脱贫攻坚先进集体事迹材料（）

　脱贫攻坚先进集体事迹材料

　近年来，**县扶贫开发办公室认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，强化政治意识、大局意识、责任意识、岗位意识、廉洁意识，始终秉持强烈的为民情怀，有力推动全县精准扶贫精准脱贫工作有效开展。

　一、识准扶贫对象，确保脱贫攻坚“靶向定位” 按照国家和市对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，**县扶贫办严格执行识别标准和工作程序，识别出 32377 户、130286名贫困人口，识别出 130 个贫困村，根据贫困程度分类建档立卡。常态化开展入户调查，准确掌握致贫原因，按照因病、因学、因灾、缺劳动力、缺资金、缺技术等情况进行一户一册分类统计，并根据实际情况制定帮扶措施，做到了户户有项目，户户能增收。利用“互联网+扶贫”的思维，实施扶贫信息动态管理精准，开通**县精准扶贫平台和手机APP，精准记录贫困户基本信息、精准帮扶措施及脱贫措施、帮扶干部入户情况记录、贫困户脱贫趋势和预测等。

　二、创优工作机制，确保脱贫攻坚“力量聚合” **县扶贫办创新工作机制，实行分工负责制、分线负责制和分片负责制，将全办职工分为综合协调组、扶贫搬迁及产业发展组、基础设施及社会扶贫组、教育培训就业医疗卫生“兜底”组、督查巡察组、金融扶贫组、建档立卡及信息宣传组 7 个组，既各司其职、各负其责，又相互对接联络，做到上下结合、条块结合、内外结合，形成攻坚合力。有针对性优选 2546 名扶贫帮扶干部，组建 130 个驻村工作队，650 名驻村工作队队员长期驻村开展工作，面向社会公开选聘驻村扶贫专干 278 名，定点驻村，协助村乡两级做好扶贫工作。出台《县扶贫开发领导小组及成员单位工作职责》，建立县级领导包乡、部门包村、干部包户责任制，层层明晰责任，有条不紊推进。出台《县脱贫

　攻坚考核办法》和《考核细则》，建立常态化督查检查工作机制，县领导与乡镇（街道）、部门与乡镇（街道）、帮扶干部与贫困户实行捆绑考核，将脱贫攻坚成效作为考核乡镇（街道）、部门和帮扶干部的重要内容。

　三、用好扶贫资金，确保脱贫攻坚“精准滴灌” **县扶贫办保障扶贫持续投入，按照渠道不变、性质不变、打捆使用原则，累计整合下达扶贫资金 27.5 亿元。以 130 个贫困村为重点，整合各类扶贫资金着力解决水电路讯等基础瓶颈制约，全年启动村通畅公路建设 400 公里，竣工 380 公里；启动组通达公路建设 420公里，竣工 400 公里；修建产业路 200 公里、村社人行便道 120 公里。全年完成投资 5765 万元，实施**河、铜鼓河等中小河流域治理，除险加固病险水库 6 座，完工梅江灌区续建配套和节水改造工程。新建供水点 820 处，新增解决 28800 人的安全饮水问题，其中贫困群众6800 人。城乡电网升级改造完成投资 2.36 亿元，建成小坝至车田输变线路、南腰界输变电工程。完成投资 1580 万元，实现乡镇（街道）4G 通信网络全覆盖、验收的 38 个贫困村光纤到村。建成 39 个乡镇（街道）综合文化站、278 个行政村农家书屋和 240 个农民体育健身工程，“广播村村响、电视户户通”覆盖率达到 98.4%。建成 10 个撤并村卫生室，38 个验收贫困村卫生室全覆盖。大力实施农产品变商品工程，全年新增农业经营主体 528 家，培育润兴牧业、琥珀茶油等农产品加工企业 38 家，开发系列农特产品 200 余种，农产品商品化率达 57.5%，3800 户贫困户实现创业就业。

　四、落实扶贫政策，确保脱贫攻坚“阳光普照” 重点围绕市委市政府《关于精准扶贫精准脱贫实施意见》，精心编制“10 个精准”扶贫工作方案。大力实施“借款启动-奖补巩固-信贷提升”产业到户工程，切块财政扶贫资金 3500 万元建立贫困户产业到户借款基金，切块财政扶贫资金 4000 万元建立扶贫产业到户奖补基金，共发放贷款 2791 万元，为 85 家涉农涉贫经营主体提供担保贷款 1.35 亿元。贫困户发展起以山羊、中药材、青花椒、油茶、

　茶叶等产业增收项目，形成特色效益农业基地 100 万亩。建成 12 个乡镇（街道）乡村旅游景区景点，年接待游客 85 万人，其中 2180 户贫困户发展乡村旅游，实现户均增收 3 万元；农村电子商务提速推进，建成网上村庄 22 个，阿里巴巴农村淘宝**运营中心正式开业，年外销农特产品 1.2 亿元，4200 户贫困户从中受益。共发放各类教育补助资金 2101.25 万元，助学贷款 1680.46 万元，实现因学致贫家庭教育扶持全覆盖。建立了重点向贫困户、深度贫困户倾斜的差异化补助机制，完成高山生态扶贫搬迁任务 42821 人，其中贫困人口 22**8 人。筹集资金 2491 万元，为 32377 户贫困农户购买小额贷款保证保险、人身意外伤害保险、产业保险、农房保险、大病医疗保险等“五大保险”。强化医疗救助，整合资金 2500 万元，分“正在治疗”和“因病负债”两类情况精准统计，给予分类救济。按照“两线合一”要求，将全县因残、部分因病等缺劳动力的 14169 人纳入低保兜底，保障基本生活。

　五、吹响攻坚号角，确保脱贫攻坚“纵深推进” 在全县吹响限时打赢脱贫攻坚战的号角，引导贫困对象树立“勤劳致富、脱贫光荣”的理念，激发贫困对象干事创业的动力，在贫困人口中掀起主动脱贫、争先脱贫的浓厚氛围，在党员干部中掀起主动参与、争先参与的浓厚氛围。及时研究制定全县脱贫攻坚总体规划，身定制贫困村、贫困户脱贫方案，明确脱贫攻坚总任务、总思路、总目标、总举措，分领域、分区域指导工作推进。围绕“2017 年基本完成任务，2018 年打扫战场”的战略部署，紧盯 130286 人、130 个贫困村越线脱贫基本目标任务，同步开创农村环境大改善、特色产业大发展、群众生活大保障“三大超越目标”新局面，面上打好总体战，分线打好阵地战，实施基础设施“四大工程”、特色产业“四大工程”、公共服务“四大工程”，盯户打好歼灭战，坚持目标牵引、坚持问题导向、坚持点面结合、坚持整体推进、坚持绿色生态，推进脱贫攻坚向纵深发展，确保抓细抓实抓出成效，为 2020 年全面小康打下坚实基础。

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　 **镇在区委、区政府的坚强领导下，在区扶贫部门的关心指导下，深入贯彻落实中央、省、市、区的各项扶贫开发工作部署，紧紧围绕“两不愁”“三保障”“四个好”，对标“绣花”施功夫，用精准措施、过细工作，集合攻坚力量。以实干的精神和务实的作风，团结带领全镇干部群众，锐意进取，埋头苦干，不断强化意识、明确责任、拓宽思路、完善机制、落实帮扶项目、解决农村实际困难。重点开展了异地扶贫搬迁建设和省定贫困村整村推进建设，产业发展、危旧房升级改造和农村饮水工程以及农村小额贷款等等工作，扶贫开发工作均取得一定成效，群众生产生活条件明显改善，社会反响好，群众满意度较高。

　一、重责任，抓分工，不断健全扶贫机制。按照中央、省、市、区提出的脱贫攻坚工作任务具体要求，建立了以镇党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，机关干部“一对一”帮扶的脱贫攻坚责任链条，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作机制。除落实全区“八个一”帮扶要求外，镇机关还配备 2 名专职扶贫干事，安排镇机关干部包片 16 个村（社区），进一步充实驻村力量，保障工作开展。并根据贫困村、贫困户标准，组织镇村组干部和党员群众代表走访了解贫困家庭的经济、劳动力等情况，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，并严格按照相关程序对贫困户进行筛查。目前，全镇**年实现预脱贫222 户 819 人，2017 年年底预计实现全镇整体摘帽，全镇共计 603 户贫困户 2178 位贫困人口实现脱贫，其中享受易地扶贫搬迁政策 119户 421 人；享受低保兜底政策 89 户 286 人；享受医疗救助政策 372人，享受产业扶持政策 973 人。

　二、重规划，抓统筹，进一步完善扶贫规划。一是在全区率先成立脱贫攻坚作战室。打好脱贫攻坚战这场硬仗，**镇党委迅速反应，全面部署，精心准备，在全镇设立了镇、村二级脱贫攻坚作战室，实

　现了脱贫攻坚作战室全覆盖，并与各村签订军令状，不脱帽誓不休。将脱贫攻坚作为一场战争来打，时刻保持着高度的警觉性，全面实现挂图作战，以作战的状态，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。二是创先提出“**镇全体党员脱贫攻坚誓词”。为确保打赢脱贫攻坚战，**镇642 名党员，向全镇 2.38 万父老乡亲、603 户 2178 位贫困人口，庄严立下“**不脱帽，我们就摘帽”的脱贫攻坚承诺，率先在全区响亮提出**镇全体党员脱贫攻坚誓词，念兹在兹，唯此为大，用汗水和热血确保完成脱贫攻坚任务。三是制定并完善了**镇扶贫规划。对全镇6 个省定贫困村的扶贫开发规划依据实际情况进行了调整和修订，完善了做得不够详细和不合实际的地方，使每村的开发规划更贴近实际、贴近群众、贴近整村推进的要求。在此基础上修订完善了全镇扶贫开发规划，制定年度工作目标任务，确保扶贫开发工作按步实施，有序推进。

　三、重主体，抓落实，着力推进各村建设。我镇积极响应上级号召，不断探索营造大扶贫格局。在实践中，调动各方力量，集中捆绑各项资金，加大我镇的脱贫奔康步伐。我镇坚持注重贫困村的道路、人饮、阵地建设、危房改造等基础新建与修缮工作。本年度我镇首先按照区扶贫办下达的任务启动实施了丰登、剑锋等 9 个村道路建设工程，新修水泥路 13 条 5.6 公里。通过完善交通运输基础设施，提高服务水平，极大的改善我镇的交通面貌，方便了广大群众，得到了广泛的好评。其次，投资 35 万元建成人饮工程 6 处。**年完成顺堂、学堂 2 个省定贫困户的阵地标准化建设，2017 年完成双鱼等 4 个省定贫困村的阵地新建及升级打造项目，并为剑锋、立马等 6 个非贫困村投入 48 万元的阵地维修资金，投资 45 万元新建洞滩村小白杨广场350 平方米，建设幸福院 2 个。

　四、重效益，抓典型，着力加大产业扶贫。在推进产业化扶贫，帮助贫困对象增收方面，我镇注重帮助贫困村调整生产结构，积极发展特色种养殖，为帮助贫困村改变面貌，促进增收，并积极落实小额贴息贷款任务，发放小额贴息贷款 125 万余元，支持农户发展种植业、

　养殖业，为农户的产业开发提供资金保障，有力推动了贫困户脱贫进程。镇党委政府先后引进千亩李子园（清脆李）、林下种植（300 亩）中药材基地、川早 2 号（1500 亩）核桃示范园等特色产业，以片带面，确保贫困户如期集中脱贫，产业转型初见成效。

　五、重规范，抓风纪，严格加强项目和资金管理。一是及时对我镇项目和资金的情况进行了检查。二是严格全镇项目和资金的管理和使用。要求参与项目建设和管理的单位要明确各自责任，坚决落实项目建设责任制。成立项目建设领导小组，实现主要领导目标责任制，分管领导岗位责任制落实责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保项目建设有序实施。同时做好本级和村级配套资金的筹措。在资金的使用管理上，严明了纪律。要求不准随意调整项目，所有资金不能挪作他用，要求各村将项目资金的计划分配、使用情况、实施情况张榜公布，接受群众监督。对检查、审计中发现的问题，特别是截留、挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金的，一查到底，确保扶贫资金充分发挥其使用效益，2017 年，共处理党员干部 9 人，其中诫勉谈话 3 人，警告处理 2 人，移交司法机关 4 人。

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　 **村位于**东南部，幅员 14.6 平方公里。全村辖 6 个社，305户 1071 人。该村是新一轮精准扶贫特困村，共有建卡贫困户 51 户182 人，已于**年底整村脱贫。近年来，**村扶贫攻坚工作稳步推进，主要体现在五个方面。

　一、抓好党建这个“牛鼻子”，盘活扶贫攻坚“一盘棋” 在脱贫攻坚工作中，**村党支部认真贯彻执行党的方针政策和上级党委部署，强化民主集中制。在扶贫项目规划实施、产业发展等问题上都做到会前征求意见，集体讨论决定。注重维护班子团结，发挥群体力量。按时召开支部委员会和党员大会，注重对党员的教育管理和监督，调动和激发广大党员积极性，发动党员在经济发展中带头建

　功立业，在扶贫攻坚中带头献计出策。

　二、抓好基础设施项目建设，切实改善农村生存条件 两年来，该村先后完成 450 平方米村办公室阵地建设；拓宽并即将油化**坪至荆竹三级公路 7.5 公里，整修社道 4.5 公里；新建 4 口水池共计 1600 余立方米，同时针对边远户和吊散户在全村实施“自来水户户通”工程试点，安装管网 2 万余米，解决了全村群众吃水难的问题；争取资金 300 余万元对全村 112 户 471 人实施了高山生态移民搬迁，对 18 户贫困户房屋进行 C 级危房改造；接通通信光缆，实现广播通讯、手机信号和无线宽带网络的全覆盖。

　三、抓好新农村建设和管理，不断改善农村人居环境 **年 6 月开工建设的丘树槽**新农村由政府统一规划，村民联户自建。新村建设 6 幢 12 户农房和村便民服务中心和卫生室，以及广场等公共服务设施，配套解决水、电、路、通讯网络等，总投资达700 万元。目前新村已基本建成并投入使用，从根本上改变了全村整体形象，为打造旅游环线上的服务基地和最美乡村奠定了基础。

　四、抓好农村闲置土地流转，积极调整农业产业结构 引导村民参与土地流转，因地制宜调整产业结构。引进奉节县特色农业公司等企业在该村流转土地 1000 亩，打造观光农业园，带动贫困户就业增收；引进实力雄厚的民营企业，投资 3000 万元，精心打造卡麂坪古村落保护点。在丘树槽新村和**坪片区发展农家乐 15家，加工包装农副产品，促进乡村旅游产业从吃、住、行向游、购、娱延伸发展。

　五、抓好村务公开和社会治理，实现群众办事不出村。

　村务公开体现民主，村支两委严格执行公开监督制度，按时公布党务、政务、财务、事务等，接受党员群众的监督。进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和化解矛盾纠纷，积极维护社会稳定。充分发挥便民服务中心作用，设立便民超市及金融网点，推进办事不出村系统建设，完善服务制度，让老百姓办事更方便、快捷。

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　 **县****村位于县城东南部，距离县城 13 公里，幅员面积 19.7平方公里，海拔高度 400—1300 米；辖 7 个村民小组，总户数 5**户、1584 人，其中贫困户 84 户、287 人，是“老、少、山、穷”地区和市级贫困村，基础条件差，产业结构单一，群众收入微薄。该村驻村工作队成立于**年 7 月，队长由该镇副镇长代奎同志担任、副队长由县政府办党组成员吴勇及县政府办下派第一书记李小军两位同志担任，另有队员 4 名。一年来，该驻村工作队按照六个清楚、六大攻坚、六本大账“三个六”工作思路，扎实推动**村精准扶贫精准脱贫工作见实效。

　一、紧紧瞄准扶持谁，做到“六个清楚”确保靶向准 该驻村工作队深入贫困户家中，采取一看房、二看粮、三看有没有读书郎、四看灾、五看疾、六看收入保障问题“六看”法，一户一户摸清家底、致贫原因、收入状况，做到“底数清”。针对**村贫困户因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、缺劳力等致贫因素，建立问题台账，做到“问题清”。坚持以户为单位实施“一对一、点到点”的精准帮扶，制订脱贫计划、落实帮扶措施，使贫困户家家有手册、帮扶干部个个有任务，做到“任务清”。组织县政府办和**的 17 名干部结对帮扶 84 户、287 人，并逐一明确工作责任，做到“责任清”。按照**年底整村“销号”、287 人“越线”，攻坚推进基础设施、特色产业等十大行动，限时打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，做到“时限清”。

　二、紧紧瞄准怎么扶，实施“六大攻坚”确保措施准 一是扶志气。该驻村工作队走村入户帮助贫困户出主意、提干劲，因势利导，补齐短板。目前，**村的老百姓通过种植脱毒马铃薯、越冬甘蓝等蔬菜、养殖生猪山羊、发展农村电商等，脱贫致富的信心和决心增强了，让人看到了心气，充满了正能量。二是扶智力。一方面采取“走出去”方式，驻村工作队先后 5 次组织村社干部到县内白马、

　火炉、土坎、羊角、双河等镇进行交流，学习考察其他乡镇在乡村旅游、产业发展、农村电商等方面的优秀做法。另一方面采取“请进来”方式，组织帮扶干部进村入户宣传大政方针和惠农政策，帮助贫困户拓展致富思路，用好用活扶贫政策。三是扶产业。按照“一户一策”要求，对**村产业发展进行了全面摸底，规划产业，带动发展。如采取“公司+基地+农户”的模式，引进吉园农业公司发展蔬菜产业，以代家坝蔬菜基地为核心带动全村发展，**年脱毒马铃薯产量 80 万余斤，总产值达到 76 万余元，带动了 53 户贫困户 176 人增收；以义海核桃专业合作社为龙头，种植核桃 1300 亩，带动了 26 户贫困户 86人增收；以金满地农业公司为龙头，采取“公司+专业合作社+农户”的模式，大力发展山羊养殖，目前已发展母羊 780 只、商品羊 700 只，带动 77 户贫困户 247 人增收。四是扶技能。通过实施“技能扶贫”，将“输血式”扶贫转变为“造血式”治贫，邀请吉园、金满地等农业开发公司和义海专业合作社全程跟踪提供农业产业发展技术服务；邀请县上专业技术人员到村开展科技种养殖培训。五是扶资金。按照**村的实际情况，对产业补助、乡村旅游、交通水利、农村电网、危旧房改造、社会关爱等扶贫帮扶项目资金进行整合，仅**年累计整合交通、水利、电力等各类资金 1725.31 万元，重点加强道路、用电、用水等基础设施改造。如投资 574.9 万元，硬化村社道路 12 公里，改扩建村社道路 11.1 公里；投资 396 万元，电力工程升级改造覆盖全村；投资 100 余万元，新建人畜饮水池 5 口，全村人畜安全饮水得到保障。如在金融服务方面，副队长李小军协调建行在该村筹建了全县第一个自助取款点，解决了农户取款难问题。六是扶形象。以环境卫生整治为突破口，有序组织驻村干部加大对污水乱流、畜禽乱跑等整治力度，对**村通村道路沿线、村委会周边、沟、渠沿岸以及农户门前“三堆”进行了彻底清理整治。如今，**村生态环境和村容村貌更加靓丽、村民素质得以提升。

　三、紧紧瞄准怎么脱，算好“六本大账”确保成效准 驻村工作队做好自己的帮扶账和结清自己欠下的账，帮助贫困户

　算好成本账、增收账、支出账和脱贫账“六本大账”。采取“六纳入”的方法，及时补充低保对象、农村五保对象、重大疾病对象、受灾对象、因学致贫家庭、零就业家庭等六类人员纳入建卡扶贫户管理；并采取“六排除”的方法，加强对贫困人口的识别建卡和动态管理，及时剔除家中有财政供养、国有企业上班、经商办企业、有城市商品房、有豪车、好赌毒人员等六类假贫困人群，坚决杜绝“戴着贫困帽子、过着炫富日子”的现象。目前，**年，在驻村工作队的努力下，经市、县验收该村贫困户从 84 户下降到 9 户，贫困人口从 287 人下降到 27人，贫困发生率下降至 1.7%，实现了脱贫“销号”。

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