四川省成都市邛崃市人民政府孔明街道办事处,茶兰林盘保护修复项目竞争性磋商资格预审公告934
发布时间:2020-10-06 来源: 入党申请 点击： 
项目编号：5101832020000487
茶兰林盘保护修复项目
资
格
预
审
文
件
（采购人：邛崃市人民政府孔明街道办事处）
（采购代理机构：
四川中泽岚峰工程咨询有限公司 ）
共同编制 2020 年 09 月
2
目
录
第一章
资格预审邀请
...............................
3 3
第二章
资格预审须知
...............................
7 7
第三章
申请人的资格、资质性及其他类似效力要求
....
16
第四章
申请人应当提供的资格、资质性
及其他类似效力要求的相关证明材料
................................. .
18
第五章
采购项目技术、服务及其他商务要求
..........
20
第六章
申请文件格式
..............................
23
第七章
评审方法
................................ ..
32
3 第一章
资格预审邀请
四川中泽岚峰工程咨询有限公司
受 邛崃市人民政府孔明街道办事处
委托，拟对 茶兰林盘保护修复项目 工程采用
竞争性磋商方式
进行采购，兹邀请符合本次采购项目资格预审公告要求的申请人参与资格预审，资格预审通过后的申请人可参加后续采购活动。
一、采购项目基本情况
1.项目编号:5101832020000487。
2.采购项目名称：茶兰林盘保护修复项目 二、资金情况
资金来源及金额：财政性资金 1436501.77 元。
本工程招标控制价为：1436501.77 元。
三、采购项目简介
本次项目共 1 个包，（详见磋商文件工程量清单和图纸）。采购内容为：茶兰林盘保护修复项目。该本工程主要内容为茶兰林盘环境整治提升，包括对林盘内现有道路进行整治，对道路两侧进行绿化，亮化及环境提升，对农户房屋风貌进行整治；茶兰林盘基础配套设施建设，包括对林盘内现有绿道损坏路肩及绿化进行修复，新建景观节点，新建公共停车场，安装照明路灯等。
四、定向采购情况
本项目专门面向中小企业采购。
五、邀请方式
本次资格预审邀请在四川政府采购网、成都市公共资源交易服务中心网上以公告形式发布，本项目将实行资格预审，公告期限为 5 5 个工作日。
六、申请人参加本次资格预审应具备下列条件
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件。
7.1 具备国家建设行政部门核发的市政工程叁级及以上资质； 7.2 具有有效的安全生产许可证；
7.3 人员构成：
1）项目经理：具备二级（含）以上注册建造师（市政工程专业）执业资格，同时具有安全生产考核合格证 B 证； 2）项目技术负责人：具有市政工程中级及以上职称； 3）其他人员：施工员、质量员、安全员、材料员、造价员等。
8.本项目不接受联合体参与。
9.按照规定获取了资格预审文件。
七、禁止参加本次采购活动的申请人
1.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得参加本采购项目。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人可以参加资格预审，但只能由申请人确定其中一家符合条件的申请人参加后续的政府采购活动，否则，其申请文件作为无效处理。
八、资格预审文件获取方式、时间、地点：
1、资格预审文件获取时间：
2020 年 9 月 22 日至 2020 年 9 月 28 日 09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）。
本项目不设现场报名，本资格预审文件为免费获取, 预审资格不得转让。
2、供应商可通过以下方式获取资格预审文件：四川政府采购网本项目公告中免费下载；成都市公共资源交易服务中心本项目预审采购公告下方免费下载。
3、供应商要参加预审，应首先登录成都市公共资源交易服务中心（www.cdggzy.com）， 在“业务办理→操作指南”中下载“政府采购系统使用手册（供应商）”，根据使用手 册操作指导进行操作；同时进入本项目预审采
5 购公告，点击“申请获取标书”，填写《采购文件获取登记表》并在系统中提交，未按预审文件要求在系统中成功提交《采购文件获取登记表》的视为报名不成功，不得参与资格预审。本项目资格预审文件免费获取（申请资格不得转让），申请人自行通过网络获取资格预审文件。
①提供填写完善的《资格预审文件获取登记表》； ②请将《采购文件获取登记表》截图或扫描后发送至我公司邮箱（2482179214@qq.com），完成获取手续。获取文件联系电话：028-81256515。
有关本次资格预审的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“四川政府采购网” 发布的信息更正公告。
九、递交资格预审申请文件截止时间：0 2020 年 年 0 10 月 月 3 13 日上午 10:00 （北京时间）；
道 十、递交资格预审申请文件地点：邛崃市凤凰大道 7 567 号（邛崃市公共资源交易服务中心 8 8 楼本项目开标室）。
资格预审申请文件必须在递交资格预审申请文件截止日期当日的截止时间前送达递交资格预审申请文件地点。逾期送达或没有密封的资格预审申请文件文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的资格预审申请文件。
（文件接收时间：0 2020 年 年 0 10 月 月 3 13 日上午 0 10:00 前。）
十一、资格预审申请文件开启时间：2 20 020 年 年 0 10 月 月 3 13 日上午 10:00 （北京时间）。
十二、资格预审地点：邛崃市凤凰大道 567 号（邛崃市公共资源交易服务中心 8 楼本项目开标室）。
十三、供应商信用融资
（1）根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的 通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应 商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动， 有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行 提出贷款意向申请（具体内容详见采购文件附件“川财采[2018]123 号”）。
6 （2）
为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市 级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标 （成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具 体内容详见采购文件附件“成财采[2019]17 号”）。
（3）为有效缓解中小企业 融资难、融资贵问题，邛崃市财政局、中国人民银行邛崃市支行制定了制定了《邛崃市支持中小企业政府采购信用融资实施方案》（邛财发〔2019〕114 号），邛崃市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业均可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请。
十四、资格预审方法：
采取公认的随机抽取方式从资格预审合格的申请人中现场随机抽取 3 家申请人进入后续采购活动环节。如现场通过资格预审的申请人不足 3 家，则由采购人调整资格预审公告后重新组织资格预审。
十五、联系方式
采购人：
邛崃市人民政府孔明街道办事处
地
址：四川省成都市邛崃市龙府路 149 号
邮
编：611530 联 系 人：唐老师 联系电话：15008283505 采购代理机构：四川中泽岚峰工程咨询有限公司 通讯地址：四川省成都市武侯区益州大道中段588号智地哥谭1栋2605室。
邮
编：610094 联 系人：
文老师 联系电话：028-81256515（采购咨询）
7
第二章
资格预审须知
一、申请人须知附表
序号 应知事项 说明和要求 1 定向采购 本项目专门面向中小企业采购。
2 采购预算 本项目采购预算为1436501.77元。
3 最高限价 本工程招标控制价为：1436501.77元。
4 进口产品 （实质性要求）
本项目资格预审文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品竞标时，将按无效竞标处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。
5 采购方式 竞争性磋商。
6 评审方法 综合评分法。
7 联合体 不接受。
8 资格预审合格的申请人在评审阶段资格发生变化 资格预审合格的申请人在评审阶段资格发生变化的，申请人应书面通知采购人和采购代理机构，并按本资格预审文件要求另行提供资格预审申请文件，采购人审查后，若不能满足本项目资格要求的，其申请文件作无效处理。
9 申请人询问 联系人：文老师。
联系电话：028-81256515。
10 申请人质疑 联系人：文老师。
联系电话：028-81256515。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，申请人质疑不得超出资格预审文件、资格预审过程、资格预审结果的范围，申请人针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。
11 申请人投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即邛崃市财政局。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关等规定，申请人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
8 序号 应知事项 说明和要求 12 申请人信用融资 1.根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购申请人信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交申请人资金不足、融资难、融资贵的困难，促进申请人依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的申请人可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。申请政采贷具体相关流程请查看http://202.61.88.41:9009/static/login/login.html。
2、根据成都市财政局 中国人民银行成都分行营业管理部关于印发《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》的通知（成财采[2019]17号）的要求，符合通知要求、有融资需求的申请人可根据成都市政府采购监督管理系统集中展示的融资机构及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，选择“政采贷”银行及其产品的需向代理机构进行登记。
13 其他说明 申请人发现采购文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，意思表示前后不一致等），应当及时向采购代理机构或采购人提出质询（或反映），采购代理机构或采购人将给予以解答，并纠正采购文件中的错误。但是，申请人不得就属于保密内容（比如：申请人报名情况、如何编制资格预审申请文件等）向采购代理机构或采购人提出质询或咨询。
14 合同分包
本项目不接受合同分包； 15 声明承诺提醒 申请人申请文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由申请人自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。
二、总
则
1. 适用范围
1.1 本资格预审文件仅适用于本次资格预审文件所叙述的工程采购项目。
1.2 本资格预审文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
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2. 采购主体
2.1 本次资格预审文件的采购人是邛崃市人民政府孔明街道办事处 。
2.2 本次资格预审文件的采购代理机构是四川中泽岚峰工程咨询有限公司。
3. 合格的申请人应具备下列资格条件（实质性要求）
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目政府采购活动的申请人； 3.3 按规定获取了资格预审文件，属于实质性参加政府采购活动的申请人。
4. 资格预审费用
申请人准备和参加本次资格预审所发生的费用由资格预审申请人自行承担。
5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 利害关系申请人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人可以参加资格预审，但只能由申请人确定其中一家符合条件的申请人参加后续的政府采购活动，否则，其申请文件作为无效处理。
5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的申请人不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其申请文件作为无效处理。
5.3 前期参与申请人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。申请人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的申请人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。本项目无符合本条规定的申请人。
5.4申请人实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
10 5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同申请人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.6 申请人与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与申请人有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与申请人存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任申请人的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是申请人的控股股东或者实际控制人； （4）与申请人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与申请人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指资格预审小组成员。
申请人认为采购人员及相关人员与其他申请人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6. 联合体
本项目不接受联合体参与资格预审及后续采购活动。
三、资格预审文件
7 7. . 资格预审文件的构成
资格预审文件根据采购项目的特点和采购需求编制。资格预审文件应当包括以下主要内容：
（一）资格预审邀请；
11 （二）申请人须知； （三）申请人的资格要求； （四）资格审核标准和方法； （五）申请人应当提供的资格预审申请文件的内容和格式； （六）提交资格预审申请文件的方式、截止时间、地点及资格审核日期； （七）省级以上财政部门规定的其他事项。
8 8 ．资格预审文件的构成
8. .1 资格预审文件是申请人准备申请文件和参加资格预审的依据，同时也是资格预审的重要依据。资格预审文件用以阐明资格预审项目所需的资质、项目需求等要求。
8. .2 申请人应认真阅读和充分理解资格预审文件中所有的事项、格式条款和规范要求。申请人应详细阅读资格预审文件的全部内容，按照资格预审文件的要求提供申请文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加资格预审或后续采购活动的资格，并承担相应的法律责任。
9 9 . 资格预审文件的澄清和修改
9.1 在递交申请文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对资格预审文件进行澄清或者修改。
9.2 采购代理机构对已发出的资格预审文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了资格预审文件的申请人。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在申请人；不足 3 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
9.3 申请人应于递交申请文件截止前，在四川政府采购网查询本项目的更正公告，以保证其对申请文件做出正确的响应。申请人未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由申请人自行负责。
更正通知通过申请人报名时提供的电子邮箱发送至所有按照规定获得了资格预审文件的申请人，申请人在收到相应更正通知后，以书面形式给予确认。如
12 申请人未给予书面回复，则视为收到并认可该更正通知的内容。
9.4 申请人认为需要对资格预审文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳。
四、申请文件
1 10 0. . 申请文件的组成
资格预审申请人应提交资格预审申请文件正本一份和副本两份。
1 11 1. . 申请文件的语言（实质性要求）
11.1 申请人提交的申请文件以及申请人与采购人、采购代理机构就有关资格预审的所有来往书面文件均须使用中文。申请文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖申请人公章后附在相关外文资料后面，否则，申请人的申请文件将作为无效处理。（说明：申请人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外）
11.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
11.3 如因未翻译而造成的申请文件无效风险，由申请人承担。
1 12 2. . 申请文件格式
12.1 申请人应执行资格预审文件的规定要求。
12.2 对于没有格式要求的资格预审文件由申请人自行编写。
1 13 3. . 申请文件的编制和签署
13.1 申请文件至少提交正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格预审申请文件、采购项目名称、采购项目编号、包号及名称（如有）、申请人名称、年月日以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面申请文件为准。
13.2 申请文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。申请文件副本可采用正本的复印件。本项目申请文件提供纸质申请文件。
13 13.3 申请文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由申请人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字并盖申请人公章。
13.4 申请文件应由申请人法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在申请文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加申请人公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
13.5 申请文件正本和副本需要逐页编目编码。
13.6 申请文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
13.7 申请文件应根据资格预审文件的要求制作，签署、盖章。
13.8 申请文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。
1 14 4. . 申请文件的密封和标注（由采购人、采购代理机构在接收申请文件时及时处理）
14.1 申请人提交的资格预审申请文件正本、副本可以单独密封包装，也可以全部密封包装在一个密封袋内，密封袋最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、申请人名称、包号及名称（如有）、资格性申请文件字样。
14.2 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
14.3 未密封的申请文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求申请人密封完善后接收。
15. . 申请文件的递交
15.1 资格预审申请文件应于递交申请文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的申请文件。
15.2 本次采购不接收邮寄的申请文件。
16. . 申请文件的修改和撤回（补充、修改申请文件的密封和标注按照本章“申请文件的密封和标注”规定处理）
16.1 申请人在提交申请文件后可对其申请文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容
14 作为申请文件的组成部分。且该通知需经正式授权的申请人代表签字方为有效。
申请人在提交申请文件截止时间前，可以对所提交的申请文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与申请文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
16.2申请人对申请文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改申请文件”字样。
16.3 申请人对其提交的申请文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、资格预 审和评审
17. . 资格预审
17.1 本项目资格预审由采购人、采购代理机构负责编制资格预审文件、发布资格预审公告、实施资格审查、现场随机抽取等。本项目从通过资格预审的申请人中现场采取公认的随机抽取方式抽取 3 家申请人进入后续采购活动环节，如现场通过资格预审的申请人不足 3 家，则由采购人调整资格预审公告后重新组织资格预审。本项目采购人、采购代理机构将保证资格预审和现场随机抽取公平公正。
17.2 本项目资格预审审查结果将现场告知申请人，资格审查不通过的，还将书面告知并详细说明理由。本项目随机抽取申请人时，采取公认的随机抽取方式，申请人现场参与，将有两名以上采购人工作人员现场监督，并形成书面记录，全程录音录像，存档保存。
17.3 资格预审小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。
六、资格预审纪律要求
18. .申请人 不得具有的情形
申请人参加本项目资格预审不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他申请人； （3）与采购人、采购代理机构、或其他申请人恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、资格预审小组成员行贿或者提供其他不正
15 当利益； （5）在资格预审过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）将政府采购合同转包或者违规分包； （7）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （8）法律法规规定的其他情形。
申请人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（8）条情形之一的，同时将取消被确认为资格预审合格的资格。
七、询问、质疑和投诉
18.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
八、其
他
19.本资格预审文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交申请文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本资格预审文件不再做调整。
16
第三章
申请人的资格、资质性及其他类似效力要求
一、参加资格预审的申请人应具备下列资格条件：
（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件。
7.1 具备国家建设行政部门核发的市政工程叁级及以上资质； 7.2 具有有效的安全生产许可证； 1）项目经理：具备二级（含）以上注册建造师（市政工程专业）执业资格，同时具有安全生产考核合格证 B 证； 2）项目技术负责人：具有市政工程中级及以上职称； 3）其他人员：施工员、质量员、安全员、材料员、造价员等。
8.本项目不接受联合体参与。
9.按照规定获取了资格预审文件。
（二）其他类似效力要求：
1.授权参加本次采购活动的申请人代表证明材料。
注：1.采购人、采购代理机构不得随意擅自增加本范本规定之外的资格条件。
2 前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：若采购项目所属行业行政
17 主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额。
3. 申请人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动（合同）履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
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第四章
申请人应当提供的资格、资质性
及其他类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供的申请人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
（一）资格要求相关证明材料：
1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）
2、具备良好商业信誉的证明材料（提供承诺函，格式详见第六章）； 具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2018 或 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供 2018 或 2019 年度申请人完整的全套财务报表复印件，③可提供截至申请文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④申请人注册时间截至申请文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝ 3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式详见第六章）； 4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函，格式详见第六章）； 5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式详见第六章）； 6、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（提供承诺函，格式详见第六章）； 7、根据采购项目提出的特殊条件：
19 （1）具备国家建设行政部门核发的市政工程叁级及以上资质；（提供复印件）； （2）具备有效的《安全生产许可证》（提供复印件）； 1）项目经理：具备二级（含）以上注册建造师（市政工程专业）执业资格，同时具有安全生产考核合格证 B 证；（提供有效的相关证书及材料或扫描件）
2）项目技术负责人：具有市政工程中级及以上职称；（提供有效的相关证书复印件或扫描件）
3）其他人员：施工员、质量员、安全员、材料员、造价员等。（提供有效的相关证书复印件或扫描件）
8、本项目不允许联合体参加；
9、按照规定获取了资格预审文件。（由代理机构提供申请人获取资格预审文件情况的相关证明材料，申请人不用提供证明材料）；
（二）其他类似效力要求相关证明材料：
1、法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。
2、法定代表人/单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权代理书原件需加盖公章；②如申请文件均由申请人法定代表人/单位负责人签字或加盖私人印章的且法定代表人/单位负责人本人参与资格预审的，则可不提供。）
注：以上要求提供的证明材料是资格预审小组对申请人资格性审查的依据，是资格性申请文件不可缺少的证明材料，申请人资格性申请文件未按要求提供证明材料的，资格预审小组应当对其申请文件按无效处理，并书面告知提交申请文件的申请人。
20
第五章采购项目技术、服务及其他商务要求
一、工程概况: :
1）
项目名称：茶兰林盘保护修复项目 2）
采购单位：邛崃市人民政府孔明街道办事处
1) 项目地点：邛崃市孔明街道郭山村 2、4 组 3）
项目工期：120 日历天 5）预算控制总价：1436501.77 元 2) 工程建设主要内容：本工程主要内容为茶兰林盘环境整治提升，包括对林盘内现有道路进行整治，对道路两侧进行绿化，亮化及环境提升，对农户房 屋风貌进行整治；茶兰林盘基础配套设施建设，包括对林盘内现有绿道损坏路肩及绿化进行修复，新建景观节点，新建公共停车场，安装照明路灯等。
二、项目清单及技术要求
1）质量要求：达到现行施工质量验收规范中的合格标准和招标文件要求； 2）技术要求：清单范围内所有内容（详见清单）、图纸内容（详见图纸内容），）如工程量清单中的项目特征不完整，以施工设计图纸和现行的相关规范为准； 3）材料要求：材料、设备选用要满足设计和国家现行相关质量标准的要求，并必须得到招标人现场代表、监理工程师的认可；
4）服务要求：对工程项目的施工质量、工期及后期服务作出详细、完整的承诺，工程施工必须按经批准的施工组织设计实施，并要符合施工规范及验收标准的相关要求。
5）报价要求：本项目合同按固定单价包干。固定单价包干应是项目全部工作内容的价格体现，包括：人工费、人工转运费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金、验收费各项费用，投标人应结合自身成本等核算进行报价，不得以低于企业成本的报价竞争。
6）安全责任：工程在运输、安装、调试等整个工程活动期间，在工程实施地点范围内，所有安全责任均由施工方负责。
21 7）质保期：质保期为两年，如质保期内出现质量问题（不可抗力因素除外），成交供应商须免费进行维修，并在采购人发出通知后 2 小时内到达现场实施维修。（实质性要求）
三、 商务要求（实质性要求）
3.1 工期要求：合同签订后 120 日历天交货/完工。
3.2 施工地点：邛崃市孔明街道郭山村 2、4 组。
3.3 项目验收：
1）《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》； 2）供应商的磋商响应文件； 3）采购人与成交供应商签订的项目合同； 4）按国家、行业相关的规范、标准、要求； 5）双方认可的其他要求； 6）验收标准：按国家有关规定以及甲方采购文件的工程质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与合同约定标准进行验收；甲乙双方如对工程质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在甲方采购文件与乙方投标文件中按工程质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； 7）验收时如发现乙方提供的工程质量不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延； 3.4 验收时间：甲方应自乙方履行完合同义务之日起 10 个工作日内组织验收，甲方无故逾期不进行验收工作的，视同验收合格。
3.5 付款方式：预付款：合同价的 20%，合同正式签订，承包人主要施工器械和人员到场后支付 。工程款（进度款）按月支付，每期支付当期已完工程量的 80%；竣工验收支付总额不超过合同价的 80%，竣工结算审核结束后以结算审核结论为准支付到结算审核价的 97%；余 3%作质量保证金，质保期满无质量问题无息退还，质保期二年。
22 注：以上内容为实质性要求的不满足按无效响应处理。
23
第六章
申请文件格式
一、本章所制申请文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，申请人申请文件相关资料和本章所制格式不一致的，需涵盖所有要求内容，未按要求提供导致申请文件被判为无效申请文件，后果由申请人自行承担。
二、本章所制申请文件格式有关表格中的备注栏，由申请人根据自身情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制申请文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变申请文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，申请人可以不予填写，但应当注明。
四、未提供具体格式的由申请人自拟。
24 一、法定代表人身份证明书
（法定代表人姓名）
在
（申请人名称）
处任
（职务名称）
职务，是
（申请人名称）
的法定代表人。
特此证明。
申请人名称：XXXX（加盖公章）
日
期：XX 年 XX 月 XX 日
说明：
1. 上述证明文件在申请文件中应附：法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（申请人的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效。
2. 法定代表人/ / 单位负责人身份证明书仅在法定代表人/ / 单位负责人自己参加资格预审活动时提供。
25
一、法定代表人/ / 单位负责人授权书
XXXXXXXX（采购人名称）：
本授权声明：
XXXX（申请人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权 XXXX（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXXXXXX” 项目（采购项目编号：XXXX）资格预审采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关资格预审的一切事宜。
特此声明。
法定代表人/单位负责人（委托人）签字或加盖个人印章：XXXX。
授权代表（被授权人）签字：XXXX。
申请人名称：XXXX（单位盖章）。
日
期：XXXX。
注：
1、申请人为法人单位时提供“法定代表人授权书”，申请人为其他组织时提供“单位负责人授权书”，申请人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。
2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。
3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。
4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。
26
二、承诺函
XXXX（采购人名称）：
我单位作为本次资格预审采购项目的申请人，根据资格预审文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。
7.1 具备国家建设行政部门核发的市政工程叁级及以上资质； 7.2 具有有效的安全生产许可证； 8.本项目不接受联合体参与。
9.按照规定获取了资格预审文件。
二、截至申请文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他申请人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的申请人。
五、在参加本次采购活动中，不存在和其他申请人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
27 六、我方实际控制人或者中高级管理人员或者其他工作人员，不存在同时是采购代理机构工作人员的情形。
七、不存在同一母公司的两家以上的子公司，以不同申请人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动的情形。
八、我方与采购代理机构不存在关联关系，也不是采购代理机构的母公司或子公司。
九、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在申请文件中全面如实反映。
十、申请文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
十一、我方完全同意并满足资格预审文件资格预审须知要求的非资格性条件的实质性条款要求。
十二、我公司及我公司现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不具有行贿犯罪记录。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
申请人名称：XXXX（单位公章）
日
期：XXXX
28
三、中小企业声明函（如涉及）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为 XXXX（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为
XXXX
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加
XXXX
单位的
XXXX
项目采购活动，由本企业承担工程建设及服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
申请人名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX 日期：XXXX
注：
1、本声明适用于申请人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定划分标准的中小企业。
29 四、残疾人福利性单位声明函（如涉及）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 XXXX 单位的 XXXX 项目采购活动由本单位承担工程。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX 日期：XXXX
注：
1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
2、 申请人为非残疾人福利性单位的，不得提供此声明，提供此声明的，声明无效。
30
五、申请人诚信情况承诺函
致（采购代理机构）：
本单位 XXXX（申请人名称）参加 XXXX（项目名称及采购编号）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：
我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）所规定的失信行为 XXXX 次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限递交申请文件截止当日仍在有效期的次数）
我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。
申请人名称：XXXX（单位盖章）。
递交申请文件截止日期: XXXX。
注：
1、本表格式及内容仅供参考，申请人也可提供自己的格式； 2、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单，其资格申请文件无效； 3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定申请人的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。
31
六、申请人认为需要提供 的其他文件和资料
格式自拟
32 第七章
评审方法
1. 总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律制度，结合本采购项目特点制定本次资格预审采购评审方法。
1.2 根据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条规定，本次资格预审，由采购人依据资格预审文件的审查标准和程序，对申请人的申请文件进行资格预审，资格预审小组（以下简称审核小组）由采购人和采购代理机构人员共同组建。
1.3 资格预审小组依法对申请人的资格进行审核。
1.4 审核过程独立、保密。申请人非法干预审核过程的行为将导致其资格预审申请文件作为无效处理。
1.5 资格预审小组审核资格预审申请文件的响应性，对于申请人而言，除审核小组要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据资格预审申请文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
1.6 如通过资格预审的申请人不足 3 家的，由项目实施机构调整资格预审公告后重新组织资格预审。
2. 资格预审程序
2.1 审核小组应依据法律法规和本资格预审文件的规定，对资格预审申请文件是否按照规定要求提供资格证明材料、是否属于禁止参加资格预审的申请人等进行审查，以确定申请人是否通过资格预审。
3. 资格预审审核标准
3.1 资格预审审核标准明细表。
序号 项目 合格条件 结论 1 具有独立承担民事责任的能力（按要求提供以下资料之一）
①若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；
33 ④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件 2 具有良好的商业信誉 提供承诺函原件
3 具有健全的财务会计制度（按要求提供以下资料之一）
①可提供 2018 或 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供 2018 或 2019 年度申请人完整的全套财务报表复印件，③可提供截至申请文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④申请人注册时间截至申请文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）
4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 提供承诺函原件
5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 提供承诺函原件
6 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 提供承诺函原件
7 法律、行政法规规定的其他条件 提供承诺函原件
8 具备国家建设行政部门核发的市政工程叁级及以上资质 提供证书复印件或扫描件
9 具备有效的《安全生产许可证》 提供证书复印件或扫描件
10 1.项目经理：具备二级（含）以上注册建造师（市政工程专业）执业资格，同时具有安全生产考核合格证 B 证； 2.项目技术负责人：具有市政工程中级及以上职称。
3.其他人员：施工员、质量员、安全员、材料员、造价员。
须提供有效的相关证书复印件或扫描件、社保
11 小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位证明
提供中小企业声明原件；或残疾人福利性单位声明函原件；或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
34 12 法定代表人/单位负责人身份证明原件。（法定代表人/单位负责人本人参加资格预审活动时适用,被授权人参与的则不需提供此项）
符合资格预审文件要求
13 法定代表人/单位负责人授权书原件及法定代表人/单位负责人身份证、被授权人身份证复印件。（被授权人参加资格预审活动时提供）
符合资格预审文件要求
14 参加本项目资格预审活动的申请人须为按要求报名成功的申请人 由代理机构提供申请人获取资格预审文件情况的相关证明材料，申请人不用提供证明材料
注：以上审核内容均符合资格预审文件要求的，结论为通过，通过资格预审。
4. 出具资格预审报告
根据审核小组成员签字的原始审核记录编写资格预审报告。资格预审报告应当包括以下内容：
1.资格预审公告刊登的媒体名称、递交资格预审申请文件的截止日期和地点； 2.领取资格预审文件的申请人名单、递交资格预审申请文件的申请人名单和资格预审审核小组成员名单； 3.审核结果，未通过资格预审的原因等； 4.其他需要说明的情况，包括审核过程中申请人根据审核小组要求进行的澄清、说明或者补正，审核小组成员的更换等； 5.审核小组成员应当在资格预审报告中签字确认。
5. 资格预审申请文件的澄清
5.1 在审查过程中，采购人可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。采购人不接受申请人主动提出的澄清和说明。
5.2 2.申请人的澄清或说明应采用书面形式，不得改变资格预审申请文件的实质性内容，澄清或说明需加盖公章或由法定代表人或授权代表签字，并作为资格预审申请文件的组成部分。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
5.3 3.采购人不得暗示或者诱导申请人作出澄清、说明或纠正，对申请人递交的澄
35 清、说明或纠正有疑问的，可以要求申请人进一步澄清或说明。
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