[印度海军万里巡航折射出的大国外交]大国外交观后感2000字

　　2007年3月到5月，一支由5艘主力舰艇组成的印度海军特混编队在从印度洋到太平洋的广大海域上展开了“万里巡航”。这次大规模军事行动历时两个月，印先后与美、日、中、俄、菲、越、新（西兰）等国海军举行联合军事演习，此举引起了国际社会的广泛关注，不仅展现了印度的军事力量，也是其防务领域大国外交战略的一次集中展示。
　　
　　频繁军演促进交流
　　
　　印度与几乎所有全球和地区大国都建立了联合军事演习的机制。此次系列联合军演包括了美、日、中、俄等大国，行程十分紧凑：3月22-28日，与新加坡海军进行“SIMBEX-2007”的联合海上演习；4月6-11日，在日本冲绳水域与美海军进行美印“马拉巴尔-07”联合演习；4月12日，“拉那”号和“兰吉特”号与中国海军举行以通信和舰艇编队运动为主要内容的联合演习，而该编队的其他舰艇于16日在日横须贺水域与美海军和日海上自卫队进行首次三方联合演习；两路舰艇随后汇合，于4月22-26日到俄罗斯符拉迪沃斯托克举行“英迪拉-2007”的联合演习;之后，该编队再次一分为二，分别与菲律宾和越南海军举行联合演习;5月15-19日，“迈索尔”号驱逐舰和“库萨尔”号轻型护卫舰前往新加坡参加“国际海防展”，并在印度安达曼岛的布莱尔港与新西兰皇家海军进行联合演习。
　　这次“万里巡航”其中多数国家都是印长期开展军事合作的老伙伴。印美自2002年以来进行了大小20多次针对不同主题的联合军演，涉及海军、空军、特种部队等多兵种；印俄代号为“英迪拉”的联合军事演习多次举行；印与新加坡自2004年以来频繁进行陆、海、空军的联合军事演习；与我国曾进行“中印友谊2005”的联合军事演习;与越南早在2000年即曾举行联合军演。除去这些国家以外，印与包括英、法、以、韩、斯、印尼、塔及伊朗等众多国家都在不同层次上曾经或者定期进行联合军演。这种方式不仅提高了印自身的军事技术水平，更促进了印与他国的军事交流，密切了国家间关系。
　　
　　大量军购提升军力
　　
　　军购则是印壮大军事实力的又一有效手段。近年来，印军将武器装备体系建设作为新军事变革的重点，坚持核常并举、数质兼顾、攻防结合的建设方针，加快了常规武器体系调整的步伐，不断增大现役装备的技术含量，不惜重金从国外采购军备。印政府宣布，未来5年内用于购买武器的费用大概是80亿到100亿美元。印财政部长提交的2007-2008年预算中，国防预算开支达到9600亿卢比（约合217亿美元），其中将有4192.2亿用于基础建设费用和购买新式装备。
　　俄罗斯是印最大的武器供应国，印70％左右的武器装备来自俄和前苏联国家。近年来，印每年从俄进口的武器和军事装备约合10亿美元，从轰炸机、歼击机、直升机到核潜艇、导弹防御体系乃至航空母舰，种类逐渐扩充，质量不断提高。同时，在印的要求下，两国的合作也从单纯的买卖关系发展为合作开发，目前，第五代战机和“布拉莫斯”巡航导弹的共同研发已经展开。以色列是印第二大武器来源国，印则是以第一大军事进口商，以2004年与印签署3套“费尔康”预警系统价值11亿美元的合约，又在谋求向印出口价值25亿美元的“箭”式导弹系统。美国在“9•11”之后全面解除对印的军售限制，并开始与俄争夺印军备市场，承诺向印出售爱国者导弹和包括F-16在内的先进战斗机。由于印不受西方武器禁运的限制，与法国等欧盟国家在武器的设计研发领域也具有较大合作空间。
　　资料显示，在1980-2000年间，印国防资本增速达到10.4%，年军购额在2004年已经跃居世界第一。大量的军购使印度军备和军力水平大幅提高。目前，印总兵力达130余万人，陆海空军均位居世界十强之内，是亚洲第一个拥有航空母舰的国家。有人预测，20年之后，印度将会紧随美国成为世界第二大军事强国。
　　
　　势力范围逐渐延伸
　　
　　印度传统上即重视实力，《政事论》和《摩诃婆罗多》等印度古典文献中都指出，处理国与国关系的一个核心是“实力至上”，为了国家繁荣昌盛甚至可以进行战争。或许正是在这种思想的指导下，历届印度政府都不惜重金投入国防建设，购买武器装备、与大国展开各项合作。军事实力的上升是印度重视军力的国防思想的结果，反过来又促进了印国防战略的进一步调整。
　　长期以来，印度一直把印度洋看作自己的“内湖”，认为它对自己“生死攸关”，是印度的传统“势力范围”，但限于自身实力，实际控制范围有限。随着军力不断提高，印度的战略思想从原来的消极防御变得日趋积极。印度相信维护国家安全最好的手段是不断扩大安全区域，认为“印度帝国”的安全范围应该包括从马六甲海峡到霍尔木兹海峡、从非洲到澳大利亚西海岸的广阔区域。印度军人正在走出传统势力范围，计划在更广阔的领域里拥有主动权。近期，印改组了海军司令部，在布莱尔港成立安达曼－尼科巴群岛司令部，加强了对印度洋海上运输线的控制。印度国防部长在2000年曾表示“从阿拉伯海到南中国海都有印度的利益”，在此思想的指导下，印与伊朗、以色列、甚至非洲国家的关系都在逐步推进，同时，与日本、韩国、美国的军事合作也愈加密切。这次印美日三国首次联合军演即表现出印与美日联盟合作，进入南中国海乃至太平洋的意图。
　　
　　大国外交贯彻始终
　　
　　印度的国防战略是与其整体大国外交战略一致的。
　　从地缘上讲，首先在南亚地区改善与邻国的关系，巩固自己在南亚的核心地位，防止外部势力进入该地区。印在印巴关系缓和方面显示出一定诚意，在南亚区域合作问题上向其他小国做出部分让步，在印度洋大海啸中反应迅速、援助慷慨。其次，制定了“东进、西出、南下”的战略，试图将自己的势力扩展至太平洋，至少在亚洲地区称雄。与东盟国家关系快速发展，加入东亚“10+6”合作机制，与新、菲、马、泰等国多次举行双边或多国联合军演，影响逐步渗透至马六甲海峡。向西与以色列在军事上密切合作，频繁在阿拉伯海举行军事演习，顶住巨大压力维持了与伊朗的合作关系。向南开始重视发展与非洲部分国家的关系。第三，也是最引人注目的一点，就是发展与美、俄、中、日等大国的关系。与美国建立“全球伙伴关系”，签署为期10年的防务框架协议，多次举行联合军事演习，签署民用核合作协议；与俄建立“战略伙伴关系”，大量进口军事装备，共同研发尖端武器;印日正迅速靠拢，2006年日陆海空自卫队参谋长相继访印，印防长、空军参谋长访日，在2006年12月印度总理辛格访问日本之际，两国达成协议要提升海军的合作，同意联合举行海军军演;印度防长慕克吉2006年访问中国时两国签署谅解备忘录，要实现军事训练和演习交流合作的制度化。
　　从合作内容上看，无论是军演还是军购，从中都可以看到印度近年来苦心孤诣的“大国平衡”战略的影子。在演习和其他军事交流方面，印与美、俄、中、日、欧盟、东盟均有合作；在军购方面，虽然俄占据印武器市场的绝大部分，但印特别注意尽量使军备来源多样化，加大从美、以、法等国采购力度，同时也以此为筹码向俄施压，促其开放更多技术资料。
　　
　　利益纠缠隐忧尚存
　　
　　各国与印度的军事合作都是建立在各自国家利益的基础之上的。
　　印度要实现国家的崛起需要与各国展开合作。一方面，印要提高军事力量，需要从外国进口武器装备、引进高新技术，人员往来、军事演习等交流活动都必不可少。另一方面，与大国的军事合作也刻意为印国家崛起提供政治和战略上的帮助。联合军事演习可以密切印与他国的关系，加强彼此在马六甲海峡、阿拉伯海等重要战略区域的合作。军购也是将国与国利益联系起来的一座桥梁，印可以利用军购因素在各大国间纵横捭阖、左右逢源，为自己在外交中实现国家利益增加砝码。印在加入联合国安理会常任理事国问题上得到俄、法等国的支持，与他们之间在武器贸易上的利益关系密不可分。
　　同时，印度军事及整体实力的上升使各国对其需求也显著上升。印在南亚、印度洋上的影响力日益提高，大国要保持和扩大在该地区的作用离不开印度的合作。美、日、俄等国拉拢印度均有利用其制衡对手的考虑。域内的中小国家则把印作为平衡其他大国影响的重要力量，同样要与之合作。此外，从实际的经济角度讲，印度巨大的军购市场也确实对武器出口国具有强大的诱惑。
　　然而，印军事实力迅速提高的背后还存在一些隐忧，对其今后的发展构成一定挑战。首先，由于过分重视军事实力，印国防建设超前于经济建设，对经济发展造成一定负面影响。目前，印国防开支约占GDP的3.6%，这一比例高于美、英等大国，加重了印公共财政的负担，挤占了用于经济建设的资金，对印经济发展形成一定制约，从长期来看可能影响印整体实力的提高。其次，印军事力量的过快壮大使其南亚邻国感到巨大压力，对其实现崛起的周边环境有一定影响。第三，印大国外交战略布局中的各国都有自己的战略利益考虑，未来难免出现矛盾，如何协调各国立场，为自己谋求最大利益，将是印面临的重要挑战。第四，以美为首的西方大国在与印合作的同时，对其快速发展的军力也保持着警惕，不会允许印发展失控从而对自己构成威胁。
　　
　　（本文责任编辑：肖雪晴）

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