成熟度评价下的高等教育质量标准构建分析

　　【摘 要】论文以成熟度评价下的高等教育质量标准构建为研究对象，首先通过与传统的高等教育质量标准对比，阐述了成熟度评价下的高等教育质量标准作用。随后具体分析了成熟度评价下的高等教育质量标准构建依据，最后针对成熟度评价下的高等教育质量标准构建价值功能做了研究分析。
　　【Abstract】The thesis takes the construction of high education quality standard under the maturity evaluation as the research object. First of all， by comparing with the quality standard of the traditional higher education， the paper expounds the role of the quality standard of higher education under the maturity evaluation. Then it analyzes the basis of the quality standard construction of higher education under the maturity evaluation， and finally， analyzes the value function of higher education quality standard under the maturity evaluation.
　　【关键词】成熟度评价标准；传统质量评价标准；高等教育
　　【Keywords】maturity evaluation standard； traditional quality evaluation standard； higher education
　　【中图分类号】G642.0 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）12-0117-02
　　1 成熟度评价下的高等教育质量标准作用概述
　　针对成熟度评价下的高等教育质量标准，可以将其理解为被广泛接受的先进质量管理的活动。该活动可以将一种教育目标需要的条件进行详细说明，其具有的标准性不是教条，而是对具体进步的确认。传统的高等教育质量标准是一种横向的标准，它的目的主要是对静态质量的判定，具体的表现即进一步规定了范围、基线、指标等质量要素，简单来说它关注的仅仅是大学能否满足外界对其赋予的期望与标准。而对于成熟度评价下的高等教育质量标准来说，它是一种纵向的标准，其目的是表征动态质量，具体的表现即进一步划分了改进、完善、提升等过程性与阶段性的质量，简单来说就是该标准更加关心的是大学内部的有关质量管理的改善。成熟度评价下的高等教育质量标准将重心放在了改进质量管理的进程上，其主要强调的是高校教育活动的规范性与高效性，而不是仅对教学科研进行简单的规制。因此，成熟度评价下的高等教育质量标准可以将不同高校的办学条件与教育资源的差异性屏蔽掉，从而有效实现用标准化的统一性来适应高校的多样性。学校质量管理活动包括学校应负责的有关课程、专业，与服务等质量保障有关的程序、政策，还有针对各个不同院系的课程、专业与教学计划的执行情况的监督与检查。而成熟度评价下的高等教育质量标准可以对以上这些管理活动进行区别判断，然后针对其质量管理存在的问题，经过不断地探索思考制定出相应的解决工作方案，再通过制度化的方式规范各个办学环节，从而使得高等教育质量管理进一步完善，并最终完成高校成熟阶段的定位与教育需要改进的方向。
　　2 成熟度评价下的高等教育质量标准构建依据
　　高等教育质量提高的关键所在是人才培养质量的提升，构建国家层面下的人才质量培养标准是成熟度评价下的高等教育质量标准构建必经之路。从而使得高校在教学管理的过程中能够有章可循，有效提升高等教育的质量，进而实现成熟度评价下的高等教育质量标准构建。其中成熟度评价下的高等教育质量标准体系框架图如图1所示。
　　成熟度评价下的高等教育质量标准构建依据主要有两个，第一个依据便是法律依据，要在我国相关高等教育法律法规下进行成熟度评价下的高等教育质量标准的构建，不能违背相应的法律。我国当前制定了很多有关高等教育质量的纲要与规划就是因为与当下一些法律制度相冲突，而没有付诸实现，因此，在进行成熟度评价下的高等教育质量标准构建过程中将法律制度因素考慮进来，那么在实施过程中就会相对顺利一些。但值得注意的是，在具体进行成熟度评价下的高等教育质量标准构建时，其思维要更加活跃，不要使其过于限制在当前高等教育宪法之内，只有解放自己的思想，才能够使得高等教育质量标准构建体系发挥更大的效用。第二个依据是成熟度评价下的高等教育质量标准体系构建要依据人才培养的特性，要进一步加强对人这一独立个体的全面发展的重视程度，人才培养的过程应体现出对人才知识和能力的要求，从而使得人才培养标准更为全面。如在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中一段话就具体体现了第二种依据的要求：“树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”。
　　3 成熟度评价下的高等教育质量标准构建价值功能
　　3.1 进一步规范高校开展自我评价
　　高等教育发展的关键是不断通过自我评价来进行实现，因此相应的政府部门应该借助相关质量评判标准来帮助高校完成自我评价行为，而不仅仅是利用其外在的规定去督促高校完成既定的目标与活动。而对于高等教育质量的标准来讲，应鼓励高校开展自我评价，并且是规范化的自我评价，需要按照一定的程序来执行，否则将不能充分发挥自我评价的效果。而成熟度评价标准则是高校进行自我评价的“认知地图”，它能够使高校可以依照“图示”，也就是标准来对自己进行相应的自我评价，从而在此基础之上，促进高校发展出属于自己的校本质量机制。成熟度标准作为一种不断提升并改进的质量理论视角，在其视角之下，高校办学的质量是一个不断进行自我完善的进程，所以它是一种建立在校本管理之上的自我评价。一般把“质量”以高校的办学声誉、绩效、实力来进行具象化，但从当今质量科学发展现状来看，其“质量”的特性已不仅仅是“符合性”与“适应性”，它还代表着一种不断实现组织持续改进的一种动态的特征，而所谓的声誉、实力、绩效不过是一种静态的质量标识，其参照的基础即为与其他学校的横向比较。而成熟度评价功能价值体现即为高校不断进行自我评价从而发现薄弱之处并进行相应的优化，而不是简单地与其他高校进行办学质量的评比[1]。
　　3.2 完善高校内部质量管理体系
　　高校内部质量管理体系的完善性和有效性与当前高等教育质量的提升息息相关。即使是一个办学实力水平较低的学校，如果其高校内部质量管理体系比较完善有效，那么它的办学质量也是很有保障的。因此如何利用质量标准对高校的内部质量管理体系进行规范化管理是整体高等教育办学质量的关键所在。而成熟度评价下的高等教育质量标准为其提供了基础框架，起到了一定的指导作用。相对于传统的质量标准而言，成熟度评价下的方式弥补了传统质量标准的弊端，且具有更大的开放性和包容性。从质量管理学视角来看，成熟度评价下的标准更像是一种指导性的标准，而不是传统意义上的符合性标准，它具有引导高校进一步完善自身内部质量管理体系的功能，同时也是实现高等教育质量提升的根本途径。
　　3.3 实现并推进高校自主发展
　　从高等教育的发展历史进程来看，高校只有具备了充分的自主性，才能够有能力对自身的办学行为负责，因此相应的质量标准应给予学校一定的自主发展空间，才能够使学校形成自己独有的办学理念，保证高等教育的质量。但在实际过程中，来自政府与外界的质量要求控制，使得高校缺乏必要的责任感，从而导致无论是办学理念还是办学质量都有着一定的问题。而成熟度评价标准则为高校以一种纵向的管理方式提供了足够的自主管理空间，为高校的自主管理指明了道路，它告诉了高校应该以何种方式进行自我调整、改进与完善，从而有效提升质量管理的水平。而不是仅仅简单进行盲目攀比与模仿。
　　4 结语
　　综上所述，建立一种比较完善的国家高等教育质量体系有助于国家高等教育质量管理水平的提升，并进一步增强高等教育的国际竞争力，同时也可以满足国家发展对高素质人才的基本需求。成熟度评价下的高等教育质量标准主要强调的是高校教育活动的规范性与高效性，而不是仅对教学科研进行简单的规制。因此成熟度评价下的高等教育质量标准可以将不同高校的办学条件与教育资源的差异性屏蔽掉，从而有效实现高等教育质量的长效运行机制。
　　【参考文献】
　　【1】朱守信，杨颉.基于成熟度评价的高等教育质量标准构建[J].江苏高教，2015，184（6）：10-13.

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