生活在“ＣＣＴＶ”监视下的英国人 英国人的生活

　　“闭路电视摄像机系统”，英文简称CCTV，和“中央电视台”的英文缩写相同。 　　在英国，闭路电视摄像机正成为日益普遍的安全措施。随着全境100多万台摄像机与安全监视器相连，英国领导着今日社会视频监视的发展方向。
　　英国的CCTV可能比世界上任何其他地区都要多。1994年，英国还只有79个城市的市中心安装了摄像监视系统；到了1998年，市中心装上这种系统的城市已达440个。有人估计，英国目前约有250万部系统在监视着7000万英国人的生活。也有人说，实际数量还要大得多。
　　现在，英国各部门都根据各自的需要设立了摄像监控网。在一些小学，校方在校车和操场上安装摄像机以防止学生损坏公物或抽烟，而在中学，同样的设备会安置在教室里。全国的停车场里都安装了摄像机，能够对偷窃汽车的行为起到震慑作用。公路上的摄像机除了监视车辆行驶速度外，还可以测量排气量是否超标。伦敦的地铁系统也装上了至少1400台摄像机。如此众多的监视摄像机已经引起批评者们的质疑，他们认为英国正在变成一个极权国家。民主人士认为，摄像机实际上是一种令人产生安全错觉的政治机器，它拍下许多无辜者的一举一动，而他们并不想被录影。
　　
　　到处都是“眼睛
　　
　　英国在公共场合安装CCTV已经有多年历史了。1993年和1994年，爱尔兰共和军在人口密集的伦敦金融区引爆两枚炸弹。那两次恐怖事件促使政府在该城市的8个入口处安装了闭路电视摄像机。但这8个闭路摄像机还不能平息民众对恐怖行动的焦虑，于是英政府在更多场所安装了摄像机。在经过多年的恐怖主义折磨之后，伦敦城里的监视摄像机已经多如牛毛，英国其他城市也莫不如此。
　　此外，据“国际隐私组织”推算，在过去15年间，英国政府为监控系统总共投入了90亿美元。政府公开宣布，他们为安装闭路电视摄像机预留了2．5亿美元，其中1．1亿已经在前年夏天被用于官方所称的“全面打击犯罪和整顿治安”行动中。
　　“人们知道自己所处的社区在一套特殊的‘眼睛’监视下，有助于他们更确切地体会到自己是安全的”，约翰?邓汉姆这样评价闭路电视摄像机的作用。这位在布莱尔首相所领导的工党政府中全面负责降低犯罪工作的人士说道，“对警方来说，摄像机也是重要的‘眼睛’，在意外发生时它可以提供有价值的证据”。
　　然而，公民稳私组织却在为越来越多的摄像机出现在街头而深感不安。英国主要的民权组织“自由”(Hberty)的一名领袖说：“约翰?邓汉姆认为有一套‘特殊眼睛’看着我们会让人安心。事实上，如果我们能知道是谁的‘眼睛’在看我们，他们在看些什么，他们会怎样处理看到并记录下来的东西――特别是当我们知道这些观察者的行为是严格受到法律监控的时候，我们会感到更安心。但是，眼下这些人并不受法律约束。”
　　
　　“可疑的成果”
　　
　　批评者们也对监视摄像机能否实现减少犯罪、保护公民安全的作用表示怀疑。“国际隐私组织”的领袖西蒙?戴维斯说：“闭路电视正在世界范围得到应用，但是其实际效果却令人生疑。”
　　“闭路电视资讯”是一家从事信息咨询和顾问的机构，它的经理人罗宾?索恩斯透露，在英国法庭上，由监视摄像机拍摄的影像中只有约30％被获准作为法庭证据，原因在于这些影像对人的面部的识别程度无法达到法定标准。而“国际稳私组织”的戴维斯则声称实际数字远低于此，英国政府使用摄像机“主要是为了增加税收，同时巩固社会秩序”，摄像机只抓住了像偷窃这样的“微末罪行”。他说：“最终我们要弄清楚：究竟是什么使我们甘心牺牲个人隐私为代价来推行收效甚微的政策?”
　　去年夏天曾发生过一件令人哭笑不得的事件。一名男子被怀疑在英国广播公司办公大楼外放置汽车炸弹，当时闭路电视摄像机把这个真正危险的情景拍摄了下来。但最终却无法从拍到的画面上辨认该男子的身份，据称原因是摄像机的镜头因疏于维护而变得脏兮兮的。
　　
　　罪与罚
　　
　　在隐私保护机构看来，罪案高发地区设置的摄像机越多，意味着这些地区实际派出的警察就越少，也就是说政府在运用摄像机来弥补一线警力短缺的问题。
　　戴维斯认为，监视摄像机的真正意义并不在于减少犯罪，而是“一种政治工具”，“这玩意儿看上去不错，人们也就跟着自我感觉良好起来”。
　　隐私保护机构还担忧监视摄像机拍下的录像会被人不正当利用。刊登闭路电视拍下的静态画面已经成为英国报纸的一大特色，一些与罪案有关的影片还在面向全国观众的电视节目中播放。
　　在1996年，监视摄像机及时捕捉到一名英国男子企图自杀的情景。后来该影片在未经当事人许可的情况下向全国播出，以至这名自杀未遂者向法庭提起诉讼。英国民权组织“自由”称，人们无法接受当被迫放弃了隐私权而犯罪率却没有显著下降的事实。
　　然而现在试图消除对隐私权的威胁似乎已经太迟了，就像戴维斯所说的那样，人们对科技无孔不人的现状已经习以为常了。不仅在英国，在其他国家，一张规模无法想象的监视网也正在铺开。
　　(本文责任编辑：卜卫东)

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