网络舆论及其引导初探 网络舆论引导

　　【摘要】网络有着不同于传统媒体的特点，包括主体匿名性、广泛性、互动性等特点，使网络舆论有着重要价值，同时其又存在一些问题，这就需要对网络舆论加以引导。本文对网络舆论的价值进行探讨，分析对网络舆论进行引导的必要性，并提出了相关引导策略。
　　【关键词】网络舆论 舆论引导 网络媒体
　　
　　2009年，南京一名5个月婴儿死亡事件引起社会广泛关注：婴儿徐宝宝因高烧、眼部肿胀等症状于11月3日中午被送至南京市儿童医院住院治疗，婴儿住院后病情恶化，家属几次向值班医生反映病情，甚至以下跪相求，而此时值班医生却为了玩游戏拒绝采取任何措施，致使婴儿死亡。这一事件在网上被披露后引起网民的强烈反响，他们对该医院给出的调查结果几乎全抱以质疑态度，由此造成了巨大的舆论压力。11月11日下午，南京市卫生局成立了一个联合调查组，包括卫生主管部门领导、媒体代表、网民代表、医疗专家、电脑专家共14人，对这一事件进行调查，经证实，医院给出的调查结果不实，当值医生确有玩游戏，徐宝宝的妈妈也的确下跪了。最后玩游戏的当事医生被吊照开除，南京儿童医院诊治措施有失职行为，院长书记分别受处分。回顾这一事件，我们可以发现，网络在这一事件中起了举足轻重的作用，事件刚开始在网络上披露后，就被关注，网络议论如潮，并提供了各种质疑和论证方式，形成了强大的舆论压力，随即在纸质媒体的介入下，事态迅速公开化、公共化。在这种舆论压力之下，相隔仅仅48个小时，南京市卫生局拿出了两个截然相反的调查结论，完全推翻了自己之前公布的结果。从这一事件我们看到了网络舆论的价值。
　　网络舆论是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见。①当一件事引起注意后，网民往往通过发帖跟帖的方式表达自己的立场，大量的观点碰撞融合后形成了网络舆论。近年来，随着中国网络的发展，网民的数量不断增多，网络舆论的价值进一步凸显。其实，网络舆论在近年发生的许多存在争议的事件中都扮演着重要角色。
　　网络舆论的特点
　　实际上网络舆论的积极作用及其消极影响都是由网络舆论的特点所决定的。网民数量巨大，分布在各个地方、阶层、行业；各种信仰、肤色、党派的人们都可以成为网络舆论的主体，并且几乎都是匿名的，这就是网络舆论主体的广泛性和匿名性特点。广泛性所带来的是当一件事引起人们关注后会很快的收集到来自不同人群的各种声音，这些声音融合后的观点往往是最具有代表性的。而相比于传统媒体，网络的匿名功能使得网民在表达个人意见时不必有所顾忌、有所担忧，从他们那里收集到的意见的真实性也就更强些。
　　“在网络时代，受众拥有前所未有的权力：不仅可以自由选取自己感兴趣的信息，而且可以在网上自由的发布信息；信息的重要与否，不再完全由传播者决定，而是可以由受众自己决定。”②网络时代，受众享有极大的选择权和主动权，这就使网络舆论有更高的传播自由度，一件事、一个问题一旦引起网民注意或共鸣，很快就会在网上形成热门话题。
　　此外，相比于传统媒体，网络还有着交互性的特点。传统媒体的报道一般呈单向性，受众只能被动接受他们所报道的内容，无法及时对报道评论等给予反馈。而当网民对于某一问题感兴趣时，他可以在最短的时间内通过发帖跟帖等形式发表自己的意见，同时网民之间也可以实时进行交流。网络的快捷性也是传统媒体所无法比拟的，传统媒体采集到一事件与把这一事件变成公众议程是有一定时间差的，而网络媒体却有着实时更新的特点。于是网民便可以及时的收到他们关心的事件的最新情况，及时的发表意见，融合意见，迅速的形成舆论。
　　网络舆论的价值及存在的问题
　　网络舆论的这些不同于传统媒体的特点使网络舆论拥有着非比寻常的监督力量，这也正是网络舆论的价值所在。此外，网络舆论还有利于公民权利的实现，有利于合理的公共政策的确立。网络使普通大众可以表达自己的观点与感受，而网络舆论关注对象的广泛性，也往往不会忽视普通群体甚至是边缘群体的问题。网络舆论的广泛影响使得普通民众在一定程度上拥有了对公共政策建立的话语权。这种影响主要在于两种形式：一是政府制定政策时有时会从网上获取网民的意见；二是网民通过对某一具体事件的关注可能会影响到外部环境。无论是有利于公民民主权利的实现还是有利于公共政策的确立都说明了网络舆论在推动我国民主进程中的作用。
　　网络舆论确有其价值，但网络舆论存在的问题也是显而易见的：
　　1、网络舆论存在虚假性。网络上散布的信息并不总是与事实相符的，有时候甚至与事实相悖。网络传播的选择性过滤也可以看作是一种虚假行为，它过分渲染一方面而掩盖了另一方面会对受众产生误导。另外，不是所有网民都具备辨别是非的能力，当网民将讨论建立在虚假的事实上时，所形成的网络舆论也就存在了虚假性。
　　2、网络舆论存在非理性。网络的匿名性使一些网民会不负责任的传播些偏激的言论，这些偏激言论通过网络迅速传播，可能会对社会产生负面影响。
　　3、容易被别有用心的人利用。“网络的便捷性赋予个人更多的言论自由，但伴随着这种自由而来的通常有情绪化的、非理性的，甚至是愤怒和谩骂式的言论，如果网民的鉴别能力较差，就会对一些非理性的言论产生‘认同感’，导致群体的非理性共鸣，会干扰正常舆论的形成机制，严重的可能会扭曲舆论，使网民成为一群没有理性而任人摆布的乌合之众。”③这一系列问题的存在就要求对网络舆论进行有效的引导，以最大限度的发挥网络舆论的优势，避免其带来的危害。
　　网络舆论的引导策略
　　要有效引导网络舆论须从以下几点着手：
　　1、发挥网络“把关人”的作用。网络时代，网络把关人要发挥其监督和管理作用，密切关注网络言论，适时进行信息处理。这就要求对网络记者和编辑进行必要的舆论控制训练，另外，还应该注重技术开发，运用先进的网络技术控制网络信息传播。
　　2、主动引导作用的发挥。政府应该在引导网络舆论方面承担主导作用，它要承担的责任包括两个方面：第一，完善网络法规建设。目前我国在这方面的法律法规主要有：《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网从事登载新闻业务管理暂行规定》等，相比网络自身的发展而言，目前的网络立法还相对滞后。法律的不健全给目前的网络信息传播带来了管理上的难度，对随意发布虚假信息甚至是恶意散播谣言的网民没有完善的法律机制来加以制止和管理。④所以政府应该努力加强网络法律法规建设，使网络的管理能够真正做到有法可依。第二，积极回应网络舆论。为此笔者认为有必要成立专门的网络信息传播控制机构，对于新近发生的引起网民广泛关注的事情及时作出正面回应，召开新闻发布会进行澄清。
　　3、传统媒体也要负起引导责任。网络媒体相较传统媒体，它的权威性和公信力仍较小。在某一信息让受众真假难辨时，他们往往会选择从传统媒体上寻找判断依据。所以，在网络舆论的引导中传统媒体要发挥这种权威性的优势，在事件发生后要迅速做出反应，给予更加准确的信息，防止网络虚假信息的传递。
　　4、注重强势网络媒体建设。人们对网络中的强势媒体有着较强的依赖感，这类网站上传递的信息对于他们来说是具有更高的可信度的。如新华网和人民网等。
　　5、注重“意见领袖”的培养。网络媒体信息的传播也是要经过“意见领袖”的，网络中的“意见领袖”往往有着比一般网民更为深刻的思想，他们活跃于网络世界，为网民排忧解惑，是具有影响力和号召力的一部分人群。注重“意见领袖”的培养，也就间接的影响着广大网民。
　　6、发挥议程设置功能的作用，巧妙将公共政策议题转化为公众关心的事情。由于大多数人会有从众心理，因此“议程设置”也是引导网络舆论的重要途径。⑤网络媒体可以通过有意识的加强某一方面的报道，将网民的注意力吸引到这一问题上来，使之成为讨论的焦点。
　　参考文献
　　①王耀民，《论网络舆论及网络舆论的引导》，《青年记者》，2005（4）
　　②匡文波，《论网络传播学》，《国际新闻界》，2001（2）
　　③任宝凤,《从“躲猫猫”事件看网络舆论引导》,《新闻爱好者》，2009（8）
　　④关梅，《网络舆论的社会意义及其引导策略探析》，《东南传播》，2009（9）
　　⑤程洁、张建：《网络传播学》，苏州大学出版社，2007
　　（作者：河海大学09级研究生）
　　责编:姚少宝

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