新时代国有企业党建的基本指向与实践

　　党的十九大报告指出了新时代党的建设总要求。這不仅是党中央对于全体党员的总要求，也是国有企业全面推进党建工作的总要求。国有企业党建步入新时代，要坚持党对国有企业的领导不动摇。要把党的政治建设和思想建设作为根本性、基础性工程，毫不动摇，常抓不懈。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以“不忘初心，牢记使命”为主题，教育引导党员干部牢记党的三大历史任务，增强“四种能力”，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，经受“四大考验”，克服“四种危险”。要始终坚持党管干部、党管人才原则，打造忠诚、有担当的领导班子和高素质人才队伍；要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦“四风”问题，正风肃纪，防范风险。
　　在主多分开和集体企业改革改制工作中，重庆重电实业公司党委始终坚持党对国有企业的领导，为企业的改革改制发展举旗定向；始终坚持发挥基层党组织的模范带头作用，为国有资产的增值保值保驾护航；始终坚持发挥党员的模范带头作用，为企业改革发展保持心清气正的思想作风。新时期，重庆重电实业公司党委为适应公司发展的新远景、新情况和新问题，坚持以党建为抓手，以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为引领，全面推进从严治党，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，构建国有企业良好的政治文化生态，调动全员积极性，激发企业活力。为此，公司党委建立了“重庆市重电实业公司党建课题研究”课题组，并制定切实可行的方案，与专家学者合作对公司党建进行深入调查研究，找准公司党建目前面临的问题，进一步探索改进公司党建的对策措施，切实使党建工作为公司改革发展强“根”铸“魂”。
　　一、国有企业始终坚定不移抓党建的必要性
　　党的十九大报告指出，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。国有企业发展，关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党建工作，作出一系列重大部署。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表的重要讲话，是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献。为全面贯彻落实习近平总书记的讲话精神，按照国网重庆市电力公司深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的要求，重庆市重庆实业党委以高度的政治责任感和开拓创新的改革精神做好公司党建工作，将党建工作作为公司改革发展的政治引领，确保公司发展政治导向正确和道路正确，积极探索出一条适合公司实际的党建之路。
　　（一）加强党的领导是国有企业改革发展的核心要义
　　党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。在国有企业建立党组织并发挥核心作用是建设现代企业制度需要明确的前提条件。国有企业加强党的领导的着眼点，就是要在国有企业改革发展中达成经济逻辑和政治逻辑的统一、经济责任与政治责任的统一、经济目标与政治目标的统一，从根本上解决党的领导与企业经营管理“两张皮”问题。
　　（二）坚持党的领导是国有企业的独特优势
　　习近平同志指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。一是把方向。坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把严明政治纪律和政治规矩，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为检验企业管理人员党性的硬指标，加强思想理论引领，以坚定的信念和高度的使命感责任感推动企业发展。二是管大局。坚决贯彻落实国网重庆市电力公司的要求，扎实推进主多分开和集体企业改革改制工作。重电实业公司根据新的形势任务和发展需要，在工作中坚持稳中求进、稳中求实、稳中求优、效益为先，及时调整发展战略，保持企业稳定健康发展。
　　（三）坚持党的领导是新时期国有企业全面深化改革的实践需要
　　深化国有企业改革需要从政治高度提高认识，把坚持党的领导、发挥政治优势纳入改革发展大局，克服单纯用经济标准来衡量改革成效的取向，防止改革方向走偏。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，为国有企业强“根”铸“魂”，创造性地提出建立中国特色现代国有企业制度的基本路线图。作为党的执政基础和重要支柱，国有企业要做强做优做大，不仅要提高经济实力，而且要提高文化软实力；不能仅靠物质刺激，更要有政治思想引领；不仅要应对市场竞争压力，更要增强改革内生动力。
　　二、成效与问题
　　课题组先后赴重庆重电实业公司、江北、万州、长寿、巫山、云阳、开县进行实地调研，通过座谈会、深度访谈等方式，对党建相关问题进行认真的梳理和分析。就总体来看，公司上下各级领导及员工对党对国有企业的领导高度认同，一致认为在企业改革改制的关键时期各级党委充分发挥了战斗堡垒的作用，为企业的改革改制工作举旗定向，保证公司实现平稳健康发展。在公司改革改制过程中，积极完善公司党、工会组织机构设置，健全员工大会组织制度和工作制度，完成党费收缴和员工党组织关系移转，促进党内生活规范化，“把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位”。在坚持市场化、完善公司治理的同时，把人和资本两个方面的治理结合起来，从政治治理的角度来弥补传统公司治理制度的缺陷，公司党建与建立“三会一层”法人治理结构协同推进，将党对企业的领导前置于履行出资人责任之前，把政治优势转化为生产经营优势和市场竞争优势。与此同时，公司党委高度重视加强党风廉政建设，制定《党委党风廉政建设暨惩防体系建设分工责任制》，与中层干部签订党风廉政建设责任书，建立廉政档案。

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