[从议程设置角度看记者责任]换个角度看责任承担

　　【摘要】“议程设置”和“记者责任”这两个看似不相关的概念，随着大众媒介尤其是新闻媒介的议程设置功能逐渐被认识和广泛接受，它们二者之间的相关性也逐渐显著起来。在现实社会环境中，由于种种因素，新闻记者在履行自身作为信息传播者的角色责任时往往会遭遇困境。本文试从议程设置这一角度讨论新闻记者在履行自身角色责任时遭遇困境的原因以及可能的突围之策。
　　【关键词】议程设置记者责任困境与突围
　　
　　“议程设置”和“记者责任”这两个看似不相关的概念，随着大众媒介尤其是新闻媒介的议程设置功能逐渐被认识和广泛接受，它们二者之间的相关性也逐渐显著起来。一方面，新闻媒介每天告诉我们那些我们无法直接经历的事件和变化，通过为公众设置议题议程，决定了我们对周围世界的大事及其重要性的认识。另一方面，作为新闻媒介信息的采集者、加工者、传递者的新闻记者，在决定媒介议程，进而影响公众议程方面的重要性也显而易见。议程设置这一概念提高了记者责任问题的重要性。本文试从议程设置理论角度讨论新闻记者在履行自身责任时的困境以及可能的突围之策。
　　一、议程设置与记者责任
　　步入21世纪，随着科学技术的日新月异，人类社会正在经历前所未有的大发展，社会生活的各个方面都受到影响，各种新的社会现象、社会问题层出不穷。同时，信息社会带来的信息浪潮已将人们淹没于其中，使人眼花缭乱。正如美国著名新闻工作者李普曼在他的《公众舆论》中说的：“直接面对的现实环境实在是太庞大、太复杂、太短暂了，我们并没有做好准备去应付如此奥妙、如此多样、有着如此频繁变化与组合的环境。”
　　在李普曼的那个时代，报纸是人们获知外界事物的主要来源。现在，虽然我们有了电视、互联网，有了许多新的传播媒介，但问题的实质并没有改变。我们关于外部世界的信息，绝大多数仍依赖于报纸以及其他新闻媒介。对于经验和活动范围都有限的个人来说，报纸以及其他新闻媒介对当前重大事件的判断，会通过日复一日的新闻选择和编排影响人们对于当前重要事件的认识，这种影响公众对于各种事件重要性认识的功能就被称作新闻媒介的“议程设置功能”。
　　新闻记者是新闻媒介的活动主体，是新闻信息的主要采集者、加工者，记者所采集的信息是新闻媒介议程的直接来源，记者对于新闻媒介议程设置功能的发挥起着重要作用。新闻记者是社会的守望者，他们是以传播信息为主要角色特征的传媒人才，他们所担负的角色责任是和其承担的社会责任紧密相连的。也就是说，传媒人才的责任是将其承担的社会责任体现在信息传播的全过程中。 新闻记者只有选取有价值的、为受众所需求的信息，才能得到公众的认可，才能得到社会的认可，才算尽到了新闻记者的角色责任。
　　二、拟态环境与现实困境
　　李普曼认为新闻媒介影响着我们头脑中的图画，作为超越我们直接经验认识外部世界的“窗户”，新闻媒介决定了我们对这个世界的认知地图，然而，由新闻媒介提供的图像常常是不完整的和扭曲的。因而，他提出了“拟态环境”的概念。所谓的拟态环境，也就是我们所说的信息环境，它并不是现实世界的镜子式的再现，而是传播媒介通过象征性事件或信息进行选择和加工、重新加以结构化以后向人们提示的环境。在某种程度上，新闻媒介的新闻报道并不能与真实生活很好地对应。
　　新闻媒介作为信息发布机构是社会特别是当今信息社会的重要组成部分，作为整体社会结构的一部分，它在影响整个社会的同时也必然会受到整个社会以及社会其他部门的影响与制约。随着新闻媒介的发展，其内部结构、组织形式也日益完善，同时也培养了一大批专业的新闻从业人员。这些内部的、外部的因素都会以不同的方式影响新闻媒介的议程。
　　具体来说包括以下五种因素：
　　1、来自媒介工作者的个人影响。这类影响主要指新闻媒介内部从业人员的自身特性，个人对所从事职业的态度，以及对自身职业角色定位和角色责任的认识。如果新闻从业者对自身角色定位认识不清，对自己所应履行的责任不能充分担当，势必会成为新闻媒介机构的附庸，不能真正选取有价值，为公众所需要的信息。
　　2、来自媒介日常工作惯例的影响。新闻媒介的内容通常会受到日常工作实践的影响，主要包括截稿时间，节目时长以及其他时间限制，报纸版面的要求，新闻报道的写作结构，新闻价值原则，以及编辑、媒介领导的层层把关等。通过日复一日的新闻选择与编排，这些日常工作惯例潜移默化地影响着新闻媒介的内容。
　　3、媒介组织形式的影响。随着经济和社会的不断发展，新闻媒介机构的所有制形式，组织方式，运行模式等也发生了重要的变化。把政治目标放在首位的媒介与把经济目标放在首位的媒介，他们在对媒介内容的选择上必然会因为组织目标的不同而不同。
　　4、来自媒介机构之外组织的影响。这类影响主要指政治经济利益集团对新闻媒介施加的影响，如媒介上层管理机构对新闻媒介的管理，政府或企业信息发布机构的影响，其他新闻媒介内容的影响，以及政府通过法律、法规等相关政策直接规范媒介的内容。有时，这方面的制约因素对新闻媒介内容的影响是相当大的。
　　5、社会意识形态的影响。意识形态的影响体现的是一种宏观层次的社会影响。比如美国意识形态的基础就是信仰资本主义经济体系、私有权、私人资本家对利润的追求以及自由市场的价值观。
　　在这些诸多要素的制约下，新闻记者在现实社会及新闻实践中履行角色责任时必然会遭遇困境。在困境之下，一些记者逐渐对自身的角色责任置之不顾，把公众利益摆在一旁，许多重要的社会问题未能被揭示，许多严重的社会矛盾未能得到重视，社会的和谐发展受到损害。于是寻求解决困境的突围之策成为我们必须面对的问题。
　　三、媒介间议程设置――一种可能的突围之策
　　当前我们国家正处在社会转型时期，市场经济体制的确立和不断完善发展，带来社会阶层的不断分化，各方面利益之间的矛盾日益凸显，各种各样的社会问题出现在现代化建设的进程中，这些问题如果不能得到及时有效的解决，势必会影响建设和谐社会的大局。面对当前的形势，需要一大批新闻记者站出来勇于承担自身的角色责任，揭露社会问题，维护公众利益，促进社会矛盾的合理解决，维护社会的稳定繁荣。我们应该思考如何利用议程设置理论，使我们的社会运转得更好。
　　一些新闻媒介经常对其他新闻媒介的议程施加较大的影响。比如，在美国《纽约时报》经常能为其他媒介设置议程。学者丹尼?利恩和瑞斯称这一现象为媒介间议程设置，它主要指某条新闻报道从一个新闻媒介向许多其他新闻媒介扩散的现象。科学技术的日新月异，带来了传播技术的发展，新兴的传播媒介层出不穷，特别是互联网的产生和发展为媒介间的议程设置带来了更广泛的可能性。进而也为新闻记者履行责任的困境提供了可能的突围之策。现以“周久耕事件”为例，探讨互联网时代的媒介间议程设置。
　　2008年12月10日，南京市江宁区房产局局长周久耕因为在接受媒体采访时抛出“对于开发商低于成本价销售楼盘，下一步将和物价部门一起进行查处”的言论，引起了广大网民的愤怒。之后的一段时间里，网络上对该事件的关注主要集中于周久耕的天价烟，名表，名车等。网民对周久耕产生了质疑。相比之下，传统媒体的报道只是针对当天座谈会的内容，对其并没有过多的关注。之后，网络上每天都会有帖子讨论这件事，事情随之愈演愈烈。然后，网络上的热烈讨论和强烈质疑引起了传统媒体的关注，传统媒体也开始介入并对这件事进行报道。于是，天价烟“火”了，周久耕被免职，立案调查。从这里我们可以看到，网络媒体对传统媒体进行了议程设置。在网络上被热烈讨论的问题引起了传统媒体的关注，同时传统媒体的报道，从网络上搜集材料，并关注广大网民的观点。网络上的热议使这一事件进入传统媒体的议程，而传统媒体的议程又使这一事件进入更广泛的公众的视线，进而形成强大的公众舆论，最终促成该事件以符合公众利益的方式解决。
　　在我国，随着网民人数的不断增长，网络的力量已经不容忽视，网络媒体的地位更加突出。网络的时效性、便捷性、匿名性，使得网络成为越来越多人畅所欲言，讨论社会公共事务，发表自己看法的平台。网络媒体的议程设置作用也在不断增强，近几年来许多引起社会广泛关注的议题，都是首先进入网络媒体议程，进而发展成传统媒体议程的。进入网络时代的今天，网络媒体为传统的议程设置提供了一个新的流程：某个议题首先在网络中发布，迅速引起网民的关注和热烈讨论，然后进入传统媒体议程，传统媒体对议题进行深化并广泛报道，进而在更广泛的公众中一起关注和讨论。即，议题→网络媒体议程→传统媒体议程→公众议程。
　　上述路径为新闻记者提供了一种可能的突围之策。当新闻记者采集到某条新闻之后，也可以通过以上路径，使该新闻最终进入公众的视线，形成社会舆论，促进社会问题以符合公众利益的方式解决，推动整个社会的和谐稳定发展。
　　
　　参考文献
　　①沃尔特?李普曼：《公众舆论》，上海人民出版社，2002
　　②郭庆光：《传播学教程》，中国人民大学出版社，1999
　　③马克斯维尔?麦库姆斯：《议程设置：大众媒介与舆论》，北京大学出版社，2008
　　④周毅：《传媒人才学概论》，上海三联书店，2005
　　⑤沃纳?赛佛林、小詹姆斯?坦卡德：《传播理论：起源、方法与应用》，华夏出版社，2000
　　（作者：南京师范大学新闻与传播学院09级传播学硕士研究生）
　　责编：周蕾
　　

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