对于县委第X巡察组巡察XX社区党工委整改情况报告

　关于 县委第 X X 巡察组 巡察 X XX 社区 党工委 整改情况的报告

　 按照县委统一部署，2020 年 X 月 X 日至 X 月X日县委第三巡察组对X社区党工委进行了巡察。2020 年 X 月 XX 日，县委第三巡察组向 X 社区党工委反馈了巡察意见。现按照党务公开原则和巡查工作有关要求，现将整改巡察整改进展情况予以公布。

　一、贯彻落实上级决策部署不积极主动，履行职责不到位。

　1.落实决策部署打折扣，重点工作推进不力。

　（1）重点工作推进不力。社区平时对党员教育管理缺失，未能体现疫情面前党员挺在前。

　整改情况：一是制定执行《关于 X 社区严肃工作纪律整顿工作作风工作实施方案》。二是加强干部队伍建设，教育引导社区干部强化担当意识，推进机关作风整顿工作的开展。三是充分发挥社区监督检查职能作用，强化对上级决策部署的监督检

　 查，做到事前有部署，事中有督促，事后有考评。四是建章立制，规范文件的传达和记录工作。制定《X 社区文件学习传达制度》，由办公室专人管理。五是按时传达学习文件，及时记录。社区接收到文件后，第一时间进行传达学习，不能以各种理由拖延学习传达时间，并如实、规范的做好记录。

　（2）传达扫黑除恶会议精神不及时，制定文件不规范且存在会后记录补造问题;宣传力度不够。2019 年发放送达扫黑除恶宣传单时，回执联为社区工作人员填写。

　整改情况：一是召开了扫黑除恶专项会议，认真传达文件精神，并安排办公室专人负责及时做好会议记录。二是疫情期间主要以日常宣传为主，发动辖区公职人员、志愿者转发关于扫黑除恶专项斗争的内容信息到朋友圈，扩大宣传范围和效应，提高群众知晓率和参与率。三是充分发挥了网格及网格长作用，把扫黑除恶专项斗争与网格建设有机集合起来。

　（3）机关作风建设不优。2017 年以来，未按要求开展机关作风整顿工作（正在整改，2020 年 7月完成，长期坚持）。

　 整改情况：在便民服务大厅设立了党员先锋示范岗，要求党员都上岗期间佩戴党徽，办事居民填写服务质量满意调查表。大屏幕循环播放机关作风整顿的宣传口号，努力营造机关作风的浓厚氛围。

　2.履职尽责不到位，责任落实不具体。

　（1）责任落实不具体。对年度制定的工作目标没有进行分解任务、具体措施、责任到人、完成时限等事项的落实;整改问题“喊口号”。

　整改情况：一是把年初上级各部门工作任务和要点细化，把责任落实到人。二是党工委召开工作会议集中力量解决问题，边查边改，边学边改。三是针对整改问题分类施策，逐步化解，推进整改。

　（2）2019 年县扫黑办对社区提出“制度建设”等相关问题，至今仍未进行整改）

　整改情况：一是社区扫黑除恶办落实专人负责，加强和完善工作资料、台账的收集、汇总和整理工作。二是针对工作不足或监管缺失，迅速补齐短板，构建预防控制、标本兼治的体制机制。三是完善了扫黑除恶工作制度，包括联席会议制度、走访摸排制度、宣传报道制度、信息报送制度、重点疑难案件会商协调制度等。

　 （3）对 X 居委会 3 户居民反映自来水、排水等问题推拖，问题一直未能解决。“最多跑一次”工作存在薄弱环节，制定一次性告知事项不全。

　整改情况：一是安排居委会利用网格对居民区入户走访，了解民情。二是完善微心愿活动，已在大厅设立微心愿服务登记台。三是已公开服务电话，设立预约服务登记簿。

　3.政策执行不严谨。

　低保对象动态管理不到位。对低保家庭情况及收入情况核实不全面，信息不准确，XX 居委会户情手册缺失。临时救助工作把关不严。临时救助中报料中病例、户口信息、审批表等佐证材料不全。缺少民主评议环节，核定后相关信息不公开。

　整改情况：一是已开展对Ｃ类低保家庭进行复查工作。二是对现有低保家庭进行材料复核档案完善。三是通过居委会入户走访对惠民政策大力宣传。

　二、落实主体责任和内部管控不到位，作风建设不严不实。

　4.责任落实不牢不靠。

　（1）落实“两个责任”不到位。未建立三个

　 责任清单、问题清单，责任书签订未能做到全覆盖，压力传导未能有效传导至“神经末梢”。2016 年度专题研究党风廉政建设会议仅 1 次。2016 年以来没有进行“两个责任”相关工作总结。履行“一岗双责”不主动。对重点领域和关键岗位苗头性、倾向性问题提醒不及时，不到位，没有真管真严、敢管敢严，计生、民政等权力事项存在监管盲区。原东山社区存在违规发放计生资金问题。目前案件正在调查处理中。

　整改情况：一是按要求召开了党风廉政专题会议。二是健全全面从严治党约谈工作机制，由党工委书记约谈班子成员；党工委书记、纪检委员约谈居委会主要负责人；层层传导压力，级级压实责任，切实增强党委落实全面从严治党的主体责任意识。

　（2）党员教育不到位。部分支部书记缺乏党务知识，自身能力不适应新形势新任务，对流动党员难管，党务工作不精通。

　整改情况：一是召开了党建专题会议研究党员教育管理，要求各居民区党委、各党支部对党员要进行分类管理，加强对流动党员、退休党员的管理力度。二是坚持“周五学习日”学习,对党务工作者

　 每月进行一次培训。三是严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，推动党内政治生活常态化、长效化。

　5.民主决策机制不健全。

　（1）2016 年以来未制定《党工委会议议事规则》，党政会议不清，存在未经党工委会讨论“三重一大”事项。决策执行不规范。

　整改情况：一是按照《肇源县基层委员会议事规则》（试行）制定《X 社区党工委议事规则》。二是规范“三重一大”议事决策程序，提高议事决策质量。

　（2）党工委会存在会前议题酝酿不够充分、班子成员意见发表不充分，结论不够明确、会议记录过于简单等情况。且还存在末位表态制执行不严格现象。

　整改情况：一是会议议题事前告知班子成员，多方征求意见，充分思考酝酿，杜绝临时开会。二是充分讨论，坚决做到班子成员先发表意见，主要领导综合班子成员意见末位表态。三是安排专人进行记录，真实、全面反映研究重大事项的情况。

　6.工作作风监管不严

　 （1）工作纪律散漫，内控制度不健全。经抽查三个居委会均存在职工迟到、早退现象，工作人员请病假未按要求提供书面申请。

　整改情况：开展明察暗访，扎实督促检查，对机关干部和居委会干部作风问题进行督查自查整改工作开展情况、卡点值班情况、便民服务中心等重点工作，查看工作态度、效率、作风进行反馈并限期整改。

　（2）权力运行流程不规范、未立信访台账，在民政、计生等方面没有进行风险排查、风险查隐患较大，未结合自身的岗位特点排查相应的廉政风险点。（整改完成并长期坚持）。

　整改情况：规范各项制度，用制度来约束人，管理事物，使各项工作和服务都逐步规范化、制度化，并形成长效机制，以促进各项工作顺利完成。

　三、党组织战斗堡垒作用不强，党员教育管理较为松散。

　7.理论学习浮于表面。

　（1）制度执行不力。学习态度不端正重视程度不够，常把学习挂在嘴边，应付在材料上，活动

　 时紧时松。

　整改情况：制定年度学习计划和学习内容。坚持“周五学习日制度”，建立覆盖社区党组织的“学习强国”组织架构，严格落实线上线下学习制度。

　（2）集中学习少且不及时，未按照学习计划进行，学习无会议签到簿，有的党支部每年仅开展一次集中学习;学习动性差。学习内容少且“碎片化”个别干部虚假学习找人代写笔记，当甩手掌柜。

　整改情况：充分利用“周五学习日制度”和主题党日活动，进行线上线下学习和上党课、观看警示片、座谈讨论、理论测试等多种形式，对党员进行培训，在党员的党性观念、服务意识上下主要功夫。

　8.意识形态重视不够。

　（1）工作部署与其他会议“搭便车”制定方案照抄照搬县里文件，未建立负面清单、责任制考核等制度，近三年意识形态工作仅有一次总结。

　整改情况：一是将意识形态工作纳入工作重点。二是已按时召开意识形态专题研究会议。

　（2）阵地建设缓慢滞后。社区工作站微信公众号建设不够完善，2018 年 9 月至 2020 年 1 月党

　 建动态模块信息未更新。社会主义核心价值观正能量“触角”延伸不够。

　整改情况：一是已安排专人管理微信群及公众号完善工作；党建信息按时更新。二是在干部微信朋友圈及党员群加进行正能量传播。

　9.监督执纪“四种形态”运用不充分。

　（1）运用“第一种形态”不够到位。开展谈心谈话不积极、不主动，没有形成常态化 2016 年以来，班子领导与分管部门负责人谈话仅 3 次、且内容以业务工作为主。

　整改情况：一是领导干部要带头示范，党工委书记约谈了班子成员。二是班子成员之间经常开展谈心，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，相互交换对所在领导班子存在问题的看法。三是党委书记和纪检委员约谈了各居委会书记。

　（2）内部监督流于形式。内部监督偏松偏软，存在“老好人”、怕得罪入的问题。提醒约谈不够及时。2017年以来共有4名党员受到党政纪处分，党工委只进行了表面批评，未以此对党员开展警示教育，“后半篇文章”跟进不及时。

　整改情况：一是班子成员对照检查，深刻检讨

　 了“好人主义”思想的根源，进一步提高了政治站位，不断增强了担当意识。二是进一步加强了对窗口工作的巡查监督力度。

　10.基本制度执行不严。

　仍存在组织生活不规范、生活制度流于形式、民主评议走过场、“三会一课”落实不认真、发展党员程序不严等问题，如 2019 年 1 月党工委扩大会议记录中存在“2017 年”的字样，2019 年党工委会议记录中缺少第三项议事内容。

　整改情况：规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，重点围绕“党建+”“1+N”党建工作体系，丰富内容、拓展形式、提高质量上下功夫，加强党员党性锻炼，增强组织生活的吸引力和实效性。

　11.财务管理方面 （1）存在超预算支出，超限额使用现金，财务资料不够完整，财务票据审核不严，未计入固定资产、内控制度制定执行不规范。

　整改情况：一是超预算支出，超限额使用现金，财务票据审核不严,内控制度等问题都已整改完毕，建立了完善的内控制度，在以后工作中杜绝此类问

　 题。二是财务资料不够完整已整改完毕。三是未计入固定资产已整改完成。

　（2）存在串项使用党组织服务群众经费，项目费用挤占基本费用，记账科目错误、串政府经济科目支出，违反党建工作经费使用范围。

　整改情况：一是存在串项使用党组织服务群众经费，项目费用挤占基本费用的问题已整改完毕，在以后工作中杜绝此类现象的发生。二是记账科目错误、串政府经济科目支出，违反党建工作经费使用范围等问题已整改完毕，在以后工作中此类现象发生。

　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

　0 2020 年某区委巡察组关于巡察某单位情况的报告

　 区委巡察工作领导小组：

　 根据区委巡察工作统一部署，2020 年*月*日至 2020*年*月*日，区委第三巡察组对***开展巡视巡察。这次政治巡察以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以找准切入点、抓住关键点、把握根本点为主线，瞄准巡察工作关键靶位，持续发力，从严从实推进巡察工作落到实处。巡察期间，张贴巡察公告*份，悬挂巡察意见箱*个，开展问卷调查*人次，个别谈话*人次，开展组内会议*次，受理来信来电*人次、走访群众*人次，查阅档案资料*余册，查阅财务凭证**册，受理举报*人，梳理归纳问题*条，提出整改意见*条。现将巡察报告汇报如下：

　 一、存在的主要问题

　 （一）党的政治建设方面

　1 1 、党的政治学习不务实。***对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精

　 神虽然做了安排部署，但学习局限于照本宣科、念文件、读稿子多，研讨交流和深钻细研较少，学习不深不透，停留在一般化，走深走实还不到位，体现在岗位上、落实到行动上还有差距。比如：***尽管制定了 2018 年、2019 年学习计划，但没有根据本单位的实际情况制定，缺乏可操作性和实用性。

　2 2 、党内政治生活不规范。一是***对严肃党内政治生活做得不到位，相关的方案和计划不完善，不健全，会前征求意见不务实，有走过场、放空炮、走形式的现象；***民主生活会和组织生活会资料资料整理凌乱，档案管理存在漏洞，2015-2017 年民主生活会、组织生活会资料缺失；支部谈心谈话内容空泛笼统，缺乏针对性，没有相互交换问题的看法。开展批评与自我批评辣味不足，讲真话，道实情的效果没有充分发挥出来，没有真正达到团结—批评—团结的目的。

　 （二）党的思想建设方面

　1 1 、理论学习学而不实。***对理论学习和业务知识抓得不紧，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及省市区委相关精神的学习，理解不深不透，缺乏系统性和主动性。个

　 别党员学习的积极性不高，只是被动地写笔记、做摘抄，存在着应付差事和拼凑对付的现象。比如：部分党员的学习笔记内容不全、学习心得有网上下载抄袭现象。

　2 2 、意识形态责任制落实不到位。***对意识形态工作重视不够，会议安排不具体、不详实，传达学习多一点，分析研判少一点。如***虽然制定了实施方案，但内容不具体，缺乏可操作性的措施和办法；对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性和隐蔽性认识不够准，管控意识形态阵地的能力与**的发展有一定的差距；对网络舆情及时应对和处置不够，化解和消除负面舆论需进一步强化；意识形态缺乏长效机制，制定的学习计划过于简单，过于笼统，****年、****年的工作资料不完善，有缺失现象。

　 （三）党的组织建设方面存在的问题

　1 1 、“三会一课”制度落实不到位。一是***“三会一课”制度执行不规范，不严肃，开会的形式单一，支部会、党员大会开会的次数过多过滥，质量不高。如，***年，“三会一课”的记录中，出现支部会议与行政会议兼开的现象；二是***“三会一

　 课”的内容枯燥，泛泛而谈的多，理论说教的多，与单位实际贴合的不紧密，对解决实际问题和破解难题作用不大。三是“三会一课”部分资料整理不规范，记载有点凌乱，有涂改痕迹。

　2 2 、推进“两学一做”学习教育常态化制度不够。***推进“两学一做”学习教育制度化常态化坚持不够，尽管制定了“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案，但在实际工作中标准不高、要求不严，学习教育流于形式。如：***“两学一做”学习教育的资料保存不完整，有缺失现象；没有建立常态化制度化的学习机制，归档和管理上时紧时松，“两学一做”工作总结、心得体会、整改台账等相关资料保存不完善。

　 （四）党的作风建设方面存在的问题。

　工作作风不扎实、不严谨。***对工作的标准不够严格，对待工作不够主动和积极，缺乏整体的思路和谋划。部分党员思路不活，办法不多，往往是领导安排什么就干什么，只满足于完成领导交给的任务，做实、做深、做细还有一定的差距；对党员干部的管理抓得不严，存在本本主义和经验主义，效率意识不强，责任落实上力度不够，缺乏动真碰

　 硬和“抓就抓好，一抓到底”钉钉子精神。

　 （五）党的纪律建设方面存在的问题

　“两个责任”落实不力。***虽然能贯彻落实中央八项规定，落实全面从严治党，履职尽责、勇于担当、廉洁用权，但还存在着重工作，轻党风廉政建设的现象。如：近三年***研究全面从严治党工作较少，廉政风险评估点和具体的防控措施建立不完善；约谈多以业务工作为主，仅限于一般性事务安排，业务工作代替党风廉政建设约谈，未能达到约谈的目的和效果。

　 ）

　（六）落实审计、财经纪律方面存在的问题（略）

　二、反映重点人的问题线索

　 经过本轮对***巡察，目前未发现重大问题线索。

　 三、意见建议

　1 1 、党的政治建设方面：***要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力在提高政治站位、加强政治引领、强化责任担当方面下功夫、出实招，不断提高班子的凝聚力和向心力。同时，要把严肃党内政治生活作为政治建

　 设的重点来抓，严格规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部讲党课等基本制度。要根据规定程序和步骤，做好组织生活会意见征求、谈心谈话和座谈交流等工作，引导党员进一步淬炼政治品格、净化政治灵魂。

　 2 2 、党的思想建设方面。一是深化理论学习。要坚持把理论学习作为立身之本和自觉追求，持之以恒地抓好抓实抓细。通过思想理论学习，不断提高自己的思想觉悟和理论素养。要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同贯彻执行党的理论和路线方针政策、**发展实际、破解重点难题问题结合起来，增强战略思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，切实把理论学习转化成促发展、解难题、办实事的实践动力，不折不扣地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央、省市各项决策部署。二是抓好意识形态工作。加强新形势下的意识形态工作，要牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权，切实做到真抓实管、严抓严管，任何时候都不能旁落。要进一步强化在党为党、党要管党的责任意识，坚持正确的政治航向，站稳政治立场，着力在履行基本职能、作好示范表

　 率、强化责任落实方面出硬招，全力解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，努力形成主动抓、经常抓、合力抓意识形态工作的浓厚氛围。

　3 3 、党的组织建设方面：***要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念，不断健全完善党的长效机制，全面履行教育、管理、服务各项工作职责，切实将党的组织工作抓实、抓细、抓到位。一是抓好“三会一课”。要不断健全完善党员管理和学习的长效机制，突出政治学习教育、突出党性锻炼、突出率先垂范，在内容、形式、方法和手段上不断进行创新，使“三会一课”制度进一步的巩固和完善，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。二是巩固落实“两学一做”教育。***要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须始终不渝地坚持“全覆盖、常态化、求创新、重实效”的原则，紧密结合实际、突出分类指导、查找短板缺项、强化问题整改，切实有效推进“两学一做”融入日常、抓在经常，防止出现“两张皮”现象。

　4 4 、党的作风建设方面：***要结合推动“两学一做”常态化制度化和“**、**”**教育，深入开

　 展作风专项整治活动，坚决纠正政治偏差，查找短板弱项，努力纠正党员干部存在的问题，对诊下药，强化整改。要发扬真抓实干、开拓创新、突破创新的作风，向习近平总书记”不要人夸好颜色、只留清气满乾坤”的崇高境界看齐，用习近平新时代中国特色社会主义思想来指导和规范自己行为，做到守土有责、守土负责、守土尽责，努力营造风清气正、争先进位的浓厚氛围。

　5 5 、党的纪律建设方面：要时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉遵守中央八项规定和省市区关于加强党的纪律建设的各项规定，严守党的政治纪律，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；要加强廉洁自律教育和警示教育，进一步筑牢拒腐防变的思想防线；要结合工作实际，认真查找单位和个人廉政风险防控工作，加强对重点领域和关键环节的日常监督检查，严格落实财务管理和审批，防微杜渐、谨小慎微，做到知敬畏、存戒惧、守底线，切实把主体责任落实到行动上，推动纪律作风建设健康有序发展。

　 6 6 、落实审计、财经纪律方面（略）

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