大力发展民族高等教育,提高少数民族就业能力

　　摘 要：就业是民生之本，少数民族就业事关社会稳定、民族团结。大力发展民族高等教育，有利于提升少数民族知识水平，提高少数民族综合素养，增加少数民族就业砝码。本文通过阐述少数民族就业现状及其影响因素，引出发展民族高等教育的重要性和必然性，进而提出发展民族高等教育，提高少数民族就业能力的对策建议。
　　关键词：民族高等教育 少数民族 就业能力
　　少数民族是中华民族的重要组成部分，提高少数民族就业能力是维护社会稳定、民族团结的重要手段。由于少数民族与汉民族存在文化、地域差异性，就业能力相对较弱，就业范畴相对较窄，就业机会也相对较少。为进一步提高少数民族就业能力，必须不断加强对少数民族的教育，特别是要着重发展民族高等教育，切实提升少数民族综合素养，进而带动少数民族就业。
　　一、少数民族就业现状及其影响因素分析
　　少数民族就业现状大致可以概括为三点：一是少数民族就业结构不合理，整体就业率、就业质量都不是很高；二是以大学生为代表的少数民族青年就业问题越来越突出；三是受教育水平、地区经济发展水平影响，少数民族就业相对分散，且工资收入普遍低于全国平均水平[1]。出现上述就业问题，究其原因主要有以下几方面：
　　1.少数民族地区经济相对欠发达。少数民族地区国民经济主要靠第一产业在支撑，第二产业也多以资源开采型为主，工业发展相对较弱，第三产业发展也刚处于起步阶段。由于产业结构不合理，社会就业带动力不强，就业环境、就业质量相对较弱，这也导致一些少数民族走出家乡，前往沿海等发达省份就业，一定程度上造成少数民族人才流失。
　　2.少数民族地区教育发展相对滞后。无论是初级教育、中级教育还是高等教育，少数民族地区教育普遍存在发展不足的现象，特别是民族高等教育在专业设置上，与市场存在脱节现象，专业设置调整能力不够，专业性人才培养没有形成规模。同时，少数民族地区汉语教育水平有待提高，一些少数民族还听不懂、讲不来汉语，一定程度上给就业带来了较大困难。
　　3.少数民族地区就业优惠政策没有完全落实到位。上到国家层面，下到各级地方政府，只要有少数民族聚居的地方，都出台了相应的就业优惠政策。但这些政策执行起来相对困难，部分企业招用少数民族群众积极性不高，主要考虑到语言交流存在一定障碍，饮食习惯存在一定的差异性，等等。虽然政府就业优惠政策出发点是为了促进少数民族就业，但在具体操作过程中有待进一步完善。
　　二、发展民族高等教育，提高少数民族就业能力的对策建议
　　促进少数民族就业，关键在教育，核心在发展民族高等教育。发展民族高等教育有利于为民族地区建设培养高素质人才，有利于促进国家教育公平均衡发展。但现实是民族地区高等教育存在不公平、不均衡现象，比如入学机会、教育过程、就业机会等不公平，高校布局、高校发展、师资力量、资金投入等不均衡。为进一步促进民族地区高等教育发展，着力解决教育不公平、不均衡问题，推动少数民族群众就业，必须着重做好以下几项工作：
　　1.进一步扩大少数民族接受高等教育面。努力为少数民族学生入学创造公平机会，严格落实国家相关民族招生政策。加大对少数民族贫困学生资助力度，通过各类助学形式支持少数民族贫困学生接受教育，确保不因家庭贫困导致少数民族贫困学生辍学。同时，在不断完善少数民族语言文字招商政策的基础上，要进一步加强少数民族学生汉语教育，提高少数民族学生汉语水平，进而带动少数民族学习就业。
　　2.进一步加强民族高等教育顶层设计。着力发挥政府主导、市场调控的作用，结合少数民族地区群众和民族高等教育自身需求、发展实际，科学制定民族地区高等教育发展总体规划。政府部门要制定出台促进民族地区高等教育发展相关扶持政策，并严格执行到位。同时，要明确定位民族地区高等教育培养目标和发展方向，促进少数民族学生与汉族学生在全国性就业市场上能够同等的就业竞争力[2]。
　　3.进一步加大民族高等教育资金投入力度。一方面是国家层面在高等教育投入上要适当向民族地区倾斜，并适当结合各地经济发展水平制定财政投入政策。另一方面，民族高等教育要积极外出“化缘”，多吸引社会资本和慈善捐赠资金，要拓宽民族高等教育办学资金来源渠道，逐步建立国家投入为主、多种力量参与的办学经费投入机制。同时，也要积极鼓励和引导民族高等教育优秀校友参与母校建设，为母校发展出谋划策、贡献力量。
　　4.进一步提高民族高等教育质量。着力优化民族高等教育学科专业结构，要结合本民族地区经济社会发展实际情况，科学设立民族高等教育专业学科，促进学科专业结构与本民族地区市场需求相结合。要着力优化民族高等教育层次结构，科学设立本科、专业、中专院校规模和数量，进一步扩大民族地区研究生培养规模，大力发展高等职业教育，努力培育复合型职业技术人才。同时，要加大对民族高等院校师资培育力度，鼓励优质教师前往民族高等学校任教，并在职称评定、科研经费等方面给予相应的扶持，进而提高民族高等教育师资水平。
　　5.进一步提高民族高等教育就业指导水平。发展民族高等教育最终目的是促进少数民族大学生就业。因此，要配齐配强民族高等教育学校就业指导师资力量，积极开设就业指导、自主创业课程，定期向就业指导老师、少数民族大学生开展就业指导专项培训，积极组织少数民族大学生社会实践活动，鼓励和引导少数民族大学生自主创业，大力帮扶少数民族贫困大学生、女毕业生就业，积极举办民族高等教育校内专场招聘活动。
　　结语
　　少数民族地区经济社会发展之所以会落后，归根结底还是在于少数民族群众就业能力相对较弱。我们要通过大力发展民族高等教育，着力培育少数民族优秀人才，提高少数民族就业核心竞争力，进而带动社会稳定、民族团结[3]。
　　参考文献
　　[1] 张立新，淡卫军，李嘉娜，王压非. 民族地区少数民族就业促进实践分析[J]. 贵州民族研究，2017，38（09）：49-54.
　　[2] 杨波. 浅论民族地区高等教育发展面临的问题与对策[J]. 教育文化论坛，2016，8（06）：34-37.
　　[3] 陳达云. 大力发展民族高等教育 提高少数民族就业能力[J]. 西南民族大学学报（人文社科版），2009，30（12）：61-64.

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