【破解利益格局,危机就是好时机】 非法利益格局

　　4万47,国家投资出笼后的副作用已有显现,借危机对现有利益集团进行整合是应时之举。 　　 　　此次金融危机之后,“国进民退”在中国依然是难言其状的词汇。
　　在金融危机摧枯拉朽的冲击力面前,期待国家仍然像19世纪那样退居幕后充当“守夜人”的角色固然太迂腐。在西方成熟的资本主义国家,国家在经济领域也日趋强势,国家干涉个体行业和公司能够促进经济增长和创造就业岗位的观点正日益抬头。
　　如,法国正在扶持玩具制造业和视频分享网站,柏林到布鲁塞尔等欧洲国家也都要求国家调控的工业政策回归;日本政府通过加深商业与国家的联系抑制外国竞争者;在美国,迫于民众压力,总统奥巴马也在违背华尔街巨头的喜好逐渐背弃自由放任的经济政策。
　　世界正在“向左转”,这一趋势也被称为新一轮凯恩斯主义浪潮。尽管大浪席卷而来,中国的大手笔依然让世界为之咂舌。
　　
　　央企成“帝王”
　　
　　危机爆发后,中国推出了4万亿元的政府投资计划和宽松的信贷政策来拉动内需。以大型央企为主的国有企业成为了优惠政策的主要受益者,手握大笔资金的国企发起了更大规模的兼并浪潮,而目标重新指向了历来只属于民企的充分竞争性行业。
　　2009年,山西煤炭重组率先拉开了大幕,随后,中国钢铁、航空、房地产、金融、高速公路、公交等行业相继出现了国企兼并、整合。
　　民航业自2005年向民营资本开放后,国内已出现了12家民营航空公司。2008年期间大部分民营航空公司陷入亏损,鹰联、奥凯、鲲鹏等民企或被国有航空公司收购,或被政府注资接管,东星航空则破产倒闭。
　　房地产行业,国有企业不断抢占市场份额,一些主业并非房地产的央企也纷纷涌入。2009年上半年,在一线城市成交的总价排行前十的商品房开发地块中,60%的高价地块由央企获得。国有企业的投资占全行业投资的比重已从2007年的4.83%增加到2009年的8%左右。
　　钢铁行业,国内最大的民营钢铁公司之一的山东日照钢铁公司被亏损的国有的山东钢铁集团收购,民营的宁波建龙钢铁公司也被宝钢集团所兼并。
　　此外,一些大型国企还通过并购民企等方式进入新的行业,如中粮集团收购蒙牛、华润收购苏果等案例。
　　数据更能印证这场“国进”大潮。在总体城镇固定资产投资方面,2009年1～11月,国有企业比2008年同期增长37.8%,占全部城镇固定资产投资的比重从2008年同期的41.8%提高到43.8%;私营企业比2008年同期增长35%,其比重从2008年同期的19.4%降到19%。
　　这是近年来国有经济的投资增幅首次超过私营经济。央企不仅仅频出“地王”,还成了真真正正的经济“帝王”。
　　国有企业的突飞猛进固然对“保8”功不可没,但是弊端也显而易见,不断走高的房价以及居民消费指数就是例证之一,时下走高的蔬菜、食品价格,除了天气因素外,更多的则可能是这场大浪过后留下的苦果。
　　民营中小企业举步维艰,藏富于民更是成为遥不可及的梦想。国家干预经济,并非绝对错误,但“尺度”却需要全民监督。
　　
　　韩国的经验
　　
　　事实上,政企关系密切并非中国独有。韩国上世纪60年代的经济腾飞,有赖于政府对重点企业的大力扶植。
　　韩国政府自上世纪60年代以来,为迅速发展韩国经济,选择了工业导向、出口导向和大企业财阀为主体的经济发展战略。该战略的核心在于一系列扶持与促进大企业发展的政策措施。
　　在对重点发展产业进行规划及扶持方面,为解决汽车工业发展初期存在的“散、弱、小”的问题,形成规模经济,韩国政府强制国内十几家汽车制造企业合并成现代、大宇和起亚三家厂商。
　　韩国还以举国之力重点扶持大企业集团,使之迅速形成具有国际竞争实力的规模化企业。韩国商工部根据出口实绩、企业资本金、出口主导商品、主要出口国家、分支机构等方面的条件,确定了三星等13家集团为综合商社企业,并提供贸易行政支援、财政金融政策支援和情报支援。
　　上述战略使得韩国成功培育了包括三星、现代、大宇、LG等一批世界一流的大企业集团。财力和资本的集中以及大企业集团的发展,使韩国有能力在短期内进行集中投资并形成规模生产能力,钢铁、造船、汽车、电子、化工等国家支柱产业迅速发展成为具有国际竞争能力的产业。
　　可以说,在1998年亚洲经济危机爆发危机前,大财团一直是韩国经济的灵魂和基础。然而,大企业无止境的扩张促成了“汉江奇迹”的终结。
　　亚洲金融危机爆发后,韩国政府开始动手清除过剩的生产能力,同时鼓励大企业依据其核心能力进行企业改革。
　　1998年1月,韩国总统金大中与五大财团签订了著名的企业重组原则协议(CRA),其中就要求大企业集中发展核心业务领域,将非核心业务单位从财团中剥离。到1999年6月,韩国30家最大财团总共剥离484家企业,最大的五家大财团也纷纷将其附属企业出售给外国投资者。
　　现代财团指定制造业(包括重工业、建筑、汽车和电子)和金融部门为其核心能力业务。到1999年底其子公司数从1998年底的57家减少到26家。处理掉的子公司包括石油化工、飞机、铁路车辆以及发电站等。到1999年底,现代公司的债务比已经下降到181%。
　　三星公司指定电子、金融服务以及贸易服务业为其核心能力业务。为此,它处理掉石油化工、发电站、船用发动机以及汽车等业务领域中的子公司。其总负债减少到6.3兆韩元,而股权资本增加到6.9兆韩元,负债比降到166.3%。
　　LG集团的核心能力业务领域为能源、化学、电讯、建筑分销以及金。它的债务比到1999年底降到184.20%。
　　SK集团将能源化学、电讯、建筑分销以及金融服务作为核心业务能力领域。它的子公司数到1999年底减至38家,减少总负债2000亿韩元,增加股权资本7.5兆韩元,债务比到1999年底下降到161.0%。此外,1999年底开始其清理活动的17个负债严重的主要财团,到2000年底已经处理了其303个子公司中的237个。
　　这些做法成效显著,大企业的主业变得清晰,核心业务的生产能力增强,同时避免了同行业的恶性竞争以及资源浪费。同时,给了中小民营企业留出了成长的空间。
　　看看韩交所的排名就可以发现,主业清晰对于企业发展的好处。
　　市值前十名的是:三星电子、浦项钢铁,现代汽车、三星人寿、新韩银行、LG化学、现代重工、现代MOBIS、韩国电力和KB金融。其中制造类6家,金融类3家,公共事业1家。其中,排名第二的浦项钢铁是民营化最为成功的一个例子。在2000年民营化后,净利润增加了约五倍,成为韩国最有竞争力的企业之一。
　　金融危机对于经济的影响,就像生病之于人体一样。生病是调整身体机能的时机,金融危机同时也是调整经济政策的时机。
　　对于中国而言,借危机破除既得利益格局正是一个难得的机遇,也是稳固国民经济抵御“全球经济寒冬”的最好外衣。因为任何一个经济强国,其国民经济“金字塔尖”下都无法脱离一个强大、夯实的中小企业群体。

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