受社区内各单位和居民的好评。
　　6月17日，又到每周一次的“社区远程教育日”，家住汇川区航天社区居民杨静早早就赶到了社区学校，今天播放的电教片是“怎样成为插花能手”。2000年，杨静因企业改制下岗，一直待业在家。2007年5月，航天社区开展了社区远程教育，杨静便开始了新的专业技能的学习。杨静告诉记者：“再过两个月我的插花课程就完成了，我打算在社区里投资开一家花店，相信以后的日子会越来越好。”
　　“在我们社区像杨静这样的人还有许多。”航天社区党委书记连丽告诉记者，“航天社区内企业较多，由于近几年企业破产改制，使社区内下岗人员也不断增加。如何能让下岗职工重新就业，成为社区党委关注的重点”。
　　“我承诺为社区居民调解纠纷和家庭矛盾，让社区更和谐。”“我要帮扶一户零就业家庭，让他们的家庭生活条件得到改善。”……这是红花岗区插旗山社区党员对居民作出的庄严承诺。
　　“没有社区党支部的帮助，这日子真没办法过了！”家住插旗山社区的特困居民孔凡东对党员承诺进社区活动感受颇深。56岁的孔凡东，身有残疾，一家人一直依靠低保维持生活。两年前，他的妻子被诊断患有子宫癌，家庭生活雪上加霜，社区两委挑选参加承诺的党员，成立了爱心服务小分队，轮流上门照顾孔凡东一家人的生活。孔凡东妻子临终前紧紧握住社区支部书记的手，眼里噙着泪水说：“感谢你们！”（本刊记者 董奕含）
　　
　　质量管理引入党建
　　
　　贵州力源液压股份有限公司是一家以研制生产液压柱塞泵和马达的专业化企业，是国务院批准的全国基础机械和基础件特定振兴企业之一，是全国最具竞争力的100家企业之一。
　　在活动开展过程中，力源液压公司切实围绕“党的基层组织建设年”活动主题，以实际行动积极响应省委号召，将企业的党建工作用“融入”的形式注入企业中心工作。
　　早在2004年，公司党委在党建工作中就引入ISO9000―2000质量管理体系标准，用公司主要领导的话来说，就是“我们有32个党支部，43个党小组，344名党员，要保持党员先进性，就要再引入新的管理理念和方法，建立一套科学的党建工作管理体系，让党建工作有质量标准、有过程管理、有考评依据”。
　　回顾自2004年引入质量管理体系并开始实际操作后，将其办法进行“融合”和“再生”，成为力源液压公司创新基层党建工作的重中之重。他们制订了三个层次（即《党建质量手册》、《党建程序文件》和《党建作业文件》）的党建质量管理体系，从而避免了华而不实的活动形式。由此“三位一体”的质量管理体系派生而出的，是该公司党建工作与生产经营中心工作紧密结合，创造出企业能量最大值的结果。这一结果，使得公司党建有了科学的管理、评价体系，更加有力地促进了企业改革和创新发展。目前，该公司正在进行资产重组，一个全新的力源液压公司即将出现在国内、国际市场，公司党建工作也将随之跃上新台阶。（莫代玉本刊记者 肖露实习记者 林晨）
　　
　　给毕业生党员一个“家”
　　
　　“民族文化学院的王桃同学，你在6月15日上传的思想汇报已经收到，祝你工作愉快。学院组织部。”贵州民族学院党委组织部副部长何兴发说，像这样的短信，我们每天都要发。
　　“嘟嘟”信息铃声，何兴发老师看到手机上的回复信息：“谢谢您老师，这一年来，虽然我离开了学校，但我没离开组织对我的教育和培养，太谢谢咱们滞留毕业生温暖的‘家’了。”
　　记者从贵州省教育厅了解到，近年来随着高校扩招和大学毕业生就业形势的变化，毕业生中的流动党员数量逐年增加，使高等学校出现了一批一时未落实就业单位，户口和档案及党组织关系一直保留在校的毕业生党员，被称之为滞留毕业生党员。
　　去向难掌握，活动难开展，管理难落实，党费难收缴，作用难发挥。滞留毕业生管理难，归纳起来有“五难”。
　　
　　怎么办？如何管理？贵州民族学院进一步转变管理理念,积极探索滞留毕业生党支部建设和滞留毕业生党员管理方法，建立健全了一套较为科学、规范的管理机制。
　　2006年，贵州民族学院成立滞留毕业生党支部。支部挂靠学校党委组织部，组织部一名同志任支部书记，学生就业指导中心一名同志任支部副书记。
　　“我们今后将在分类管理和长效管理机制上进行新的探索。党员走到哪，组织就走到哪，不让一名滞留毕业生脱离党组织的视线。这是我们的目标。”贵州民院院长吴大华认为，滞留毕业生党员系统实现了三个转变：静态管理变动态管理，被动管理变主动管理，松散管理变规范管理。
　　2007年10月，贵州民族学院在不断总结滞留毕业生党员管理工作经验的基础上，滞留毕业生党员网上管理系统，实现异地同步在网上交思想汇报、过组织生活、缴纳党费（党费汇至指定网上银行的指定账户），还可以在此网上进行互动交流，使滞留毕业生党员无论走到何处，都能快捷有效地和党组织取得联系。
　　数计学院的金亮，于2007年毕业后，找了多次工作都不理想，困惑迷茫，一度失去信心。
　　“看到网络上通知11月份要过组织生活，我参加了。”他说，听到学院老师的就业指导，听到师姐师哥对工作的体会、认识，说真的，我顿时豁然开朗。”
　　金亮后来在广东省东莞市找到了对口工作，他在电话里告诉记者：“这两年，我能随时获得党组织对我的关怀。”（本刊记者 霍庆涛）
　　
　　抓党建是我们发展的武器
　　作为贵州省唯一一家全国优秀律师事务所，贵阳市北斗星律师事务所有一个雅号――“贵州律师的黄埔”，因为省内很多知名律师和律所主任最初都是从这里走出的。然而，鲜为外人所知的是，它还是“党员律师的家园”。
　　建所25年来，北斗星律师事务所不仅一直设有党支部，而且始终坚持按时过组织生活、按时收缴党费、按时完成上级党组织安排的任务。“做到‘三个按时’对机关工作人员来说是很容易的事，但在律师支部比较困难。”党支部书记张豫黔律师坦言：“这都靠支部党员们的思想素质好，党性意识强。”
　　 “求求你们，救救我儿子吧！”一天，一位衣着寒酸、神色憔悴的贵阳妇女走进了北斗星律师事务所。原来，她不满18周岁的儿子触犯了法律，案件已移送到贵阳铁路运输法院审理，可家里本来就穷，一分钱律师费也拿不出。来北斗星之前，这位妇女已去过多家律师事务所，但没人肯帮她，“如果是外地的法律援助案件，还有400元交通补助；而接这种案子，不仅一分钱没有，还要倒贴钱。”一位律师干脆直截了当地告诉她：“没有律师会愿意办你的案子。”然而，执拗的母亲不愿放弃，又来到了北斗星。听了妇女的诉说，所党支部书记张豫黔律师主动接下案子，免费为她的儿子辩护，最终使这件未成年人案件得到了公正的判决。“我不仅仅是律师”，张律师微笑着说，“更是一名党员呀！”
　　由于党建工作有力，支部和党员律师充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，北斗星律师事务所各项工作近年来取得了较好的成绩：2002年至2006年，北斗星律师事务所连续五年荣获省司法厅直属律所目标管理考核第一名，仅2005年至2007年就为国家上缴各项税费100余万元；先后获省司法厅和省人事厅授予的“省级文明律师事务所”、“先进集体”、“人民满意的律师事务所”等光荣称号；在2005年6月召开的中华全国律师协会第六次代表大会上，北斗星律师事务所一举荣获“全国优秀律师事务所”称号，成为全国1万多家律师事务所中最优秀的115家律师事务所之一，也是贵州省唯一获此殊荣的律师事务所。“抓党建，是我们发展的武器！”北斗星律师事务所负责人自豪地说。（特约记者 吴德高本刊记者 魏兰）
　　
　　世界500强建起党支部
　　
　　2007年12月25日，是南方的圣诞节。贵阳。沃尔玛。
　　窗外虽没有皑皑白雪飘落，但在沃尔玛大卖场中，一场热热闹闹的会议正在召开――沃尔玛驻贵阳两个分店的党支部成立大会。无论是对沃尔玛，这个来自西方的企业的全体员工，还是对南明区委组织部来说，这都是一场蝶变。
　　得知沃尔玛深国投百货有限公司在贵阳开设了两家分店，并且都落户在南明区时，南明区委决定把在两家分店组建党组织工作作为全区“两新”组织党建工作的创新点和突破口。
　　阻力是诸多方面的：企业行政管理层不理解，党员员工有思想顾虑，一般员工亦有模糊认识。针对这些情况，南明区委采取了一系列措施：
　　首先通过电话沟通、个别访谈、座谈讨论等方式，做好党员员工的思想工作；并和党员一起学习党章和《公司法》的有关规定，重温入党誓词，还以企业中层以上管理人员中的党员为例，进一步说明不存在因为党员身份而影响个人发展的问题。经反复开展思想工作，绝大多数党员的思想顾虑消除了，纷纷表示支持成立党组织并承诺积极参加组织活动。
　　 “我还记得，2004年上半年，我从深圳初次踏上贵阳时，多少有一些‘身在异乡’的孤单感觉，但是南明区委和政府在多方面给予了我们许多实实在在的帮助。一个企业要发展，必须要有一批爱企业、干事业、有追求、积极向上的好同志、好青年在自己的岗位上努力奉献，共同奋斗才能得以实现。所以建立党组织是促进企业健康发展的大好事，是凝聚员工、激励青年上进的有效措施。”在党支部成立大会上，沃尔玛贵阳沙冲路分店分公司总经理深情地说道。
　　从2004年以来，南明区在非公有制企业建立的党组织从45家增加到245家，仅在2007年一年间，新组建的党组织就有109家。
　　“沃尔玛入驻中国后，一方面它在共性上有全球文化的要求，这是企业竞争的一个核心；另一方面，到中国以后，又结合了中国的国情，贵州省的省情，以及贵阳市的市情。那么如何与沃尔玛本身优秀的企业文化紧密结合起来？如何针对贵州的消费群体，围绕企业的经营发展，在本土文化上下工夫，协调、沟通、化解、引导，以此推动企业的发展。这是党支部、党员，也是入党积极分子要做的工作。”中共贵阳市委组织部副部长赵继红说。（本刊记者 张玲玉）

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