男人喝多抱着你不撒手_IMF总裁,欧洲抱着不撒手

　　八国集团首脑峰会5月26日在法国多维尔召开，与往年相比，这一创办于1975年的主要工业国家首脑的最高级别会议，今年却开出了“遍插茱萸少一人”的味道。 　　这少掉的一人，便是国际货币基金组织（IMF）原总裁，多米尼克?斯特劳斯－卡恩。
　　纽约当地时间5月14日下午，卡恩在纽约机场被捕。此前，一名酒店招待说，卡恩试图对她进行性侵犯。随后这位IMF总裁被控犯有7项罪名，如果罪名成立，他最高将被判74年徒刑。5月19日，卡恩向IMF执行委员会递交辞呈，以“集中精力应对性侵指控，证明自己的清白”。
　　卡恩是法国社会党著名政治家，曾担任法国财政部长，2007年当选国际货币基金组织总裁，他被普遍认为是明年法国总统大选时，萨科奇的最强竞争对手。他的被捕，令法国人极度震惊。法国媒体称这一事件简直是让社会党“坠入地狱”。即使卡恩成功脱罪，相当长一段时间内也无法全力投入选战。因此法国舆论界普遍认为，卡恩事件最大的受益者就是目前支持率长期低位徘徊的萨科奇。
　　但卡恩辞职引起的最大漩涡并不在法国，而是在IMF。
　　根据IMF的惯例，卡恩的继任者原本应由卡恩自己在任满之后，提出推荐人选，然后通过表决产生。然而由于卡恩意外辞职，且以他当下的尴尬境地，显然在继任者问题上，不太适合提出推荐人选，于是IMF这个成立于1946年的庞然大物，面临着前所未有的继任人选危机。
　　卡恩辞职之后，5月25日，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非驻IMF执行董事发表联合声明指出，遴选新任IMF总裁，应当首先考虑候选人的能力，而非其国籍，并且应当遵循公开透明的方式，摈弃新任总裁必须是来自欧洲国家的成见。
　　这份声明被普遍解读为新兴大国发出的试图终结欧洲“经济霸权”的最强音，这种声音不仅仅代表金砖五国，更代表一股新兴经济力量，这股力量将推动世界走向多极。
　　实际上，早在2007年，欧元集团主席容克就宣布，“下一位IMF总裁肯定不会是欧洲人”。但此次卡恩去职之后，欧洲高层官员却出尔反尔，提出IMF总裁应该继续由欧洲人担任，并以最快速度就提名人选达成一致，推出法国财长克里斯蒂娜?拉加德竞逐IMF总裁。
　　在两大世界金融机构中，欧洲人担任IMF总裁，美国人担任世界银行行长，一直是不成文的惯例。但这一次，欧洲对自己继续掌控IMF的前景并不拥有绝对信心。
　　IMF决策机制实行85%一致原则，即必须在表决中拿到85%的选票。然而各国并非一国一票，而是根据各国在IMF中所占份额的大小，占据不同的投票权比例。由于欧美国家在世界经济体系中的历史性地位，在IMF的投票权中占据明显优势，发展中国家和新兴经济体只控制了44.7%的选票。
　　然而随着世界经济的多元化发展，发展中国家经济实力不断上升，尤其是金融危机以来，新兴经济体要求在IMF中拥有更多的表决权，成了主流呼声。去年11月的二十国集团财长和央行行长会议上，各国达成一份改革协议，IMF将在2012年之前，向新兴经济体转移6%的投票权，其中中国的投票权将从目前的3.65%升至6.07%，仅次于美国和日本。金砖国家中的印度、俄罗斯和巴西，也将进入IMF十大股东行列。
　　欧洲国家希图继续把持IMF总裁职位，是害怕这个关键职位一旦失守，可能会对欧洲经济造成不利影响。目前IMF对外援助的贷款中，欧洲国家就占了79%的份额，由此可见IMF对欧洲国家是何等偏好。
　　去年以来希腊、葡萄牙经济濒临崩溃，IMF总裁卡恩在救援这两国经济的问题上，表现出“无穷无尽的耐心”，与之相对应，1997年亚洲金融危机时，在援助东南亚国家的问题上，IMF却开出了极其苛刻的条件，这一点，让印尼、马来西亚等国家至今仍对IMF心怀不满。
　　欧洲国家显然担心，如果IMF总裁来自欧洲之外，类似希腊在接受援助问题上的“宠儿”地位行将不保。对新的总裁来说，以欧元区国家的强大经济实力，对希腊、西班牙的经济援助，完全可以“内部解决”，根本不需要IMF出手。
　　目前，墨西哥已推举该国央行行长卡斯滕斯参选IMF新总裁，南非前财长曼纽尔也有意出马竞逐，新兴经济体已开始同欧洲国家形成“对垒”之势。对此，IMF最大股东美国却保持着相当低调的静默。在IMF的决策体系中，美国占据16.74%的投票权，这也意味着美国实际上拥有一票否决权，也就是说，美国无法决定谁当IMF总裁，但至少可以决定谁当不了IMF总裁。分析认为，由于美国在控制世界银行问题上需要欧洲支持，最终可能还是会倒向欧洲，新兴经济体在新任总裁的争夺上，胜算并不大。
　　但无论如何，这是西方主导的国际金融体系确立60多年来，首次遭遇强有力质疑。这折射出全球经济体系的力量构成已经在发生重大变化，欧洲在IMF中的主导地位，以及以欧洲利益为核心的传统权力架构，在不远的将来，必将走向终结。■

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