2020年综合医改重点任务督查工作实施方案（征求意见稿）

　2018 年综合医改重点任务督查工作实施方案 （征求意见稿）

　为进一步建立健全抓督查促落实长效机制，强化医改督查工作的科学化、制度化、规范化水平，保障和推进全市医改年度重点任务顺利实施，按照全市医改工作现场推进会和《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市2018年综合医改重点工作及任务清单的通知》 （阜政办秘〔2018〕106 号）要求，制定本实施方案。

　一、总体要求

　全面贯彻落实党的十九大关于实施健康中国战略决策及省委、省政府和市委、市政府部署要求，以综合医改重点工作为主导，突出分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障和综合监管等重点制度建设及其关键环节， 统筹督查力量，明确督查责任，创新督查方式，督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风，扎实推动我市深化医药卫生体制改革各项政策措施落实到位，着力破解看病就医难题，切实提升医疗服务质量和水平，让人民群众享有更多获得感和满足感。

　二、督查主要内容

　（一）医改政策制定落实情况。包括落实国家医改政策，制定、细化本地本部门相应实施意见、方案以及有关工作推进落实情况。

　（二）年度医改任务完成情况。包括任务部署、台账建立、工作进展情况、创新做法以及存在的主要问题、工作改进建议和整改落实情况等。

　（三）医改试点（示范）实施情况。包括试点（示范）确定和方案制定、推进情况，突出或亮点工作，存在的困难和问题等。

　（四）主要改革举措及成效。包括组织领导体制和协同推进工作机制建立、运行情况，党政主要领导和各部门主要负责同志履职尽责、谋划和推进医改政策、任务落地情况，主要改革举措和取得的主要成效等。

　三、督查方式

　通过全面督查、专项督查、日常督查和整改复查相结合的督查方式，对全市综合医改工作实现全阶段、全方位、全覆盖，做到不漏一项、不留盲区。

　（一）全面督查由市医改领导小组负责组织，由市医改办会同市政府督查室及市医改领导小组相关成员单位组织实施，于 12 月进行。

　（二）专项督查主要针对市医改领导小组确定的年度重点医改任务，根据工作需要和市医改领导小组安排，就某一项重大医改任务落实情况进行督查，由医改重点任务责任单位组织实施，于10月份进行。

　（三）日常调度督查由市医改办、各相关部门根据工作需要，对医改任务台账落实情况进行调度督查。日常督查主要通过资料报送、对帐销号的形式，适时对医改政策推进情况进行督查。

　（四）整改复查主要针对全面督查、重点督查、专项督查和日常督查中发现的问题开展“回头看”，由市政府督查室、市医改办组织实施。

　开展督查一般通过听取督查对象汇报、召开座谈会、查阅相关资料、走访服务对象、现场核查等方式进行，做到上级督查与下级自查相结合、督查结果公开与社会监督相结合，切实提高督查效能。每次督查都要形成督查通报，及时报送市医改工作领导小组和市政府督查室。

　 四、保障措施

　（一）加强组织领导。各县市区、各部门要高度重视医改督查工作，把医改督查列入重要议事日程，充实督查力量，压实督查责任。主要领导要切实担负起第一责任人的职责，带头督重点、督难点，亲力亲为抓落实。各县市区医改领导小组要抓紧研究制定医改督查的方案或办法，明确督查任务、责任分工、进度要求和时间安排，坚持深入群众、深入实际，建立全过程、高效率、可核实的常态化的督查工作机制。

　（二）形成工作合力。各县市区、各部门要下沉督查重心，加强统筹协调，推动医改督查常态化、全覆盖，形成上下贯通、横向联动的督查工作格局。要注重整合督查力量，发挥整体优势，创新督查方法，多组织开展联合督查，既要避免多头督查增加基层负担，又要确保督查整体推进、不留死角。对时间跨度长、涉及部门多、协调难度大的督查任务，要通过召开调度会、推进会等形式，合力攻坚，压茬推进，务求实效。

　（三）强化结果运用。加大医改督查考核权重，把医改督查结果纳入对各县市区、各部门领导班子、领导干部的年度实绩考核。对真抓实干、成效明显的地区和部门加大支持力度，特别是在财政专项奖补资金分配方面给予重点倾斜；对执行不力、落实和整改不到位的地区和部门通报批评，严肃问责。要综合利用医改台账、医改监测、医改动态、医改微信工作群等工具的作用，不断提高医改督查工作的针对性和实效性。对督查发现的问题，要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。要及时总结推广深化医改的新举措、新进展、新成效，营造凝心聚力推进改革的良好氛围。

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