[广东转型中的城市竞争力] 广东城市竞争力排名

　　 　　科研方面，广深基础研究没有全国性的地位，更别说世界级的；而当今经济发展只围绕科研、才和金融。 　　 　　区域竞争力是由城镇竞争力所决定的，而城镇竞争力又是由都市圈内的大都市所决定的。讲美国竞争力，立刻会想到纽约GDP占全国1／8强，华尔街就可以让美国乃至世界许多国家破产。
　　广东经济的转型，可以说首先是城镇能转型、城市的转型，尤其是一批特大城市的快速转型，一批大中小城市及城镇的跟进．这就好比头羊与群羊的关系。有了一批国防性的都市，广东的国际地位才有城市话语权，进而取得区域话语权。
　　
　　衡量国际大都市圈
　　
　　南方航空公司的一名高管曾说，几年前，南航在马德里推广白云机场和广州时，别人问广州在哪里，他只能告知他们离香港很近。他说他感到心酸吃惊之余，深知推广广州的重要。深圳也有类似的问题，莫斯科东方语言系一名毕业多年的学中文的学生，居然不知道深圳这个城市是怎么回事。
　　广东不能关起门来说自己如何如何好，要看到在世界上的差距。虽然时常满足于珠三角的“世界工厂”和广深的GDP，但放在世界上看，与老大纽约大都市圈比实力，只有人家1／3，若比金融实力，加上香港，也不足1／10；若论科研应用开发，大珠三角不及印度400万人口的班加罗尔1／3；若论全民创业能力，广东仅有西方1／2，即人均企业数仅为西方一半。如果广东中小企业按照76万家计算比例，全省1亿人计，140人才有1家企业，同比西方为18～22人有1家中小型企业。
　　从城市地位看，若以三类国际城市划分，第一类公认的世界大都市：纽约、伦敦、东京，其金融实力在全球城市的份额分别约占40％、20％、10％左右，第二类国际性大都市GDI在1000亿美元以上，虽然中国上海、北京、广州、深圳已进入或接近，但许多指标比别的城市低很多，如广深工业产值早过1000亿美元，但价值经济程度比西方同类城市低1倍以上，这个差距是经济结构、内涵等的差距。国际上通常公认在前40～50个国际大都市中，中国香港当之无愧进入，上海也可基本人列，广深目前只能算第三类都市：区域性中心城市。广深的差距在如下方面尤其突出。
　　在金融差距上，广深金融实力相加，2007年存款余额不到3万亿，不及香港，仅为全球第四大金融中心苏黎世这个50万人口城市的1／15左右。与上海和北京相比，广深的存款余额总额仅接近于其中一个城市。在专业化方面，广州的银行金融业不如上海、北京，市场金融不如深圳和上海，而深圳在基金方面虽然有一定实力，如投资基金约占全国40％，但体制创新慢，商业金融与工业金融发展有待提高。
　　从教育差距看，广深毛入学率和大学数量与国际一类城市不可比，与二类城市也有很大差距。如与墨西哥城比，该市有300多所各类大学，其中民办专业学院95％以上，广东加起来也没有300所大学。广州公办、民办大学相加仅60余所，深圳也就10来所。其他城市都没有超过10所。更为严重的是，珠三角的教育与产业结合得不够紧密，大量的专业学院没有形成与产业的链条关系，以人才为中心的教育和以人才为中心的产业机制没有完全形成。
　　在高端服务业上，全球知名城市通常高端服务业占服务业80％左右，广深尚无确切数据，从全国20％比例看，广深最多也就40％，比国际其他大都市低1倍以上。如广东的咨询产业每年的投入主要在认证、培训方面，在智力开发方面投入较小，大约占GDP的0．002％左右，而同期美国的咨询产业占GDP的7％，与房地产业规模接近。
　　科研差距方面，广深基础研究没有全国性的地位，更别说世界级的。而当今经济发展只围绕科研、人才和金融。如广深目前没有一个科研机构的专业人才超过3000人，而同期超过3000人科研机构的城市在武汉、成都、西安、重庆、上海、北京都有多个。与国外比，广东号称企业科技创新大省，但除了华为一个例外，没有像班加罗尔这种城市拥有2000人以上的科技创新中心。
　　
　　人才差距更是关建。广东未来城市有无竞争力，主要在人才的聚集能力，现状则令人担忧。应尽快形成以人才成长、聚集、工作的城市环境。如广东没有形成美国硅谷、英国剑桥这样的人才成长机制，许多人才留不住、长不大，因此，尽快建设社会化的人才体系，成为当务之急。
　　如何发展广深为国际性大都市，要把广深的政策机制提高到一个崭新水平。可以用5～10年，围绕广深挤入全球50个国际性大都市这个目标，先把问题搞清楚，制定实实在在的路线图。广深的工业前几年已挤入全球50个1000亿美元产值的城市，基础条件已经具备。如果广深达到首尔或新加坡某些重要指标，珠三角乃至广东将是另一番景象：珠三角城市红利区形成，东西两翼与粤北也可上一个台阶。
　　
　　四个层级的城市高地
　　
　　广东的未来竞争平台，应该是大城市和国际都市以及专业城镇。记得10年前，全省对发展中小城镇作为主导的观点曾占上风。但如果没有几个特大都市，要想领导行业或区域板块，是非常困难的。因此，广东任务是应该在4个层级发展城市高地。
　　第一层级为珠三角大都市圈，联合香港、澳门，把大珠三角发展成全球响当当的十大都市圈之一：大纽约、五大湖、美国西海岸、密西西比河下游、大圣保罗、大伦敦、巴黎－鲁尔、罗马－米兰、大东京、大珠三角。这样，广东才有了世界级的区域高地，广东区域才有了核心和心脏。
　　第二层级为国际性大都市，即用10年时间，发展广深成为国际性大都市，挤入全球50强，与全球50个国际都市并列。
　　第三层级为区域性大城市。全球区域性大城市约500个左右，其中第一类的专业性国际区域性城市50～100个，广东可以考虑把佛山、东莞作为全球100个知名的地区性城市建设，湛江、汕头在100～500个之间取坐标。
　　第四层级为地方性城市集团，全球有约2000个左右城市集团，中国地级市有300多个，也就是说中国有300多个城市集团。广东在发展地级市城市集团和23个县级市中，可以瞄准全球2000个城市集团中的“知名城市集团”、“专业城市集团”、“特色城市集团”、“综合竞争力城市集团”制定发展策略。
　　接下来，广东的县、镇一级怎么办?县域经济说到底一是城镇经济，中心城镇和专业城镇的发展，以及与周边都市的产业链条衔接；二是县域空间、生态、社会可持续发展问题。如下三个方面，可着手制定实施路线图。
　　一是按城乡统筹，确定一批可持续发展的县域。城乡统筹按空间、城镇、产业、生态、社会五统一规划。把县域进行分类，根据县域特点、未来前景，布局城镇及设计发展规模。
　　二是发展一批中小城市，形成中小型城市区。锁定人口超过10万的城镇和产业达到一定集群的城镇扶植中小城市，部分进入全球1万个中小城市行列。
　　三是专业城镇发展。广东具有一定产业集群能力的城镇有300多个，但目前多数仍为企业集群，离产业集群有一定距离。在全球50万个城镇中，其中有5000个为专业知名城镇，广东应当有一批世界级的城镇出炉。
　　区域发展是一个十分复杂的事，区域的重心、核心的落点都可能会有分歧。而说到底，全球竞争，归根结底是城市的竞争，区域竞争归根结底也是都市区的竞争。广东的城镇高地发展，要伴随着都市区的规划建设，才能统筹全省区域均衡发展，实现区域和谐，提高区域竞争力。
　　广东未来城市有无竞争力，主要在人才的聚集能力，现状则令人担忧。应尽快形成以人才成长、聚集、工作的城市环境。如广东没有形成美国硅谷、英国剑桥这样的人才成长机制，许多人才留不住、长不大，因此，尽快建设社会化的人才体系，成为当务之急。

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