【南科大难以去行政化】 南科大去行政化

　　官员在理事会中占这么大比例，使得这所学校摆脱政府控制很困难 　　 　　7月16日，南方科技大学在深圳市麒麟山庄召开首次理事会。出席南科大首届理事会的20名成员中，一半是厅局级以上官员，由深圳市市长许勤出任理事长。同时，朱清时在报告中提到，南科大将设党委会。这些事情再次将南科大推向人们关注的焦点。国外大学的理事会如何构成？南科大会不会离去行政化目标愈行愈远？本刊就这些问题采访了21世纪教育研究院副院长熊丙奇。
　　
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　　南科大理事会正式成立，20名成员里，一半是政府官员。这是否意味着“去行政化”的初衷遭遇了一定困难？
　　熊丙奇：官员在理事会中占这么大比例，使得这所学校摆脱政府控制很困难。
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　　 在国外高校理事会中，会有当地重要行政领导加入吗？国外理事会一般怎样构成？
　　熊丙奇：国外公立大学理事会的理事长由行政长官担任，这没有什么问题，但国外高校理事会，官员比例低于三分之一，而且有通过选举上来的教职员工和学生代表，民选机构推选的社会贤达人士。相比而言，南科大的理事会构成不合理。
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　　 如今设立政府官员主导的理事会，是不是南科大在困境之中做出了妥协？
　　熊丙奇：这还不能算是南科大的一种妥协，南科大的校方是没有权力的。深圳市政府的行为表明，它就是完全按照行政化的道路在办这个学校。南科大没有权力，就谈不上妥协。
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　　 这样会不会把南科大重新拉入体制内？
　　熊丙奇：从目前深圳市政府的相关行为来看，它体现出明显的意图，要把南科大收编为一所传统的公立学校，虽然前不久出台了南科大管理暂行办法，又成立南科大的理事会。但实际上，管理暂行办法的很多条款有严重的不足，理事会有名无实。如果政府还是用传统方法来管理南科大的话，就意味着南科大难以去行政化。
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　　 由深圳市长来做南科大理事长，你怎么看？
　　熊丙奇：从国外来看，由市长来做理事长是可以的，但是它必须是由一系列东西来组成的，比如，政府官员的比例比较小，学校内部重要职位也是理事会成员，有教师和学生代表等选举产生的理事，理事会代表的利益比较广泛等等。
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　　 设立理事会是为了更好办学，但有网民担心，这样一个半数是行政人员的理事会，可能会把理事会变成行政办学的工具。
　　熊丙奇：从目前的情况来看，这样的理事会可能比没有理事会更糟糕。没有理事会大家很清楚你办学就是行政决策，现在有了理事会，决策貌似通过了理事会，但这样的理事会实际上是一个形式、一个摆设、一个行政化办学的工具。
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　　 不久前，有学生在网上说自己不想“被代表”，要求退学参加明年的高考，你怎么看待这件事情？
　　熊丙奇：一个学生退出在办学过程中是很正常的，因为学生也有一个适应学校的过程。但是南科大也要分析，他为什么要退学？
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　　 上海财经大学信息管理与工程学院院长覃正被聘任为副校长，你怎么看？
　　熊丙奇：朱清时校长以前跟政府达成了协议，让政府派两位行政副校长，但没想到是有行政级别的。作为拥有办学自主权的学校，副校长应由校长提名，理事会任命。他们的解释是由他们遴选交给校长提名，这就是说校长的提名权被架空了。
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　　 南科大要选副校长的时候，你说，真正考验南科大去行政化的时候到了。现在，副校长选出了一位，应该怎样评价南科大在这次考验中的表现？
　　熊丙奇：我觉得南科大没有接受好这个考验，表明南科大去行政化的可能已经微乎其微了。
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　　 在这样的局面下，你对南科大的发展抱怎样的态度？有信心吗？
　　熊丙奇：我觉得如果政府不放权，就极其不乐观了。但是站在教育发展规律以及中国大学从危机走出来的必然来讲，南科大提出的理念代表了中国教育发展的必然方向，今天不走这一步，以后还是要走这一步。

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