【从急援伊朗看我外交应急机制】伊朗美国外交关系

　　 　　２００３年１２月２６日清晨，伊朗东南部克尔曼省巴姆城及附近地区发生了强烈地震，造成重大人员伤亡和财产损失，历史名城巴姆遭严重损毁。地震带来的破坏难以想像，伊朗政府当天呼吁国际社会提供援助。我国外交部为对伊朗提供紧急人道主义援助启动了应急机制，在其他部门的密切配合下，反应速度、救援及时，得到了伊朗政府和国际社会的好评。外交部西亚北非司副司长潘伟芳在接受本刊专访时向记者透露了有关情况。
　　记者伊朗克尔曼省发生强烈地震，中国政府提供了紧急人道主义援助，能否介绍一下具体情况？
　　潘伟芳中国领导人和中国政府十分关注伊朗灾情。中国国家主席胡锦涛当天就向哈塔米总统和死难者家属及灾区人民表示诚挚的慰问。中国政府也于当天决定向伊朗提供价值５００万元人民币的紧急救援物资，并于震后的第二天派出了国际救援队奔赴灾区，参与救援工作。中国红十字会也向伊朗红新月会提供了１０万美元的救灾款。１２月３０日，外交部长李肇星就伊朗发生强烈地震事会见伊朗驻华大使韦尔迪内贾德，通报了中国政府当天做出的关于再向伊朗提供１０００万元人民币救援物资的决定。与此同时，很多中国企业和个人都自愿捐款捐物支援伊朗人民抗震救灾。
　　中国国际救援队是亚洲第一支、世界第二支到达伊朗地震灾区的救援队?熏充分展现了中国国际救援行动的高效率和快速机动能力。这是中国国际救援队组建以来第二次赴境外进行救援。第一次是去年５月在阿尔及利亚参加地震震后的搜救工作。国际救援队抵达伊朗巴姆后，立即展开了救援工作。在几天的时间里，中国地震国际救援队在４０多个地点进行了紧急救援，发现了２０多具遇难者遗体，但由于当地建筑结构和施工材料的原因，没有在废墟中找到幸存者。中国国际救援队完成在伊朗震区的搜救工作后?熏于今年１月１日上午１０点半乘坐国航包机回到北京。
　　伊朗对我国的援助十分感谢，对我国快速、高效率的反应也给予了高度评价。伊朗驻华大使费雷敦?韦尔迪内贾德表示，中国是最早向伊朗提供援助的国家之一，充分体现了中国人民对伊朗人民的真挚情谊。他表示在灾区重建工作中将优先考虑与中方的合作。
　　记者中国驻伊朗使馆在排查是否有中国公民伤亡、协助当地抗震救灾、为我国地震救援队展开救援提供服务做了很多工作。能否介绍一下中国驻伊朗使馆这一时期的工作情况？
　　潘伟芳地震发生后，我驻伊朗大使馆立即启动了应急机制，在刘振堂大使的领导下，全馆投入紧张、忙碌工作，在第一时间向国内报告地震消息。他们还密切跟踪灾情，随时向国内汇报情况进展和提出相应建议。刘大使在第一时间向伊朗外交部转交了胡主席致哈塔米总统的慰问电，并通报了我对伊采取救援方面的具体措施。
　　使馆在震后当天就紧急动员，排查并核实在伊中国公民有没有伤亡。虽然当地并无中国公民常住，但是是否有中国公民在当地旅游一直不能确定。当天，使馆各部门分头行动，对将近１０００多名中国公民（其中留学生约１６０人）进行了逐一排查，基本证实无中国公民伤亡。使馆还专门公示值班电话，随时协调相关事宜。截止１月７日，华人华侨、中国内地及港澳台同胞都没有任何这方面的情况报告。
　　外交部领导十分关心我在伊人员安全。外交部长李肇星百忙之中专门打电话给刘大使，向使馆全体同志表示慰问，并请刘大使转达他对救援队全体同志的亲切慰问，要求我使馆全力以赴协助救援队的工作。李肇星部长亲自过问使使馆同志深受鼓舞。
　　使馆在这一时期一直同国内保持密切联系，加强沟通。在获知国内派专机运送救灾物资和救援队后，使馆领导立即派使馆沈云参赞和李建国二秘奔赴灾区接机及协助中国救援队工作，然后协调离灾区最近的中国有色金属建设公司安排人员和车辆到克尔曼机场迎接救援队。灾区余震不断、交通混乱，沈参赞等二人不顾个人安危，克服重重困难，搭乘当地运送救灾物资的货机和直升机赶往巴姆灾区，我有色公司李晓丰等三位同志也按时抵达机场接机。后来，为加强我救援队同当地沟通能力，使馆又增派李昂、王羽维两名波斯语留学生驱车十多个小时赶往灾区，他们不顾旅途颠簸，抵达后即同我救援队一道投入到紧张的搜救和医治受伤灾民工作中。
　　记者从您上面的介绍可以看到，中国的反应十分快捷。在这一事件中外交部一定做了许多不为常人所知的纷繁复杂的工作。能否详细介绍一下这个非常时期外交部的工作情况？
　　潘伟芳伊朗是我国的友好国家，中伊有着古老的友好交往史。外交部在得到伊朗发生地震的消息后，立即启动了应急机制。我们的第一反应是应尽快向伊方表示慰问，并对救援工作提出建议。经商商务部、国家地震局、红十字总会，我们立即就救援工作提出了具体建议，并迅速履行了报批手续。在处理有关文电请示及派出人员、提供物资数额、红十字会救灾款额方面，我们都采取了特事特办的做法，并在当天第一时间作出了决定，为支援伊朗赢得了时间。我们感到，在如此重大的人道主义灾难发生后，外交部的协调作用非常重要，各职能部门间的沟通、配合也十分关键。可以看到，商务部、国家地震局、红十字会的应急机制已日趋成熟，反应也十分快速。针对重大自然灾害和国际突发事件的应急机制正在形成和完善。
　　
　　会讯
　　
　　中国社科院世界经济与政治研究所《中国与世界经济》编辑部２００３年１２月１２日在京召开了“中国在世界经济中的地位和作用”国际学术研讨会。出席会议的７０多位国内外专家学者围绕当前中国改革开放的形势和中国所处的国际经济环境进行了广泛的交流和研讨，对中国改革开放的政策选择献计献策，提出了许多在不断变化的国际经济环境中保持中国经济稳定、健康发展的颇有见地的观点和建议。
　　这次研讨会聚焦于：联系中国对外开放的实际及其建立社会主义市场经济体系进程中遇到的问题，评估中国面对的国际经济环境和在世界经济中的地位，分析当前中国经济的形势，预测世界经济发展的未来。与会专家学者主题演讲和相关评述侧重探讨了中国在融入世界经济过程中出现的热点和难点问题，主要集中在四个方面：开放经济下本外币的协调、中国资本账户的开放、中国的资本流动的新变化以及中国与区域经济合作的走势。
　　这次会议是在《中国与世界经济》（《Ｃｈｉｎａ ＆ Ｗｏｒｌｄ Ｅｃｏｎｏ?鄄ｍｙ》）杂志创刊１０周年之际召开的。这是我国第一本经济类学术性英文刊物，由中国社会科学院世界经济与政治研究所１９９３年创办。１０年来，她把中国最前沿的学术研究成果推向了世界。在探讨中国改革开放的重大经济理论和政策问题、促进中外学者的学术交流等方面发挥了特殊的、不可替代的作用。目前，该刊在许多国家和地区已经具有相当的影响力和知名度。
　　从２００４年开始，《中国与世界经济》改版并扩版，使其信息量进一步增大，质量更加接近国际标准。

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