加大培训力度、提高培训质量、优化职工意识

　档案编号：

　安全第一 预防为主 （此处可修改为文件名称）

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　加大培训力度、提高培训质量、优化职工意识

　 意义：

　 落实党中央、国务院关于加强安全生产和教育培训工作的布署，全面提高从业人员安全素质，加强安全专业管理人员队伍建设，完善教育培训体系，预防减少伤亡事故和职业危害。

　 现状：

　 一、企业对职工的安全教育培训内容老化、单一，并且安全教育培训不是以提升企业从业人员素质为目的，而是走形式，重过场，推责任，敷衍了事。

　 二、岗前培训不到位。目前，对企业职工进行岗前安全教育培训普遍不到位，尤其是外包施工、临时检测维修、季节性临时招收人员，企业主要负责人片面的追求经济效益，放松了管理，为了赶工期、抢进度，往往是不培训直接上岗作业，为以后因为违规违章操作而导致生产安全事故的发生埋下了隐患。

　 三、随着经济的发展，安全形势不断发生新的变化，而安全管理人员现阶段的管理水平普遍低下，取得国家注册安全工程师资格的人更是少之又少。目前企业的安全管理水平已经远远不能满足当前的生产安全形势，同时部分企业主要负责人以工作忙，以挤不出时间为理由不参加安全培训，或者是放不下领导架子，导致安全管理不精、似懂非懂，在生产过程中盲目指挥，极易造成严重后果。

　方案：

　 一、培训机构大幅提高安全管理人员的培训力度，更新培训理念，完善培训内容，加大对事故教训、岗位责任、管理理念、监督检查、隐患排查、职业危害、责任追究等方面的培训。内容要创新、考核要严格，不能走过场，要着力培

　养一大批能力高、素质强的安全管理人员，强化企业的安全管理。

　 二、培训机构应本着服务企业发展的理念，深入基层对特种作业人员进行现场指导培训，坚持先培训后考核，严格特种作业人员的准入条件。对于考核不合格未取得特种作业人员操作资格证书的，企业应坚决取消岗位的操作资格。

　 三、强化企业职工的安全培训教育。以提高从业人员安全素质和安全警惕性为目标，加强新入厂职工的“三级安全教育”和老职工每年的继续教育，建立健全安全教育培训档案。以煤矿、危化品、烟花爆竹、民营爆破等行业为重点，严格落实安全教育培训制度，严格落实对新上岗人员强制性培训力度，未经培训或培训不合格的，一律不准许上岗作业。

　四、安全生产监管部门利用网格化监管体系，监督企业完善培训制度、优化培训内容、转变培训形势，监督落实企业年度培训计划。加大安全检查力度，落实安全教育培训责任，对存在安全管理人员和特种作业人员无证上岗的企业依法查处。鼓励教育企业聘用助理注册国家安全工程师担任安全管理人员，提高安全管理水平。

　目标：

　 完善安全教育培训制度，落实培训责任，改革培训方式，培养专业安全技术人员，提高安全管理人员管理能力，特种作业人员持证上岗率百分百，强化从业人员安全意识，提高应急救援能力，企业加大安全投入，预防减少伤亡事故和职业危害，保证生产安全。

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