周天勇：关于对外开放过程中的几个热点问题

　　对外开放对中国的发展起了巨大的推动作用，但是，一段时期以来，对于对外开放中出现的一些问题，如劳动密集型出口问题、市场换技术问题、跨国公司并购问题、人民币升值问题、外汇储备问题等出现了争议。理性、历史、客观地看待这些问题，认真总结经验教训，是更好地推进对外开放的前提——

　　对外开放是我国的基本国策。我们从引进外资、建立特区、实施沿海对外开放战略等等方面逐步进行了对外开放，强劲地推动了中国的经济增长。虽然对外开放对中国的发展起了巨大的推动作用，但是，对于1978年以来的对外开放，学术界及舆论在劳动密集型出口是不是值得，市场换技术没有换来，跨国公司并购影响产业安全，银行吸收国外战略投资者有股份被贱卖、人民币升值使得我们外汇储备和投资的债权和股权贬值等等方面，也有这样和那样的责难。那么，怎样理性、平心静气和历史及客观地看待这样一些问题，并认真总结经验和教训，是未来我们更好地进行对外开放的前提。

　　首先，我们应当全面地看待对外开放，将它带来的巨大利益和其伴随的有关问题相比较。要肯定其成就远远大于发生的问题。1978年以来对外开放的决策和战略是正确的

　　在过去对外开放的30年中，我们没有选择拉美曾经以借债为主投资企业的模式，主要采取了吸收外资进入中国的办法，使外商进入中国办企业，投资的风险由其承担，市场由其开拓，我们在市场开拓、技术研发等方面付出的成本较小，而且发展经济的风险也较小。我们通过外资的进入，引进、学习、吸收、消化，创新了我们的管理方式和企业体制，使我们国有工商企业、银行和民营企业等等，在管理和企业治理结构的现代化方面有了显著的进展。通过引进、学习、吸收、消化和再创新，也使我们各个产业，包括行政管理、生活消费等方面的技术，与改革开放前相比，发生了天翻地覆的变化，使我们在许多科学技术领域中的水平往前追赶了二十年到四十年，有些科学技术，我们已经站在世界的前沿。我们将技术进步对经济增长的贡献从上世纪70年代不到5%的贡献率，提升到了2008年的40%以上。

　　从未来看，正是有过去30年对外开放中我们学习国外先进的科学技术知识，正是我们引进、学习、吸收、消化和再创新，奠定了我们下一步建立创新型国家的条件，在这样一个基础上，我们才能将我国从制造业大国建设成为有竞争能力的技术强国。而对外开放，根据我国自身劳动力丰富的比较优势，参与国际经济分工和协作，出口有比较优势的产品，获得比较利益，占我国经济增长的1/3。可以说，对外开放，改变了中国，在对外经济关系中，可以说，中国是自己实施的对外开放战略的最直接的受益者。

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