建设模范机关重要意义及对策建议思考

　建设模范机关的重要意义及

　对策建议思考

　政协机关是为政协履行职能服务的组织机构，抓好新形势下政协机关模范建设，要深入贯彻中央精神，准确把握政协机关工作的方向原则。始终坚持党的领导，坚持政协性质定位，服从服务党和国家的中心工作，贯彻团结民主主题，努力把政协机关打造成团结之家、民主之家、和谐之家、文明之家。

　一、建设模范政协机关的重要意义 政协机关在政协工作中起着承上启下、协调左右的中枢作用，相当于“参谋部”“智囊团”，人民政协履行职能很大程度上是通过机关工作来实现的。因此，锚定新方位新使命，让“参谋部”各项工作和服务紧贴政协履职的需要，对于新时代人民政协事业意义重大。

　（一）建设模范政协机关是新时代政协事业发展的客观需要。新时代的人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，正进入一个新的发展阶段，在我国政治生活中发挥着越来越重要、不可替代的作用，同时对政协履职制度化、规范化、程序化建设也提出新的更高要求。要适应新形势下人民政协事业的蓬勃发展，就必须大力加强政协机关建设，着力破解政协履职过程中存在的一些体制机制性障碍和难题，用科学的制度规范政协机关的履职行为，不断优化会议活动和各项服务工作的组织方式，从而更好地发挥参谋助手和服务保障作用。

　（二）建设模范政协机关是把握新时代政协机关工作规律的题中之意 。把握政协机关工作的特点和规律，是提高政协机关自身建设科学化水平的核心内容和本质要求。服务是机关工作的基本属性。政协机关作为服务人民政协履行职能的工作机构，既具有一般党政机关的共同特点，又具有自身的个性特征。只有用科学的理论指导人民政协的实际工作，充分把握政协机关作为政治性机关、统战性机关、党派性机关的性质特点和工作规律，才能形成具有政协特色的工作理念、工作标准、工作环境和工作绩效，才能提高机关服务的质量和水平。

　（三）建设模范政协机关是提高新时代政协机关服务成效的必由之路。人民政协协商民主建设蓬勃开展，调研和协商密度加大，民主监督工作力度加大，政协统战工作加强，委员履职服务和管理任务加重，政协机关协调落实的工作量、出谋划策的工作量、内部管理的工作量等明显增加，且工作要求明显提高。能否适应新要求、落实好新要求，是对各级政协机关的考验，只有迎难而上，开拓创新，奋发有为，才能交出满意答卷。

　二、模范政协机关建设中存在的差距和问题 近年来,各级政协机关在加强自身建设方面作出了许多有益探索,取得了一些成绩,但还必须保持清醒头脑,充分认清不足及问题: 一是思想认识上存在一定误区。对政协履职的意义、重要性认识不足，认为政协不是权力机关“无职无权无人找”，在管理上不必过于较真；工作中过多依赖传统的经验做法，习惯于沿用老套路、老办法，缺乏与时俱进、开拓创新的精神，工作创新的举措不多。

　二是党的政治建设仍需突出用力 。对比新修订的《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，机关个别党员干部理论学习不深入、不系统，标准不高，理解掌握不精深；缺乏

　政治敏锐性，不善于从政治上观察思考问题；思想境界和工作标准不高，自我要求不够严格，考虑自己的事情多、谋划工作少，寻思得失多、奉献牺牲少等。这些都不同程度削弱了政协党组织的凝聚力、战斗务，影响了政协职能作用的发挥。

　三是服务意识不够强。有的缺乏事业心和敬业精神，不主动思考工作、动脑筋想办法，遇事或退或绕。与政协委员、基层政协联系不够紧密，对市县政协缺乏有力指导和示范引领。虽然通过调研活动和议政性常委会筹备等载体平台，了解了一些企业、乡村、基层群众的困难和期盼，但在切实为企业、群众解决实际问题和困难上下功夫不够，对群众的所思、所想、所困，还缺乏进一步的深入调研和协调落实。

　四是工作标准不够高 。对新一届全国政协的新要求理解得不深，对做好新时代人民政协工作思考不够，思想境界和工作标准还不够高，导致有些工作效率不高，干事创业精气神距离新时代新形势新要求仍有差距。工作中存在惯性思维，因循守旧，缺乏创新。调研协商有时还浮在面上，不善于“解剖麻雀”，建言献策还不够实，对有些问题的意见建议还缺乏针对性和可操作性。

　五是认为政协是非权力部门, , 政协机关在党风廉政建设上不必十分担心。有些同志觉得,政协机关不存在以权谋私

　的条件,机关干部到政协就等于进了“保险箱”,在廉政建设上不会出问题。其实,政协机关既有“有形之权”,如人权、物权、财权、事权等;同时,还有“无形之权”,如话语权、影响力等。在党风廉政建设上不存在“真空地带”,每一位党员领导干部既不能利用岗位职权牟取私利,也不能利用政协影响力和委员资源谋取私利。

　三、建设模范政协机关的意见建议 建设模范政协机关任重而道远，要准确理解领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调的“在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”标准要求，躬身践行，提质增效。

　一是政治上必须坚定过硬 。政协机关是政治机关，政治性、政策性非常强，在机关工作，思想上、政治上、作风上必须过得硬。要把学习作为基本功、必修课，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示指示精神，深入学习习近平总书记关于人民政协的重要思想，真正学懂、弄通、做实，体现在行动上、落实到工作中。进一步明方向、聚共识、强定力，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、

　做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉接受政协党组领导,切实加强机关党的建设，引导机关干部牢固树立中心意识、大局观念,自觉把党委政府重要会议精神贯彻落实到工作中,全力服务政协履职重点工作,切实提高执行力。

　二 是党建上持续强化用力 。应着力在强化改革创新、增强活力上实现新改进。

　一是充分发挥分党组和党支部战斗堡垒作用。认真贯彻落实《中共政协山东省委员会专门委员会分党组工作规则（试行）》，建好用好分党组，分党组书记认真履行第一责任人责任。持续推进党支部标准化、规范化建设，构建形成政协党组分管领导+专委会分党组成员+办公室党支部成员+界别党员（非中共党员）立体化学习教育机制。强化管党治党主体责任，推进党的建设和业务工作相互促进、全面提升。

　二是创新载体手段。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，创新理论学习载体和方式,变“任务式”学习为“能动式”学习，着力解决支部学习“学什么、怎么学、如何干”的动力问题，推进政治理论学习与业务学习融合、学习与工作融合。采取以“党课+”为牵引构建党课+微党课、党课+读书、党课+调研、党课+业务研讨“四位一体”学习矩阵，推行“能动式”“融合式”学习。

　三是创新组织形式。注重统筹兼顾、持续发力，把界别活动融入主题教育，加强组织筹划，多方搭建平台，尽量少做加法，在不增加项目、议程和时间的情况下，把主题教育、调研活动、界别活动与加强委员政治引导融为一体，与支部党建、精神文明创建捆在一起融合抓。安排参观红色革命、廉政教育基地、纪念馆等，切实将学习贯穿于履职全过程。充分利用学习强国、灯塔党建在线、政协讲堂、微信群等载体平台，加强经常性学习，及时交流心得体会，推进学习教育常态化、制度化，做到真学、真信、真用。

　三是工作上要高标高质高效。锚定改革攻坚、实现高质量发展目标任务，坚持问题导向、目标导向、责任导向、质量导向，展现政协机关新作为。

　一要突出重点。要根据省委省政府年度中心任务、省政协性质定位和工作职责确定工作重点，通过专题调研、建言活动、民主监督、协商议政等形式载体，下功夫做深、做精、做实，发现典型，解剖麻雀，总结经验，打造省政协工作品牌。

　二要协调顺畅。坚持系统思维、集成推进,注重与各民主党派、工商联的联动，加强政协委室之间的协调,讲团结、促和谐,加强与上下级政协的联动协调,加强与党委、人大、政府有关部门的协调,为政协履职提供便利条件。

　三要作风精干。树立担当作为的鲜明导向,省政协党组、机关党组、分党组发挥关键少数作用，示范带动全体机关干部担当作为。引导机关干部严谨细致、精

　益求精,做到事交我办请放心、文经我手无差错，大力营造想为、会为、敢为的工作氛围,继续改进文风会风，把“严、细、深、实、快”的要求贯穿工作全过程，引导机关干部以更加务实的作风,展现新时代人民政协的新样子。

　四要积极创新。灵活运用网络调研、“微调研”、大数据分析、视频连线、问卷调研、抽样调查等方式，获取第一手资料和鲜活经验，多渠道、多载体听取委员意见建议，探索引入新媒体，运用好“ 民声连线”，积极开展“让政协走近群众，让群众走进政协”活动，把现场协商与远程协商结合起来，把协商与监督结合起来，充分吸收委员真知灼见。

　四是服务上力求精细优质。机关工作要有高超的工作能力，更要有足够的韧性和耐力，还要合心谋事、合作共识、合力干事，要以文明单位创建、模范机关建设为“双引擎”，在融合上多动脑筋，在合理上多下功夫，不断提高机关建设质量水平。

　一要对标先进。紧紧围绕自觉对照学习借鉴中央国家机关、外省兄弟单位的好经验好做法，自觉把先进典型当作基准线、刻度尺，经常性比照检查，认真研究分析，找到差距不足，积极借鉴吸收，尽快补齐短板。

　二要加强机制建设。机关各处室单位要根据工作职责推动流程再造，规范运行机制，提高办事效率，实现机关建设，品质革命，特别是办公厅综合处室，不能等问题上门，要主动查缺补漏，提高精准服务水平， 三要提升干部能力。继续举办干部担当，

　作为能力提升专题培训班，办好政协讲堂，青年干部成长论坛，加大机关干部轮岗交流力度，加强多岗位历练。

　四要提高群团建设质量。健全机关工会委员会，副委会青年工作委员会工作机制，拓展工青妇工作载体，让干部职工力量充分凝聚，激情充分迸发，创造活力充分体现。

　五要提升文明创建标准。以创建文明单位为牵引，在搞好机关创建活动、硬软件建设、绿化美化的同时，加大与驻地社区共创共建力度，以“泉城暖意·共享书房”公益项目、“文明交通·政协人在行动”等活动为有效载体抓手，迅速打造形成党政机关、政协委员、企业、媒体等多方合作的社会责任生态圈，放大创建格局，彰显政协特色，进一步提升创建活动的层次和水平，让创建活动打动人心、凝聚力量，展示成果。

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