萧瀚：野蛮计生何时休？——郭玉闪、滕彪、涂毕升临沂计生调查简评

　　自从计划生育政策被定为国策之后，野蛮推行的案例就一直不绝于耳，这回郭玉闪、滕 彪、涂毕升三位先生深入虎穴，在当地的正义之士陈光诚先生配合下（对于这位可敬的 先生我将另文详评），到沂蒙山区的临沂三县（沂南、费县、蒙阴）调查，其结果令人 震惊（详见《临沂计生调查案件一览表(全)》）。

　　从这些案件中我们可以看到下面几个主要现象：

　　1、“株连计生法”侵权怵目惊心 这些案件虽然总共是22起，但其中涉及政府侵害人权的案例绝不仅仅22起，这是因为他 们在侵害某个妇女避孕选择权的同时，不但对他们个人进行各种伤害，例如强行结扎、 敲诈或抢劫财物（所谓罚款）、绑架（所谓关押）、强行侵入私宅、恐吓、殴打、逼迫 他人违法（如强迫被关押者互殴、强迫他人作查环员），还对他们的亲属甚至远亲、邻 居进行强行结扎之外的上述侵害。

　　2、草菅人命

　　一个典型的例子发生在家住临沂蒙阴县垛庄镇西师古村的张元成身上：
“因为女儿（营后村）牵连，被逮送双堠镇计生办，被双堠镇副镇长张婷举（女）殴打 ，并被非法拘禁两天一夜。张婷举扬言：打死不就两万嘛。”此事发生于2005年4月18 日。

他们不是在计生，他们在杀人，这位双堠镇副镇长张婷举还是一位女人，居然也能够狠 到这般田地，尚有何话可说，至于将怀胎足月的孩子强行注射药物堕死，就已经不算什 么事了。

　　3、公安成为计生干部的武力后盾 临沂三县野蛮推行当地计生土政策（这些计生土政策也是明显违反计生法的），依靠了 强大的武装力量，就是当地的公安，计生与公安沆瀣一气，胡作非为、打家劫舍、绑票 打人，对当地人民的安全和生活构成了严重威胁。

　　4、法院不敢受理计生案件 这已经是多年来的惯例了，几乎全国如此，最后的正义之门向受害者关闭。

　　从法治意义上来说，这样的政府完全不能称为政府，他们是十足的恶霸、地痞和匪徒， 我们甚至不能简单地将他们与一般性的黑社会类比，因为许多研究表明，不少黑社会在 他们的“辖区”内未必心黑手辣，他们靠自己的“辖区”供养，所以也存在一定的“正义”，即使心黑手辣之时，也是有些特定原因，并且在黑社会势力所及范围内，他们也 经常能够按照一定的规矩处理社区纠纷，而临沂的司法是绝对不受理计生案件的。上述 三县计生干部以及公安局的行径，无半点基本道义，他们为所欲为，匪徒们常用的手段 他们一点不陌生，一点心理负担没有。

　　对这些匪徒们说多少话可能都枉然，不说也罢。可我还是忍不住要说，至少如果受害的 人们能够看到这些文字多少得点安慰——虽然可能根本起不了任何有价值的作用。而那 些真正直面惨淡人生的担当者如陈光诚、滕彪、郭玉闪、涂毕升尚需社会的支持，倘能 为此尽点绵力，也可使自己良心稍安——让他们这些起而行的人孤军奋战，是社会的耻辱。

　　2005/8/21

　　作者任教于中国政法大学法学院

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