以创新实践推动新时代政协工作提质增效

　以创新实践推动新时代政协工作提质增效

　 以创新实践推动新时代政协工作提质增效

　 近年来，在省政协的有力指导和中共 x 市委的坚强领导下，x 市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻把握新时代人民政协新方位新使命，围绕建设“有为、智慧、活力”政协目标，在继承中创新，在创新中发展，努力推动政协工作提质增效。一、提高政治站位，把牢工作方向

　 把坚持党的领导作为根本政治原则，推动“旗帜鲜明讲政治”具体化。一是强化理论武装

　 构建党组和主席会议带头学、常委会议专题学、委员培训分批学、机关干部经常学的常态化机制，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力。深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，坚持学字当头、联系实际、注重实效，组织界别和县（区）政协开展研讨活动 30 多场次，形成理论成果 210 篇，为全市政协工作注入

　 了新的思想动力。二是强化党建引领

　 以全国、全省政协系统党的建设工作座谈会精神为指导，构建全市政协系统党建工作“156”格局，即以加强和改进政协工作为目标，以全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设为主体，以重大问题向党委请示报告、完善党组织设置、创新学习方法、密切联系委员、改进调查研究和加强委员履职管理等六项制度为抓手，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。三是强化行动自觉

　 全面落实市委《关于加强和改进人民政协工作的实施意见》，自觉把党委的决

　策部署贯彻到政协工作中，对市委高质量发展、深化改革、乡村振兴等要求不仅第一时间传达学习，更立足自身职能抓好贯彻，切实做到市委有号召、政协就有行动，市委有部署、政协就狠抓落实。二、聚焦中心任务，服务发展大局

　 把贡献智慧成果作为价值追求，致力围绕“三事”、做到“三精”、实现“三全”。围绕“三事”

　 即围绕大事议政建言，着眼促进 x 高质量发展“六增六强”，

　 去年市政协四次常委会议分别就经济发展高质量中的特色产业园区建设、文化建设高质量中的乡愁文化保护和利用、生态环境高质量中的树种结构优化、人民生活高质量中的农民住房条件改善开展专题议政，并形成建议案，得到了市委、市政府的高度重视，党政主要领导对每份建议案都作了批示。围绕难事开展监督，重点聚焦招商引资及项目建设、污染防治、“一线一岸”环境综合整治三个专题，成立了由三位副主席任组长的专家小组，建立专项视察、专题调研、专家监督和专门评议“四专”机制。去年，共向市委、市政府提交监督专报 5 期 11 篇，党政主要领导每期都作出批示，要求相关方面研究落实。围绕实事献计献策，坚持提案撰写关注民生、调研视察贴近民生、社情民意反映民生，去年民生类提案占比60%以上，编报《x 社情民意摘报》4 期 24 条，许多有见地、有温度的对策建议被采纳和实施。比如，关于构建精准扶贫精准脱贫长效机制的建议，为我市出台《打赢打好精准脱贫攻坚战三年行动计划》提供了重要参考，所提意见均被吸纳进工作方案、转化为部门的工作举措。做到“三精”

　 即选题精准，就是善于从要事、难事、急事、具体事和党委政府想办还未办的事入手，确保选准角度、有的放矢；调研精深，就是深入下去把情况搞透、把对策找准，思考问题有深度，杜绝

　 老生常谈、浮光掠影、蜻蜓点水，更防止主观臆断；建言精辟，就是建言成

　果要讲到点子上，不说过头话、不切实际的话，让人耳目一新、取之能用、用之能成。实现“三全”

　 即促进发展全身心，强化“紧跟节拍谋事、踩在点上办事、落到实处成事”的工作理念，始终做到工作焦点往中心上聚力、工作力量往大事上使劲、工作感情往民生上投入；监督落实全过程，建立提案（建议案）包括民主监督事项等“提、立、交、办、督、评”的工作闭环，推动相关工作得以加强、改进和落实；履职力量全覆盖，构建主席会议成员、常委、专委会、界别和广大委员全方位参与的工作格局，形成环环相扣、无缝对接的履职链条。三、发挥组织优势，凝聚各方力量

　 把团结民主作为特殊使命，坚持虚事实做、实事办好。一是更高标准搭建平台

　 全市 18 个界别和 5 个县（区）政协的“委员之家”，不仅有阵地、有设施，而且有制度、有活动，有效破解了闭会期间委员履职难的问题。二是更多形式搞好活动

　 积极探索发挥界别作用的方法和途径，创新界别活动方式，

　 将每年 5 月确定为“界别活动月”，组织界别委员集中开展专题建言献策、社会公益、团结联谊、反映民意等活动，推动界别活动制度化特色化；将每年 11月确定为“政协提案月”，让委员有充裕的时间和精力准备提案，改变了全会期间突击应付、临时抱佛脚的情况。去年，“界别活动月”期间形成了高质量建言成果85篇、重要社情民意信息32篇，并举办了促进六个高质量发展建言献策会，市委、市政府主要领导和有关部门负责同志参加会议、听取发言，市政府常务会议专题研究了建议的办理意见。“政协提案月”期间，委员撰写提案 372 件、其中集体提案 76 件，无论数量还是质量都有了大幅提升。三是更广范围拓展空间

　顺应时代发展，把“新乡贤”作为大团结大联合的重要对象，在市委的领导下切实开展“x 乡贤兴乡村”工作，层层把关推荐出当代乡贤 5724 人，建立了乡贤参与协商活动和民主议事制度，搭建了乡村振兴论坛、乡贤道德讲堂、工匠乡贤讲习所和孝老敬贤公益资金四大平台，呈现了党政支持、群众拥护、乡贤踊跃的生动局面。全市组建乡贤组织 1577 个、实现市县乡村全覆盖，先后举办了产业振兴、生态振兴等主题论坛，开设乡贤道德讲堂48场次、工匠讲习活动59场次，对社会养老机构开展爱心捐助

　 120 余万元。针对河长制之外还有众多小微水体缺少管护主体的

　 实际，去年下半年，在全市范围开展了“x 乡贤护碧水”活动，组织广大乡贤本着“自觉自愿、就近就便、尽心尽责”原则，对市域 9000 多处小河小塘小沟小渠小库“五小水体”担当管护责任，共建“x 生态大公园”。四、加强自身建设，夯实履职基础

　 把激发活力作为重要举措，狠抓政协委员和政协干部两支队伍，不断提高作用力、思想力、文化力。一方面，进一步健全履职机制

　 着眼增强履职实效，创新了提案一体化推进机制，推出了问题线索征集、筛选论证评审、严格审查程序等新举措，使提案工作更加具有了刚性要求；创新了委员联系机制，市县政协党组成员全部建立联系有关界别、县（区）政协和党员委员的“三联系”制度，更加密切了与委员的沟通联系；创新了履职管理机制，建立委员年度报告、常委届中述职、界别组工作交流和专委会工作汇报四项制度，更加织密了制度约束。另一方面，进一步激励工作创新

　 制定《鼓励开展创新性政协工作的实施意见》，以物化、量化、文化为追求，将政协工作创新事项分为四类即优秀提案建议、重要社情民意、特色协商活动和精品文史资料，以市政协委员、各参加单位、县（区）政协以及相关办理单位为主

　体，从工作内

　 容、形式和制度上不断创新。去年，市政协评出创新性政协工作成果 60 项，在全会上颁发了“政协工作创新奖”，树立了创新创优的鲜明导向。近两年，五个县（区）政协在党政支持下分别建设了乡贤馆和乡愁馆，市政协相继编撰了 x“三代四古”（当代乡贤录、古代乡贤谱、近现代乡贤记和古建筑、古街道、古园林、古遗迹）书籍，创办了《x 乡情》杂志，彻底改变了 x 政协工作长期以来缺手段、缺平台、缺媒介的格局。

　 就省政协加强和改进对市县政协工作的指导提两点建议：一是把加强培训作为重点

　 针对市县政协工作的实际需要，及时组织系统化的专门培训，在省政协每年的学习培训计划中，适当增加市县参训人员比例，在人员构成上既有市县政协委员、又有各级政协干部，在培训内容上既注重业务知识学习、又注重履职实践指导，不断提升基层政协两支队伍能力素质，以更好适应新时代人民政协工作的新形势新任务新要求。二是把关心基层机构建设作为关键

　 当前，市县政协普遍存在人手不足现象，在提质增效、高质量发展大背景下，亟需解决“有人干事”的问题。建议省政协就基层政协机构建设情况开展专题调研、提出意见建议，在机构编制、人员配备上多呼吁、多争取，进一步充实基层工作力量，推

　 动触角向下延伸，为市县政协有效履职、发挥作用提供有力支撑。

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