【关于竞争情报与高校战略管理的互动研究】 地方高校国际化战略管理研究

　　[摘要]　针对高校战略管理的现状，从分析竞争情报与高校战略管理关系入手，论述高校战略管理过程中的战略分析、战略选择、战略实施以及战略评价这4个阶段与竞争情报的互动方式及内容，得出高校战略管理与竞争情报是一种互动与融合的关系，两者共同构建高校竞争优势的结论，以期达到为高校战略管理、高校竞争情报工作的研究及实践提供参考之目的。
　　[关键词]　竞争情报 高等学校　战略管理　情报互动
　　
　　1　问题的提出
　　
　　高校战略管理的研究起源于20世纪80年代后期，有关研究表明：高校战略管理的实质是指对高等学校的改革和发展的研究与管理，是对高校的教育活动的总体性管理，是高校制定和实施战略的一系列管理决策与行动。它的基本点就是要在科学分析我国现代化建设大局、准确把握时代发展潮流的基础上，结合学校自身的实际情况，对学校改革与发展的重大问题作出系统的策划，使学校自身条件和环境相适应，以求学校生存与发展；其任务是对学校改革、发展与建设的研究以及战略思路和规划方案的制定、决策与实施；其内容是确立学校未来的奋斗目标、发展思路、办学理念、特色定位和为达到这些目标所应选择的办学模式与战略举措等；其过程是战略分析、战略选择、战略实施、战略评价4个阶段。目前高校战略管理的现状是，大多数高校仍然停留在只有少数人拍板没有多少人参与，只有战略决策没有战略管理，只有决策结果没有决策过程的层面上；在高校建立竞争情报系统，以竞争情报为支撑进行高校战略管理的实践更是鲜有报道，现有的方法在一定程度上削弱了高校战略管理的功能和作用，并没有达到应有的目标。在以市场化为主导，以竞争为主要形式的当今社会，如何定位与实施高校的战略管理，是需要进一步探讨的问题。
　　
　　2　竞争情报与高校战略管理的关系
　　
　　2.1　竞争情报对于高校实施战略管理的意义
　　如何在激烈竞争的条件下生存和发展已经成为每一个高校都必须面对的问题，将战略管理的理念真正引入到大学的管理实践是必由之路。高校要想赢得优势，就必须制定科学的竞争策略、完善的竞争机制，做出最优决策。在整个战略管理过程中，需要对高校外部环境带来的机会和威胁及高校内部优势与劣势信息进行搜集、分析、研究，以“把握机会、避免威胁，确立优势、避免劣势”。而所有这些搜集、分析、研究的过程，恰恰又是竞争情报工作的运行过程。在高校战略制定、选择、实施以及评价等每一个环节都无一例外地会对竞争情报产生极大的需求，竞争情报作为高校成功战略管理的信息保障，有着不可替代的作用。因此，在实施战略管理的过程中，竞争情报从信息、情报和知识的层面上可为高校环境监视、策略制定、管理决策等提供保障和支持，为高校参与竞争，赢得竞争优势提供参谋及导航。
　　
　　2.2　高校开展竞争情报工作的现状
　　在国外，一些著名高校建立了相应的竞争情报系统，并围绕学校战略管理开展一系列的竞争情报工作，竞争情报理论和方法经常被自觉或不自觉地运用到高校战略管理与战略规划中，发挥了很大作用。在国内，由于竞争情报工作没有引起足够的重视，几乎没有一所高校真正建立竞争情报系统，围绕学校战略管理开展竞争情报工作的也是寥寥无几。其现状是：“绝大多数高校并未从学校发展全局的角度和战略的高度研究竞争环境下学校的发展，也没有负责这部分职能的专门机构与专职研究人员”。有关调研表明，目前我国只有少部分高校开展了一些竞争情报工作，并且主要由发展规划部门或高教研究所两个部门完成。这两个部门在高校战略管理中的地位、功能与作用具有异曲同工之处。其地位是：作为本校领导班子的智囊团直接服务于学校领导的决策工作；功能是：为学校制订发展战略，为学校改革发展、增强竞争力提供具有前瞻性、科学性、可行性的咨询意见，并从高等教育发展的角度为校领导提供部分战略性的竞争情报，任务是：分析高教改革和发展形势，为学校发展提供决策咨询，负责组织制定学校发展战略。但从竞争情报的高度研究和服务战略管理，并具有完善的竞争情报功能的相应部门与机构非常少。
　　
　　2.3　竞争情报与高校战略管理的互动关系
　　从有关高校战略管理的兴起和演进、战略管理的内容与过程的研究中可以发现，正是多变的外部环境才导致高校战略管理的兴起和发展，才使得监测外部环境的变化成为高校之必须，以高校外部竞争环境信息与竞争对手监测、分析为主要内容的高校竞争情报才应运而生。没有竞争情报系统的建立和竞争情报的协同支持，高校传统的情报部门与情报功能难以完成监测、分析外部环境信息及竞争对手的任务，学校就难以在“知己知彼”的情况下，高质量地完成战略制定、战略选择、战略实施和战略评价的战略管理任务；没有战略管理的需要，高校决策者对外部环境信息的需求有限，竞争情报也就难以拥有生存、发展的土壤，这就是高校战略管理和竞争情报融合与互动的基础。因此，竞争情报工作和高校战略管理既是一对孪生兄弟，又是一对天生的互补者，两者互相依赖，互为依托，共同消长。战略决策和竞争情报是导向与基础的关系，高校的战略决策要以竞争情报系统提供的信息为基础，竞争情报系统要以高校战略决策需求为导向。离开了竞争情报的支持，谈不上什么战略管理；不上升到战略管理需要的高度，开展竞争情报工作的作用将被大大低估，很难得到应有的认同。
　　
　　3　竞争情报与高校战略管理的互动方式与内容
　　
　　3.1　高校战略分析阶段的竞争情报互动
　　战略分析是高校战略制定的基本内容和首要环节，是为了让高校战略制定者能够很好地做出战略决策，主要包括宏观环境分析、高校行业环境分析、高校自身环境和竞争能力分析、现有竞争对手与潜在竞争对手分析、替代产品(其他类型的人才)分析、供应商(中学)和经销商(人才市场、企业等)分析、对内部资源的分析等等。为了便于分析，常常将问题进一步细化，例如某一高校在战略分析前必须能清楚地回答以下类似问题：
　　?关于高校总体宏观竞争环境的问题：
　　――影响高校发展的宏观政治、经济、社会环境的变化情况怎样?
　　――国家对高等教育发展的政策变化与指向情况?
　　?高校行业竞争环境的问题：
　　――高校之间有哪些类型的竞争，其竞争情况如何?
　　――在高校竞争环境中决定取得成功的关键因素有哪些?
　　――有哪些竞争者参与高等教育竞争?竞争地位与竞争趋势如何?
　　?关于高校自身环境与竞争能力问题：
　　――本校现行战略运作效果如何?
　　――本校现有的优势和弱势，面临的机遇与威胁有哪些?
　　――本校的竞争地位如何?
　　――本校需要解决的战略问题有哪些?
　　高校的战略分析，是在针对上述问题的竞争情报收集与分析的基础上进行的，同时又不断对竞争情报提出反馈与调整的要求。其主要目的是：通过考察分析高校内外要素的不同组 配，可以形成制订战略的思路；指导思想是：使优势和机遇因素的积极作用最大程度发挥，使弱势与威胁因素的消极作用最大限度避免；基本方法是：SWOT分析法、五种竞争力量模型分析法、战略群分析法、关键成功因素分析法、竞争对手分析法、战略成本分析――价值链分析法等；最终体现是：充分发挥内部优势与利用外部机遇相结合，充分发挥内部优势与最大程度避免外部威胁相结合，最大程度弥补内部劣势与利用外部机遇相结合，最大程度弥补内部劣势与避免外部威胁相结合，确定学校的阶段性及长远性战略发展目标。
　　
　　3.2　高校战略选择阶段的竞争情报互动
　　高校的发展战略是分层次、多方位的，有总体成长战略、内涵发展战略、品牌发展战略等，选择什么样的发展战略就是制定战略方案的过程。在这一过程中应依据学校总的战略目标、自身的实际和外界的机遇，提出最有利于学校发展的战略方案。例如，学校的总体战略是成长战略，那么实现成长战略的业务战略不止一种：可以实行一体化战略，如在现有专业设置的情况下扩大每个专业招生的规模；多角化经营战略，如在普通教育的基础上，扩大继续教育与成人教育的办学规模，购并与联盟战略等。
　　上述战略分析方法也可用于战略选择。在战略选择中还经常使用一些针对性和操作性更强的方法，如：行业吸引力――竞争能力矩阵分析法、产业成熟度――竞争地位、波士顿矩阵增长率――市场占有率经营组合矩阵分析法等，这些战略选择的方法也正是竞争情报工作中常用的方法。
　　我们可通过其中的波士顿矩阵增长率方法来分析高校战略选择的过程，考察它和竞争情报的关系。具体操作步骤如下：
　　第一步：将学校按照不同的专业分成战略经营单位，每个专业拥有不同的毕业生产品和细分的就业市场。
　　第二步：收集竞争情报，直到能完全回答以下类似问题：
　　某个专业招生数量的增长状况如何?同类型院校相同专业招生数的增长率是多少?
　　某个专业的资金占用量是多少?资金分配情况如何?
　　该专业毕业生的就业率是多少?该专业毕业生的市场占有率是多少?
　　本专业毕业生的就业市场有哪些竞争对手，哪些竞争对手是本专业毕业生就业的最强的竞争对手?
　　最强的竞争对手的毕业生就业率及其在相同范围内的市场占有率是多少?
　　第三步：根据上述所收集的情报进行分析，将学校的各个专业按照“问题类、明星类、瘦狗类、金牛类”4种情况进行划分。
　　第四步：绘制学校整体经营组合图，将不同专业按照上述不同情况填入相应的象限。
　　第五步：根据不同专业在象限中的不同位置选择发展战略。
　　
　　3.3　高校战略实施阶段中的竞争情报互动
　　战略实施的主要任务是将已制定好的战略方案正确无误地付诸于实际行动，它需要多个环节的基础工作作为支撑，同时也提出了相应的一系列问题：
　　怎样建立与创新学校的组织结构使之具有竞争力?如何实行促进战略实施工作有效进行的战略领导?建立怎样的决策程序以支持战略的科学化与规范化?如何进行职能的划分与目标的分解?建立怎样的预算分配机制以科学的分配资源?建立如何的决策支持系统(如信息管理系统)以保证决策的现代化?怎样建立支持战略实施的校园文化?开展怎样的最佳实践活动以促进学校的战略方案的实施?怎样进行奖励制度的优化与设计?
　　回答上述问题，与竞争情报工作有着密切关系，与战略分析、战略选择的情况一样，战略实施也需要强有力的竞争情报支持。
　　从战略实施操作过程看，在组织结构方面为执行战略做好保证后，战略实施的重点将主要包括以下内容：实施职能战略、学校目标的分解与管理、通过预算分配资源、学校政策的制定等，其中职能战略的实施是学校战略实施的重要内容。高等学校具有培养人才、发展知识服务和社会服务的三大职能，这三大职能又必须通过人力资源、财务、科学研究与开发、招生、人才培养与就业等具体组织职能的战略实施得以实现，而任何一项职能战略的实施都会与竞争情报工作形成依赖与互动，如：
　　?在实施人力资源战略方面，竞争情报可以帮助学校引进高水平人才，也可以帮助学校建立管理制度、培训制度以及设计薪酬激励制度；
　　?在实施财务战略方面，竞争情报可以准确掌握学校内部的财务情况、竞争对手或与本学校发生业务关系的学校、企业或其他单位的真实财务状况，以及他们的信用情况等；
　　?在实施研究与开发战略方面，需要了解某一研究课题的总体情况、竞争对手在这一方面的进展情况，在此基础上才能找准切入点，避免无效劳动，保持研究与开发的优势地位；
　　?毕业生就业是学校价值链中最重要的环节之一，是战略实施的关键环节之一，也是最能体现竞争情报价值的职能战略领域之一。为每一个专业制定有效的毕业生就业营销战略，无论是以市场为导向，还是以用户为导向，都需要以能清楚地回答以下竞争情报问题为基础：
　　――该专业毕业生的用户有哪些?毕业生就业的市场容量有多大?我要进入什么样的细分市场?
　　――该专业毕业生就业市场上有哪些竞争对手院校?各自的地位怎样?我们的进入市场后他们如何反应?
　　――该专业毕业生的用户群有那些特征?对人才有无独特的需求偏好?在进行毕业生推介时，应选择什么样的广告诉求?
　　――为了有效推介毕业生，我方需要哪些配套资源?如何设立、设立多少毕业生推介的代理机构，已有的人事代理机构的情况怎样。
　　在毕业生就业方面的战略实施，尤以定标比超方法与竞争情报最为密切，也最为典型。定标比超就是采用标杆原理将某一专业的毕业生状况同竞争对手院校毕业生状况加以对照比较，对照内容包括毕业生就业率、市场占有率、社会声誉等，进而对比培养目标、师资条件、课程结构、学生的培养模式等，通过学习他校的优点而改善自身存在的问题，以提高毕业生的就业率为最终目标。
　　
　　3.4　高校战略评价阶段的竞争情报互动
　　战略评价主要是对整个战略实施过程进行控制和反馈，通过战略实施后的实际效果和业绩不断调整、修订原有的战略，完成综合平衡与协调工作，确保整个战略目标顺利实现。具体内容包括：①检验学校的战略基础――核心竞争力情况；②评估整个学校的战略管理绩效；③制定战略调整的应对措施。实际上，战略评价的过程同样也是竞争情报的过程，采用的方法也是竞争情报的方法。
　　在高校战略评价的过程中，通过竞争情报研究方法，对学校实施战略管理前后的核心竞争力的变化情况和绩效变化情况进行分析对比，提出战略调整的应对措施并形成研究报告。
　　首先，在研究报告中必须能够回答以下问题：
　　――组织结构是否得到优化，是否有利于学校的战略实施?
　　――校园文化建设是否得到加强，是否形成了适应学校战略发展的独特的校园文化支撑?
　　――人才竞争力是否得到了提高，提高的程度如何?
　　――学科建设是否得到了加强，教学科研水平是否得到了提升?
　　――学生培养的模式是否得到了优化和改善，教育教学质量是否得到了提高?
　　――毕业生的就业率是否得到提高，是否形成了品牌效应?
　　其次，在研究报告中，能够结合上述方面的研究情况用定性或定量分析方法，从整体上评估学校战略管理的绩效。
　　最后，在研究报告中，应当将绩效情况与学校战略管理的目标进行对比分析，找出存在问题症结所在，并针对问题提出应对措施供学校领导调整战略决策时参考。
　　
　　4　结语
　　
　　对高校战略管理全过程的剖析与考察表明，战略管理是催生高校竞争情报的主要动因，为学校战略管理服务是高校竞争情报的首要功能，竞争情报工作是战略管理工作不可分割的一部分。竞争情报与战略管理相互促进、相互融合、共同消长，是构建学校竞争优势之必然需求；学校战略管理是拉动竞争情报需求、推动竞争情报发展的强大力量。从战略分析、战略选择、战略实施再到战略评价，学校战略管理的全部过程都需要强有力的竞争情报支持，几乎所有的竞争情报方法和技能都在管理过程中找到了出处和应用，成为竞争情报与战略管理相互融合，共同构建学校竞争优势的有力凭据。需要进一步探讨的问题是如何构建有效的高校竞争情报系统和运作机制，以保证竞争情报与学校战略管理的互动及融合在高起点、高质量上的运行。

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