行政事业单位内部控制信息化建设探讨

　　【摘要】面对越来越激烈的市场竞争以及市场经济转型带来的信息多元化，行政事业单位不断进行内部控制信息化建设。文章结合实际情况，就如何科学、合理、有效的进行行政事业单位内部控制信息化建设进行深入探析，希望对相关人士提供帮助。
　　【关键词】行政事业单位  内部控制  信息化建设  问题
　　 行政事业单位关系着国家利益以及社会公共公共利益，是我国重要的支柱性产业，行政事业单位内部控制信息化建设随着社会经济的快速发展其重要性日益突出，已经成为行政事业单位改革的重要内容。加强行政事业单位内部控制管理，促进信息现代化建设，是实施和落实国家政策的主要途径。
　　一、行政事业单位内部控制信息化建设需要解决的主要问题分析
　　（一）覆盖面比较小，而且不符合信息系统要求。
　　 在新时期，行政事业单位深化改革需要国家政策引导与支持，保证行政事业单位内部控制信息化管理改革朝着正确发展方向行驶。社会生产、生活行政事业单位息息相关，行政事业单位内部控制主要包括业务层面和单位层面控制，部分管理人员没有意识到行政事业单位内部控制信息化建设的重要性与现实意义，也加上受到传统思想的影响，大部分事业单位忽视对内部信息化建设的控制，而且大部分事业单位其内部控制信息化建设制度并不符合信息系统的要求，无法真正落实信息化管理，与信息系统的要求相违背，这些都影响着行政事业单位的信息化管理水平与效率。
　　（二）内部控制风险逐渐加大，组织结构完善，责任没有落实到实处。
　　 随着社会主义经济体制的不断改革与深化，给行政事业单位发展带来机遇和挑战，为了顺应时代发展趋势与要求，行政事业单位必须改变传统管理模式，优化组织结构，积极探索适合自身发展的内部控制建设体系，但是现阶段，还有一部分行政事业单位没有正确认识到内部控制信息化建设的重要性和必要性。同时使用信息化技术丰富控制的内容和材料，但是在很大程度上也带来了安全隐患。在信息传输与共享过程中经常遭受到不法行为人的袭击，导致信息丢失或者泄露，给行政事业单位带来巨大损失。而且在事业单位内部控制管理岗位上，出现一人多职或者多人一职的现象，集业务办理、信息录入以及职能监督于一身，不符合内部控制要求与原则，不能真正发挥内部控制制度与监督制度的作用，使管理监督工作流于形式。
　　（三）内部控制环境发展重大变化
　　 行政事业单位内部控制信息化建设随着社会经济的快速发展，也改变了传统上的经济所有制，在对这种所有制经济进行创新与发展的背景之下，对信息化建设与绩效管理产生巨大的影响。传统的人事管理制度与市场化要求不相适应，从目前行政事业单位在生产经营的形式上看，绩效水平与相关制度的制定具有紧密的联系。在行政事业单位使用会计之后，对内部控制的环境产生了巨大影响，同时直接影响着行政事业单位的人员的职责与工作内容。行政事业单位没有建立健全相关的员工奖惩制度，使得员工精神需求与思想层面得不到满足，行政事业单位过分追求经济效益与社会效益，在信息化的大背景下，会计部门的工作职责更加艰巨，不仅要负责财务核算工作，还需要進行行政事业单位的各项经济活动的审核和信息化技术从处理，大大影响着内部控制的有效发挥。
　　二、行政事业单位内部控制信息化的主要策略探析
　　（一）加强内部控制意识
　　 随着社会的不断发展与经济的飞速发展，行政事业单位必须加强内部控制管理人员的意识，了解内部控制信息化建设的重要性，建立风险防控措施，紧跟社会发展的脚步，实现资产管理与监督管理的动态化与网络化。明确行政事业单位信息化建设的管理人员，其控制意识在很大程度上直接影响信息化建设与内部控制的效果。因此，必须定期培训或者教育的方式提高管理者的内部控制意识，提高风险防范意识，为行政事业单位发挥指导性作用。
　　（二）建立健全内部控制制度
　　 建立与行政事业单位内部控制管理改革相适应的规章制度，将信息化建设管理与行政事业单位管理机制相结合，充分调动人的积极性与创造性，严格依法行政，发挥行政事业单位的示范作用，建立健全完内部会计控制制度。我国行政事业单位可以借鉴与学习西方发达国家的信息化方面相关知识，并结合单位的实际情况，完善与调整内部控制制度的不足之处，加强风险防范意识，也就是说采取针对性措施尽可能减低风险给行政事业单位带来的损失，保证行政事业单位的健康稳定发展。
　　（三）落实详细的内部控制流程，注重信息数据安全。
　　 行政事业单位只有紧跟社会发展的脚步，加强管理、依法进行内部控制信息化建设、深化改革、不断增强自身的竞争力，才可以创造更多的价值。首先，建立一套内部控制信息化体系，包括行政事业单位的岗位职责、工作内容以及内部控制的等全面录入到信息系统中，建立合理的控制管理制度，并且划分各个岗位工作人员的职责，建立个人责任制度，一旦出现任何问题，可以及时找到负责人，避免相互推诿的现象发生。通过明确专职管理人员和联系工作人员的职责，加强内部控制管理队伍建设，提高内部控制管理队伍的业务水平和职业素养，更好地推进行政事业单位信息化建设。其次，要想保证行政事业单位内部控制建设的规范性与完整性，就必须提高财务信息的准确性，在信息传输与分享过程中防止信息数据受到黑客袭击。当信息数据录入到计算机系统中，必须通过授权或者许可之后才可以进行操作，并且对所录入的信息进行严格审核，做好信息数据的保管工作。
　　三、结束语
　　 综上所述，文章就行政事业单位在发展过程中出现的各种问题进行探析，逐渐认识到内部控制对行政事业单位发展的重要性，因此，行政事业单位必须建立完善的信息化系统与内部控制制度，加强风险防范意识，注重财务管理，保证信息安全，从而保障行政事业单位的可持续发展。
　　参考文献：
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