人大常委会表彰大会上讲话

　在人大常委会表彰大会上的讲话

　各位代表、同志们：

　今天我们在这里隆重举行优秀“人大代表之家”、优秀人大代表、优秀乡镇人大主席(街道人大工委主任)和优秀基层人大工作者表彰大会，目的是通过表彰先进，进一步增强人大代表行使国家权力的政治使命感，积极履行职责，促进人大工作者为代表履职提供更好服务，推动我市人大工作不断取得新的进步。刚才，XXX 同志宣读了表彰通报和获奖名单，会议对获奖的先进个人和先进集体进行了表彰。10 位先进代表作了发言。在此，我代表市人大常委会向获得表彰的 18 个优秀“人大代表之家”、37 名优秀人大代表、18 名优秀乡镇人大主席(街道人大工委主任)和 21 名优秀基层人大工作者表示热烈的祝贺！同时，借此机会，向工作在全市各条战线，为我市经济社会发展付出辛勤劳动的全市各级人大代表和人大工作者表示衷心的感谢！下面，我就进一步做好新形势下人大代表工作，讲几点意见。

　一、提高政治站位，切实增强做好人大代表工作的责任感和使命感 今年，全市各级人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕习近平总书记关于人大代表工作的重要论述及时研究

　解决人大工作中存在的问题，积极支持各级人大代表依法履职。各级人大代表要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到 “两个维护”，不断提升政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢思想根基，增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非和重大原则问题上做到旗帜鲜明、立场坚定。在思想上行动上与我市中心工作同频共振、与改革发展要求同向发力、与人民群众愿望同心合拍，为推动全市民主法治建设和经济社会发展做出了积极贡献。

　二、积极主动作为，扎实履行宪法和法律赋予的各项职权 习近平总书记强调：“人大代表肩负人民重托，责任重大，使命光荣”。

　一是要进 一步增强代表意识，正确对待代表职务。作为一名人大代表，要牢固树立代表意识，时刻牢记自己是人民选出来的，要对人民负责，接受人民群众的监督，正确处理好代表谁、为了谁的问题，要进一步增强依法履职的责任感和使命感。模范遵守国家的法律法规，切实维护人大代表在群众心目中的地位和形象。

　二要进一步增强履职意识，不断提高履职能力和水平。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重托，不仅要在人代会上发挥作用，还要积极参加闭会期间的代表活动。近年来，我市各级人大代表适应时代发

　展的新要求和人大工作的新形势，认真执行代表职务，提出了不少接地气、惠民生、有实效的意见建议，为加强和改进首府人大工作、助推经济社会发展贡献了智慧和力量。希望各位人大代表在深入开展调查研究的基础上，紧紧围绕我市的中心工作和群众关心的热点、难点问题，不断提出针对性强、切实可行的议案、建议，推动我市经济社会全面协调发展。

　三是要进一步增强群众意识，自觉接受人民群众的监督。各级人大代表是联系群众的桥梁和纽带，是群众利益的忠实代表，要有为人民服务，替选民尽责的热情。

　一方面要密切联系群众、积极倾听民声； 另一方面要在参与市人大常委会立法、监督和调研活动中积极建言献策，把最真实的情况、最生动的实践、最迫切的呼声反映上来。还要密切联系与选民或原选举单位的联系，定期向选民或原选举单位述职，接受评议，使代表工作始终在群众监督下有效进行。

　三、保障代表依法履职，充分发挥代表作用 习近平总书记指出：“各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。” 一是各级人大常委会要继续坚持代表列席人大常委会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议等制度，为代表履职提供条件和保障。进一步改进代表建议办理机制，推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系，着力提升问题

　解决率和代表满意度。

　二是要充分发挥代表与群众联系密切的优势，引导人大代表继续积极投身“人大代表在行动”主题活动，助力脱贫攻坚，及时准确反映群众利益诉求，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾等工作。

　三是要牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕群众关心关注的重点难点问题，认真开展调查研究，切实找准问题根源，推动问题妥善解决。要全力推进民生实事项目人大代表票决制，严格按照“党委领导、人大决定、政府实施、代表监督、群众参与”贯彻全过程，让民生实事真正由民做主、契合民意。

　四、创新履职平台，真正发挥“人大代表之家”的作用。

　“人大代表之家”是推进基层民主政治建设的有效载体。建好“家”很主要,用好“家”更重要。今年 5 月到 7月，我们对全市“人大代表之家”运行情况和提档升级情况进行了系统调研和梳理，得到了市委主要领导的肯定。接下来：

　一 是要聚焦专业建“家”，推进“三专”融合。当前我市在专业“人大代表之家”建设方面走在全区前列，已建成法律界、教育界、医药卫生、农牧业、民营企业、生态环境等多个“人大代表之家”。全市各级人大专门委员会要加强代表专题调研，不断聚集界别代表的智慧，加强对专业“人大代表之家”和专业代表小组活动的指导，提升代表活动的

　实效性。

　二是要注重“人大代表之家”建设与其他基层阵地建设形式的深度融合，把“人大代表之家”开展的视察、调研活动作为人大及其常委会依法行使职权的有效延伸和补充，突出集中民智、反映民意的优势。

　三是要进一步完善“人大代表之家”和“基层立法联系点”融合建设，建立健全运行制度，实现“家”与“点”的资源共享化、活动常态化，切实把“人大代表之家”建设成为闭会期间人大代表学习交流、弘扬法治的履职平台。

　各位代表，同志们，代表工作是人大的基础工作，做好代表工作，就是为人大工作夯实基础，就是发挥人大常委会代表机关的作用。我们一定要按照党中央、自治区党委、市委的部署要求，时刻牢记人民寄予的殷切期望，切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，旗帜鲜明讲政治，脚踏实地干实事，不断开创全市人大代表工作新局面，为全面建成小康社会、建设美丽城市作出新的更大贡献！

　在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

　同志们：

　刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

　一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

　党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

　三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时

　代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

　二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

　一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

　二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工

　作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

　四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

　五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

　三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展

　巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

　一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

　二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要

　发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

　三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

　同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。

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