市政工程设计阶段造价控制:市政工程造价怎么入手

　　工程造价管理的范围非常的复杂与繁琐，对于工作人员的综合管理能力与协调能力的要求都非常强，设计阶段投资的控制是市政工程管理中的重点，若是前期的控制较好，可以对投资预算起到一定的作用，本文将从市政工程的设计阶段造价进行阐述，与大家分享造价控制对于工程的积极作用。
　　工程造价管理的范围非常繁杂，对于技术经济工作人员的综合管理能力与协调能力的要求都非常高，设计阶段投资的控制是市政工程造价管理中的重点，若是前期造价控制较好，可以对项目后期投资预算起到有效的控制作用，本文将从市政工程的设计阶段造价控制进行阐述，与大家分享造价控制对于工程设计的积极作用。
　　
　　1.市政工程造价控制的特点及重点
　　众所周知，工程的造价控制是贯穿在整个市政建设的各个环节中的。当前，我国市政工程的项目中的建设程序是，从可行性研究决策到初步设计――技术设计――施工图设计――工程的招投标――承包――施工――竣工验收这样一个过程，在整个过程中都有不同的造价控制相阶段与之相对应。在项目可行性研究阶段有投资估算，设计阶段对应着设计概算、修正概算，招投标阶段对应着工程预算、施工图的预算，承包阶段则会对应着招投标报价，承包合同的中标价，最后阶段则是竣工决算与结算等方面。在所有的过程中，前者控制后者，后者是对于前者的一个补充，每个阶段都是环环相扣，密不可分的。工程造价的控制在整个过程中显示为动态的控制，整个过程均会出现影响工程造价的情况，并且是随着各个阶段的不同而显出不同。
　　
　　2.市政工程设计中的工程造价控制所存在的问题
　　（1）对于编制设计的概算深度。如果编制设计的概算深度不够，质量差，就会比较难控制后续阶段的造价控制，这个问题一般是在项目方案阶段和初步设计阶段发生。有可能在项目前期，由于设计的任务繁重，时间紧迫，设计的条件比较简单导致了设计的深度不够，在概算编制时造成编制依据不完善，因而部分工程量只能依据较为模糊的指标进行粗估，对于实际情况的结合不足，估算与概算的差距较大各个环节出现脱节的情况。
　　（2）市政工程在不同的设计阶段，会接触不同的单位，共同协作完成工作，但是由于参与项目的部门不同，处于各自的考虑，往往会出现思想不同，造成误会，在工程的设计方面，也会出现不统一的意见。因而会使整个工程都缺乏统一、完整、连续的思路，最终导致增加了市政工程造价难以控制的因素和问题。
　　（3）工程的设计人员太过于注重方案设计的出新与出奇，却忽视了建筑工程中要涉及的经济合理性。
　　（4）最后这点，是最容易出现的，也就是设计的程序控制与设计的概算管理出现滞后的状态。设计部门一般只会重视设计工作的执行情况，以及规范和要求，对于技术分析，经济分析的合理不会进行评估，这样会使得设计在成本控制中发挥不出作用。
　　
　　3.市政工程设计阶段的工程造价控制
　　由于市政工程有着多种多样的形式，对于设计阶段中出现的影响工程造价的因素也是各有不同的。
　　（1）对于设计标准的推广。所有工程的造价都基于工程实体的，因而，对于设计的标准要进行推广。提高标准设计的意识，才能够得到与工程的造价预算相匹配的概算。标准设计的推广能够有效的降低工程的造价，能够节约设计的费用，可缩短设计的周期，加快图纸的设计速度。
　　（2）限额设计要推广。限额设计在当前的市政工程设计阶段，是控制投资比较有效的方法。限额设计会按照一定的标准，即按可行性研究报告被批准的投资额来进行估算的控制，而后进行初步的设计。可以按照初步的设计概算投资来进行控制技术设计，以及施工图的设计，并且要严格按分配的投资限额资源来控制设计，限额设计会严格控制不合理的变更，能够保证不会超出总体的投资额，从而在设计阶段使项目投资有所保证。
　　（3）控制设计的变更。设计单位只要认真处理好图纸校对和审核的工作，就能有效减少图纸中可能会出现的错误。使设计阶段的施工图预算变得符合实际，更加的准确。在实际的工作中，部分图纸本身就不够完善，更容易产生过多次的变更，因而导致了工程造价的增加。对于不可避免的变更要尽量的控制和减少，总的来说，变更发现的越早，损失就会越小。
　　（4）设计概算编制人员的专业素质要加强。在我国，很长的一段时间里都是采用定额计价的模式，来控制造价，虽然已经普及了清单计价模式，可实际上清单计价在实际上还是确立在定额计价的基础上的，因而，对于概算人员的专业素质要加强，推行清单计价的模式。
　　（5）建立激励机制，最大化的改革现行设计的取费办法。我国市政工程的设计收费模式，不管是按投资的规模还是面积的收费。因此，要对现行的设计费收取办法进行改革，要建立激励的机制，在现有的收费办法基础上，做到有奖有罚，会有利于控制市政工程设计的造价，也有利于我国建立节能减排和集约型社会机制。
　　在设计阶段，市政工程的造价确定与投资控制就是运用科技原理以及技术经济手段来解决市政工程在建设活动中所发生的相关技术经济、经营、管理等实际问题。因而，合理的确定以及有效的调控建设工程的造价，可以有效的提高工程造价的编制水平，最大可能的反映工程的实际造价。
　　
　　参考文献
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　　[2] 程琳珊. 浅谈建设单位有效控制工程造价的措施[J]. 北京工业职业技术学院学报，2004（04）.
　　[3] 金祥月，张青军. 市政工程造价控制与管理之管见[J]. 中国新技术新产品，2010（06）.
　　[4] 欧阳欣欣. 浅谈当前市政工程的造价控制[J]. 企业家天地下半月刊（理论版），2010（01）.
　　（作者单位：甘肃省建筑设计研究院经济所甘肃兰州730030）

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