小议事业单位人事管理制度改革

　　摘要：事业单位人事管理制度改革的有效性有利于提高事业单位工作人员的工作热情，如果能合理配置部门资源，将进一步提升事业单位发展空间。基于此，本文阐述了业单位人事管理制度改革的必要性，对事业单位人事管理制度改革存在的主要问题及其策略进行了探讨分析。
　　关键词：事业单位;人事管理制度改革;必要性;问题;策略
　　事业单位是为国家人民群众及企业提供公共服务工作的重要組织机构，目前我国经济文化水平正处于快速发展阶段，对事业单位管理水平要求也不断提高，因此为了促进国家健康稳定发展，必须保障加强事业单位人事管理制度的有效性，基于此，以下就事业单位人事管理制度改革进行了探讨分析。
　　一、事业单位人事管理制度改革的必要性
　　目前事业单位人事管理制度已经与国家发展有所脱节，其根本问题在于管理理念的落后，将事业单位人事管理工作，向企业化方向改革，是改变这一现状的最佳方法。将事业单位人事管理制度向企业化方向改革的基本原则，就是学习一些先进企业在人事管理工作中的管理策略，明确各部门工作领域以及工作责任，并结合自身行政职能，强化工作人员的服务工作意识以及市场意识，在组建人力资源结构时，应用聘用制方式，获取工作能力更强工作理念更加先进的员工。此外，应用聘用制完成事业单位人力资源构建，还能够起到优化事业单位用人机制的作用，进而实现将事业单位中对管理工作体系的认识，向管理岗位转化，将原有的行政管理理念向法制管理理念发展。此外原有的行政依附关系也会对事业单位的人事管理工作带来很大影响，因此应该通过人事管理制度的改革，运用更为科学的平等人事主体管理理念代替原有的行政依附关系理念。
　　二、事业单位人事管理制度改革存在的主要问题分析
　　事业单位人事管理制度改革存在的问题主要有：（1）理念问题。事业单位长期以来所使用的人事管理制度往往与行政单位之间有着密切联系，这就导致事业单位在人事管理中利益分配方面的思想理念受到的极大限制，尤其是以职位进行分配的思想理念往往也会制约职工的积极性。（2）人事管理制度问题。事业单位人事管理制度不完善是现阶段人事管理制度改革以及阻碍事业单位改革的重要原因。目前事业单位在人事管理制度方面所用的仍是与机关和行政单位相同的人事管理制度。而由于早期国家对资源等有着直接支配的权利，且对于社会生产及相关生产活动的组织也能进行直接控制，但这一管理制度显然与经营发展目标相背离，严重制约了事业单位职工积极性。（3）相关法律制度体系问题。缺乏相关法律规定的支持也是阻碍事业单位人事管理制度改革的重要因素。目前仍缺乏针对事业单位相关人事管理制度实施的法律条款支持，而己有的法律条文中也没有对事业单位人事管理制度实施的内容和细节权责进行明确，使得事业单位人事管理制度改革比较困难，同时也造成事业单位人事管理制度实施不规范，导致事业单位人力资源管理丧失其应有的公平性。
　　三、事业单位人事管理制度改革策略的分析
　　（一）改变工作理念。目前政府为了优化事业单位管理制度，已经拟定了现阶段事业单位改革的具体目标：在2020年之前，事业单位要将自身职能明确、加强自身运营效率、完善企业监管制度、建设更加科学的运营机制。在具体的改革思路方面，要求凡是负责行政职能工作的事业单位，需要向行政机构方向转型;而作为负责生产或者经营工作的事业单位，则需要将管理理念向企业方向发展。从上述改革方向指导中可以看出，国家希望将事业单位向企业化方向改革的战略目标已经十分明确。如此一来，就需要事业单位管理者重新对自身工作进行定位，认识到管理制度改革转型对事业单位日后发展能够起到怎样的帮助，并且意识到管理制度改革的必要性，增加在管理制度改革方面的投入力度。同时，作为事业单位的管理者，应当在单位内向员工进行工作制度改革教育，使事业单位整体达成改革思想共识。
　　（二）健全事业单位改革的配套政策。事业单位需要设法突破将人事管理制度向企业化方向转型的瓶颈，为了实现这一目标，管理者可以建立一些新的配套政策或工作要求。其具体工作方向应该以建立更加健全的员工工作评价与绩效考核系统，将职工的薪资以及福利与其工作绩效挂钩，通过这种方法来激励员工工作的积极性。同时，事业单位还应该完善自身人事代理工作，增加人事代理的应招范围，严格按照相关规定对事业单位新入职员工完成人事代理，缴纳五险一金，将陈腐落后的“单位人”理念彻底颠覆，并向“社会人“方向发展。此外，事业单位需要格外重视内部出现的人事争议问题，严格执行相应的仲裁制度，进而使劳动争议能够通过法律手段得到妥善解决，维护出现争议者各方的合法权益。
　　（三）不断优化事业单位内部人事管理制度，增强事业单位活力。增强事业单位活力是实施事业单位人事管理制度改革的重要目的之一。为此，首先应该将聘用制作为事业单位用人制度的主流方式，杜绝出现将员工牢牢钉在当前岗位上的“人设岗“管理现象，而是要通过各种渠道，来选择更适合相应岗位的专业人才。同时，事业单位必须要通过公开招聘的方式维护录用机制的公平性，通过这种方式来引发人才涌入的积极性，并让在岗员工形成一定的危机意识。此外，管理者应该对员工在工作中的表现给予适当评价，并将考核制度贯彻到每个部门每个层级工作中。为了能够使员工的上进心得到进一步激发，事业单位应该为员工建立合理的上升通道，若员工在工作中的表现足以证明自己能够担任更为重要的工作，那么管理者就应该将其安排到更为适合的岗位。此外，管理者还可以通过薪资的提升来刺激员工竞争更高工作岗位的意愿，使员工的潜能能够得到充分激发。
　　四、结束语
　　综上所述，为了促进事业单位的健康发展，事业单位必须在科学化的人事管理制度支持下，为民众提供高质量的服务工作，从而赢得民众对事业单位工作的认同。因此为了提高事业单位人事管理水平，必须进行事业单位人事管理制度改革，所以必须加强对事业单位人事管理制度改革存在的主要问题及其策略进行分析。
　　参考文献：
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