[民企转型需政府助推] 助推民企

　　“‘十一五’期间，中国的民营企业得到了快速发展，民营经济已经超过了GDP总量50％，民营经济解决的就业已占新增就业的80％以上，年均解决就业超过1000万，为中国社会主义建设作出了巨大贡献。” 此前，在由全国工商联主办的“2010－2011年中国民营经济发展形势分析会”上，全国政协委员、全国工商联副主席傅军在演讲中如是说。
　　毫无疑问，国内民营企业经过30年的快速发展，企业总量不断增加，经营规模不断扩大，竞争能力不断增强，市场主体地位也更加显著。
　　但在“用工荒”蔓延的背景之下，民营企业调结构转方式显得迫切。
　　日前，在接受本刊记者采访时，傅军认为，在加快经济结构调整、促进发展方式转变的关键时期，如何引导、支持更多民营企业进入新兴产业，在“十二五”期间抢占新一轮经济科技的制高点，已经成为国家经济发展的重要战略选择。
　　傅军表示，为鼓励民营企业发展新兴产业，国务院于去年先后发布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《鼓励和引导民间投资健康发展》等文件，从政策法规上为广大民营企业进军新兴产业敞开了更为宽广的大门。调查显示，2010中国民营500强企业名单中，在新兴产业领域拓展的企业占到30%以上，增长态势十分明显。
　　但也要看到，由于战略性新兴产业仍处在初步发展阶段，在发展规模、技术创新、配套机制等方面还不够成熟，仍存在专业人才匮乏、科研资金短缺、核心技术掌控太少等制约因素，民营企业进入战略性新兴产业还需要政府给予大力支持。
　　为此，3月4日，傅军在全国政协分组会议上发言时建议助推民企调结构转方式，加速发展战略性新兴产业。
　　傅军告诉记者，他建议从四个方面给予民营企业支持。
　　如，国家要在人才引进方面对民营企业给予更多支持。发展新兴产业，关键是要引进高端人才。但目前我国在高端人才引进上存在一些政策性困难。
　　在技术研发方面，国家要对民营企业给予更多支持。目前，虽然不少民营企业已经颇具规模，但掌握关键核心技术的较少。以汽车为例，我国去年的产量达到全球第一，但动力核心技术尚未完全自主掌握。傅军建议国家进一步构建面向民营企业技术创新的公共服务平台，促进国家实验室、大学、科研机构、检测中心、大型仪器中心等向民营企业开放，推进科研机构、高校的技术转移，支持企业实施创新成果产业化。同时加大对技术市场、生产力促进中心、企业孵化器、留学生创业园等科技中介服务机构的扶持力度，为民营企业技术研发提供更好的公共服务，创造新一轮的技术革命。
　　傅军指出，国家还要在资金方面对民营企业给予更多支持。进入新兴产业，意味着要率先投入巨额研发资金，并且面临较大的投资回报风险。这对资金实力雄厚的国企而言负担较小，而对规模相对较小的民营企业却要掂量许久。尤其是风险投资、天使基金、私募股权投资等方面发育不足，使资金实力成为民营企业发展新兴产业的瓶颈。同时，民企在融资方面面临非常大的困难。随着收紧资金的流动性，存款准备金率提高到19.5%，银行贷款规模是十分紧张，中小企业贷款非常难。建议国家充分发挥财政资金“四两拨千斤”的示范效应，给予民营企业在重大科研经费、科技财政贴息以及项目银行贷款等方面与国企同等待遇。同时希望国家对私募、风投这些战略性新兴产业的孵化器给予更多的政策规范并鼓励发展。
　　此外，傅军建议国家应在“民企走出去发展新兴产业”方面给予更多支持。他说，民营企业发展战略性新兴产业，不但要在国内市场大显身手，还要大胆地“走出去”建功立业。他提出国家可在项目审批、投资保护、避免双重征税、司法协助、经济合作、资金支持、检验检疫等方面给予更多扶持 ，让更多的民营企业能充分利用全球创新资源，顺利开拓国际市场。

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