共青团十三届二中全会【共青团十六届二中全会在京举行】

　　2008年12月23日至24日，共青团十六届二中全会在北京召开。会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，围绕团十六大提出的各项任务，研究和部署明年和今后五年的工作，努力推动共青团工作实现新发展。会议传达学习了党中央书记处对共青团工作的重要指示精神，学习了王兆国同志在全会上的重要讲话，审议通过了《共青团工作五年纲要（2009―2013）》。
　　王兆国首先代表党中央充分肯定了团十六大以来共青团的工作成绩。他强调，共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，各级党委要从党的事业长远发展的战略高度，加强和改善党对共青团工作的领导，为共青团工作的长远发展创造良好的环境和条件。
　　会前，王兆国会见了在这次全会上卸职的共青团中央常委和委员、候补委员。
　　共青团中央书记处第一书记陆昊主持会议。
　　会议强调，做好新形势下的共青团工作，必须全面履行胡锦涛总书记提出的四项职能。组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益这四项职能是一个既有逻辑前提、又紧密联系的体系，组织青年是重要任务也是重要前提，与服务青年、维护青少年合法权益之间相互促进，引导青年是根本任务。要切实把青年广泛组织起来，提高服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平，以此为基础对青年进行有效引导，使青年坚定地跟党走中国特色社会主义道路。
　　会议强调，履行好共青团的各项职能，必须把组织化动员方式与社会化动员方式结合起来。作为执政党的青年组织，为党广泛团结凝聚各个领域、社会各类组织中的青年是共青团的重要任务。各级团组织必须坚持组织化动员这一最根本的动员方式，探索和创新在新的经济社会变革中进行组织化动员的有效途径，深化和探索进行社会化动员的新方式，更加注重健全团的组织网络和体系，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年。
　　会议强调，广泛有效地组织动员青年，当前必须特别强调对青年的吸引和凝聚。在经济社会深刻变革面前，吸引、凝聚青年是做好团的各项工作的重要条件。吸引和凝聚青年，就是要实现对青年各种形式的聚集和青年对共青团内心里的认同。由于团的总体功能在不同层级有不同侧重，基层团组织要特别强调对青年的吸引和凝聚。从具体途径看，一是靠先进思想，二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务，三是靠对青年特有兴趣的满足，四是靠对青年职业生涯发展所需要的社会化技能的培养，五是靠团干部的人格魅力和对青年的感情。
　　会议强调，增强对广大青年的吸引和凝聚、提高组织化动员青年的能力，必须加强团的基层组织建设和基层工作。团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体，是实现团的各项功能的基本途径，是团的全部活力的根本标志，决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。同时，当前共青团事业发展面临的新挑战在基层组织和基层工作中表现得最为集中，共青团工作和建设的难点和薄弱环节在基层表现得尤为突出。因此，要下最大决心支持和推动团的基层组织建设和基层工作，切实增强对青年的吸引和凝聚，努力从根本上实现团的组织功能、增强团的组织活力。
　　会议进一步明确了今后五年共青团工作的总体思路，即：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实团十六大的总体部署，在组织青年方面，以加强团的基层组织建设和基层工作为突破口，着力增强对广大青年的吸引和凝聚，团结带领广大青年为经济社会发展作贡献；在引导青年方面，针对不同领域、不同年龄段青少年思想意识的关键点，探索有效教育引导方式，坚定广大青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念；在服务青年方面，把促进青年就业创业作为重中之重；在维护青少年合法权益方面，积极探索维护青少年普遍性利益诉求的方式和渠道。
　　会上，团中央书记处第一书记陆昊报告了团十六大以来的主要工作情况，阐述了关于当前共青团工作和建设若干重大问题的思考和思路，对《共青团工作五年纲要（2009―2013）》进行了说明，就明年全团重点工作进行了部署。
　　全会根据团章的规定，确认蒋代娟等10名同志依次递补为团十六届中央委员会委员。
　　团中央书记处常务书记杨岳，团中央书记处书记王晓、贺军科、卢雍政、罗梅、汪鸿雁出席会议。中央深入学习实践科学发展观活动第15指导检查组组长王众孚、副组长王晓安等列席会议。
　　（据2008年12月24－25日《中国青年报》）

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