在全县工业招商项目落实调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开工业招商项目落地调度会议，主要目的是:全面梳理全县工业招商引资情况，系统研判当前工业招商工作面临的机遇挑战，找差距、补短板、强弱项，为推动全县工业招商引资再上新台阶凝聚共识、找准方向、明晰路径，推动工业挑大梁、扛大旗。刚才，×同志汇报了全县工业招商引资情况，经开区、经信局分别汇报了园区内外工业招商项目推进情况，相关部门、各位领导也都讲了很好的意见，我都赞同，请务必抓好工作落实。

昨天，习近平总书记主持召开深改委第十五次会议。他强调:“要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，继续用足用好改革这个关键一招，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力”。这释放出一个鲜明信号，就是要坚定不移推行更高水平的改革开放，以应对国际国内形势变化，对×县而言就是要通过对内改革、对外开放，走出去、请进来，加快融入“双循环”和“双城经济圈”，化为危机、抢占先机，实现借势发展，这其中关键就是抓招商引资。

总体来看，我县发展最大差距还是在工业，特别是制造业，工业挑大梁作用未能发挥出来，虽然近年来全县在工业招商引资方面取得了一定成效，但与预期相比，仍有不小差距。主要体现在十个方面:一是弱。工业本身的实力弱，工业挑大梁意识弱，工业招商意识弱。二是难。受宏观经济下行及国内外严峻复杂的疫情形势影响，工业企业资金周转困难，投资信心普遍不足，招引难度加大。三是紧。土地、资金、环保等要素保障趋紧，“一人、两房”（“一人”指熟练工人，“两房”指标准厂房、倒班房）问题未得到有效缓解，服务意识、营商环境还有待加强。四是慢。部分工业项目在签约、落地、审批、开工、推进、投产方面进展缓慢，优惠政策兑现也较慢（市上要求2018年签约项目今年要全部开工，2019年签约项目要开工一半，其中3类500强项目要全部开工）。五是缺。“3+2”主导产业缺规划，园区水、电、气、路、网、运等配套基础设施欠缺。六是低。工业招商项目履约率低、土地利用率低、税收贡献低，园区闲置资源盘活率低。七是小。招引的企业普遍存在体量小、规模小、投入小等问题，甚至出现入园就停产的现象，对工业经济的带动性、支撑性不够。八是散。没有形成完整的产业链、供应链，断点较多，链条分散，缺乏整体性和完整性。九是乱。经信局、×镇、园区、平台公司四方关系比较混乱，缺乏有效整合，体制机制比较凌乱，在业务往来过程中存在信息不畅、沟通不顺、责任不明现象。十是差。以往普遍采用大水漫灌式招商，没有将项目招引与规划定位、主导产业、资源优势、龙头企业、园区建设、项目储备、政策机遇进行深度结合，招商专业性、协调性差。我的初步想法是，要在9月20日左右，举行一个三季度工业项目集中开工、竣工仪式。针对这些问题短板，下面我从“招、引、落、转、改”五个方面谈一谈我的想法:

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