纪检监察信访举报信息化工作调研汇报材料

　x xx 市纪检监察信访举报信息化工作

　调研材料

　省纪委信访室：

　根据贵室 9 月 4 日发来的《关于开展信访举报信息化调研的通知》要求，现将相关情况汇报如下：

　一、全市纪检监察信访举报信息化工作基本情况 xx 全市面积 xx 平方公里，人口 xx 万，有党员 xx 万名（20xx年底统计数）。20xx 年至今年 8 月底，全市共收到纪检监察信访举报 xx 件次。经过近几年来的不懈努力，信访举报信息化工作取得了一些突破：

　一是信访举报受理途径不断拓展。市、县级纪检监察机关加强和规范 12388 电话举报和网络举报受理工作，确保 12388 举报电话在工作时间有专人接听，非工作时间有电话录音。全市纪检监察机关网站已于 2015 年全面改版上线，优化了网络在线举报平台，以市纪委为例，自 2015 年以来就通过该平台收到各类举报 xx 件，其中业务范围内的有效举报超过 35%，使得网络举报成为仅次于来信的重要举报方式。下辖五个县区中有四个县区纪委探索开通了微信公众号，两个县区纪委在微信公众号上设有举报菜单栏。

　二是信息化设备逐渐完备。严格按照上级纪委要求规范信息化设备的软硬件配备，市、县两级纪委信访室均配有符合保密要

　求的计算机、打印机和视屏信息保护系统。在此基础上，各县区纪委参照市纪委标准，均配备条码打印机、扫码枪和高速扫描仪。目前，全市纪检监察信访举报部门收到的所有自收信访件均贴有符合纪检监察标准的条码，实行标准化管理。

　三是工作方式日益优化。依托信访管理系统（全称为纪检监察监督执纪问责信息管理系统信访举报子系统），将信访件的受理、分流、办理、反馈、报结、归档全流程及时录入，实现了信访举报件的闭环流转。市纪委信访室依托信访管理系统，全面检查下转举报件接收和分流情况，切实加强对县区纪委办信工作的指导、督查和交流。运用电子文档拟制相关工作流程图，应用电子表格分门别类登记、统计、汇总相关信访数据，采用电子幻灯片制作信访业务培训课件。

　四是信息化运用成果较为显著。五年来，全市纪检监察信访举报部门共提供党风廉政信访查询 xx 人次，为同级党委在干部选拔、评选评优、干部管理等方面提供重要信息。移送信访问题线索 xx 条，为纪委发挥监督执纪作用提供第一手信息资料。及时量化提供违反中央八项规定精神、农村基层侵害群众利益、扶贫领域违纪问题等方面数字，为撰写信访举报信息提供精细化数据支撑。

　二、推进信访举报信息化工作的主要做法 xx 各级纪检监察信访举报部门自觉树立四个意识，主动提高站位，将信访举报信息化工作融入监督执纪工作大局来思考、

　谋划和落实，主要从以下四个方面入手开展了一些工作：

　一是抓学习贯彻。认真学习每年年初的全国纪检监察信访举报工作座谈会精神和全省年度纪检监察信访举报工作要点，对有关推进信访举报业务与信息化融合发展的论述进行深入研究。今年 4 月，杨晓渡副书记在纪检监察信访举报工作座谈会上指出：“积极推行举报信息分级录入制度，探索构建信访举报信息数据库，为精细化服务监督执纪问责工作提供支撑。”省纪委信访室也要求：“着力从分级录入、统计分析、抽查考核等方面全面规范信访举报登记录入工作，切实提高信访举报工作水平。”市纪委信访室在学习研究后，高度重视，召开全市年度纪检监察信访举报工作会议，就推进信访举报信息化工作的有关要求对各县区进行了传达部署。

　二是抓指导督查。按照中纪信字〔20xx〕4 号《关于加强和规范信访举报登记录入工作的通知》和 x 纪信通〔20xx〕7 号《关于认真贯彻落实中纪信字〔20xx〕4 号文件的通知》要求，市纪委信访室于今年1月上旬对5个县区纪委信访室的办公自动化情况进行检查，发现部分县区运行信息系统的计算机配置较低、扫描设备陈旧（扫描速度慢，无法连续扫描）、登记录入不规范不全面，所有县区均未配备条码打印机和扫码设备。针对这一现状，市纪委要求各县区纪委在 1 个月内及时整改到位。后经复查，各县区信访室均已按要求将相关硬件全部高标准配备到位，对所有自收信访件条码化管理，并实现了信访举报登记录入全覆盖一件

　不少、全流程一步不缺、全程监督一件不漏、全过程保密。目前，市纪委信访室通过信访管理系统对全市信访举报部门受理的信访件进行定期和不定期的抽查。

　三是抓作用发挥。依托信访管理系统，完善信、访、电、网四类举报方式，探索登记录入统计派驻纪检监察组和乡镇街道纪委所收信访件，丰富信访举报来源，发挥了反腐民意晴雨表作用。在收到反映同级党委管理干部的信访件后，第一时间扫描录入系统、登记在检控同级党委管理干部处理情况报表中，审批移送案件管理部门，并全程跟踪登记，发挥了问题线索主渠道作用。依托办公自动化软件，制定信字函、转办报结果件、违反中央八项规定精神、农村基层侵害群众利益、反映纪检监察干部问题等各类情况的办理进度表，精准定位、精确量化，如撰写反映 20xx年的全市农村基层侵害群众利益问题信访举报情况分析由于数据详实、分析全面内容的专题分析得到了时任市委副书记的批示肯定，较好发挥了领导决策参谋部作用。

　四是抓制度建设。鉴于派驻机构和乡镇（街道）纪委未开通信访举报信息系统，无法利用系统直接跟踪办理情况，市纪委信访室在全市面上牵头建立转送登记制度，以电子表格的形式管理信访件的流转情况，并要求各县区纪委信访室参照执行，结合现有的信息系统做好信访件管理工作。安吉县纪委信访室先行一步，将全县所有基层纪检监察组织所收业务内信访件均录入信访管理系统，并以统一受理、统一督办、统一考评的“三统一”模

　式来提升信访件办理的信息化水平。吴兴区纪委信访室为提升内部管理信息化水平，针对的室务工作建立了含有信访管理系统录入制度等内容的十二项制度。德清县纪委信访室绘制了信访举报工作流程图，并以此为核心编制了基层纪检监察组织信访举报工作实用手册。

　三、存在的问题及意见建议 我市信访举报信息化工作在取得一定成效的同时，也存在着一些薄弱环节和不足之处，主要体现在主动应用信息化的意识不强、办信流程尚待优化、信访管理系统的利用水平较低等方面。针对这些不足，建议在今后工作中从以下三方面入手：

　一是强化学习，贯彻信息化理念。思路决定出路。2015 年 9月，王岐山同志在福建调研时曾指出，要加快信息化步伐，建设从中央纪委贯通到县级纪委的监督执纪信息管理系统。我们要在思路上有前瞻性，紧扣信息化飞速发展的时代脉搏，树立大数据理念，将信访举报工作中产生的数据形成数据库进行管理应用，科学高效应用信访举报数据。要有全局意识，继续深入推进金纪工程，依托信访管理系统，将工作中产生的信访举报办理数据实时上传服务器，形成全国纪检监察信访举报信息工作一盘棋，采用云计算技术加以分析使用，以适当方式推进信息共享。要强化纪检监察信访举报干部的学习培训，主动学习了解信息化方面的前沿知识，适时开办结合信访举报业务的专题培训班，切实掌握信息化工作的基本技能，不断提升监督执纪工作的业务能力。

　二是深化“三转”，发挥核心职能。形势决定任务。当前，腐败蔓延势头得到有效遏制，信访举报数量正在逐步下降，信访举报问题的化解能力不断增强。信访举报的信息化工作也应贴合当前形势，进一步深化“三转”、聚焦主责主业，持续强化发挥核心职能。要以转职能为目标，把握“树木”和“森林”的关系，通过对信访举报“大数据”的梳理、分析，揭示信访举报反映的普遍性、典型性、苗头性问题，用实时有效的信访举报数据精细化服务监督执纪问责工作，充分发挥问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和领导决策“情报部”作用。要以转方式为关键，对涉及同级党委管理干部的举报，由信访管理系统导出举报线索并定期汇总总体情况以供领导参阅；对涉及下级党委管理干部的信访举报，实行全面检查下转举报件接收和分流情况为主、督办典型个案为辅的督查模式。要以转作风为保障，自我加压，提高工作标准，规范工作程序，在日常内务工作中着力做好举报信息登记、统计等基础性工作，在接访工作中利用信访举报信息数据库预先掌握相关情况来提升重复访化解率，切实形成严细深实的工作作风。

　三是优化细节，提升工作实效。细节决定成败。提升信访举报工作信息化水平，需要从日常工作中的数据采集、线索移送、形势分析等日常细微处入手。要注重积累，完善信、访、电、网四位一体的举报受理平台，在信访办理件的闭环流转中处处留痕，及时采集信访举报各项工作数据，探索构建信访举报信息数

　据库。要优化流程，依据监督执纪规则和信息化工作需要改进和完善信访管理系统的办信流程，并在管理员权限、关键字设置、大数据分析、资料库共享等方面作相应修整。要掌握技能，建议信访举报干部能熟练运用电子文档、电子表格、电子幻灯片等办公自动化软件，在绘制工作流程图、个性化分析核算信访数据、制作交流课件等方面能独当一面；并掌握图像扫描、文字识别等软件的基本功能，优化数据格式，提升工作效率。

　xx 市纪委信访室 201x 年 9 月 14 日

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