新农村建设中农村经济经营管理研究

　　[摘 要] 全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨、最繁重的任务在农村，最广泛、最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在社会主义新时代，继续加强新农村建设，全面实施乡村振兴战略具有重要意义。基于此，本文主要探究新时代新农村建设的要求与现状、强化农村经济经营管理的对策等。
　　[关键词] 新农村;农村经济;经营管理
　　[中图分类号] F302.6[文献标识码] A[文章编号] 1674-7909（2019）01-24-2
　　新农村建设是指在社会主义制度下，把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的新型农村。自党的十六届五中全会提出“扎实推进社会主义新农村建设”以来，我国农村经济建设取得了瞩目成就。在此基础上，习近平在党的十九大报告中旗帜鲜明地提出了乡村振兴战略，进一步推动了新农村建设。农村经济经营管理工作是实现新农村建设及乡村振兴战略决策的重要保障，切实夯实农村经济经营基础，完善制度建设，制定科学策略至关重要。鉴于此，本文主要分析了社会主义新时代新农村建设的要求与问题，进而分析了强化农村经济经营管理的有关策略。
　　1 社会主义新时代背景下新农村建设要求
　　自新农村建设要求提出以来，我国农村建设实现了跨越式发展。在充分肯定新农村建设成绩的基础上，也要认识到社会主义新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是乡村最为突出的问题之一。在社会主义新时代背景下，新农村建设有了新的要求、新的方向、新的机遇，同时也面临新的挑战。新时代，新农村建设的战略基础是乡村振兴，物质基础是农村经济发展，新的要求是坚持农业农村优先发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，是通过全面深化脱贫攻坚提升农村居民整体收入，缩小城乡经济差距;是通过巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路;是依靠农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。
　　2 新农村建设中农村经济经营管理存在的问题
　　2.1 农业科技水平低，经济质量不高
　　发展农村经济既要重视经济总量，也要重视经济质量。目前，我国农业科技水平整體较低，农村经济质量亟待提高。我国农业科技存在“三低一高”现象。“三低”是科技含量低、成果转化率低、农业普及率低，即农业生产中缺乏高新科技的运用;科技成本投入与经济产生比例失衡，存在投入大、回报低的问题;现代化农业科技的普及运用存在明显的地域性、地缘性、地方性差异，各地的农业科技水平参差不齐。“一高”是农业工作者文盲或半文盲比重高，即农业生产严重缺乏高素质、高水平、高技术人才的参与，导致农业技术运用不充分、不高效、不适当的问题时有发生[1]。
　　2.2 农业经济结构不合理
　　自全球金融危机以来，我国经济形势出现了巨大转折，经济增势迅速转向，经济结构调整迫在眉睫。新时代，农村经济发展需要结合全国的整体经济形势，切实深化改革，积极探寻新的发展方向。然而，目前我国农业经济发展中仍然存在不少问题，其中最为突出的问题有以下3点。一是供给与需求失衡，优质农产品供应不足，普通农产品生产过剩。二是生产要素配置与产出效率不协调，存在投入大、收入低的问题。三是集体经济发展不充分，经济收入差距较大。
　　3 新农村建设中农村经济经营管理策略
　　3.1 加强农业经济结构调整，提升农村经济质量
　　在新农村建设中要想持续稳定地发展农村经济，首先需要结合市场经济规律，全面深化农业经济结构调整，提高农村经济发展质量。一是加强供给侧结构性调整，紧紧围绕市场需求制定农业生产种植策略。即根据近年来农产品供给市场的整体发展情况，做好农业生产“加减法”，既要以壮士断腕的气魄削减过剩产能，又要秉持筚路蓝缕的开创精神积极探索发展新途径，保障农产品供给在数量、品种、品质上都得到极大发展。二是依靠科技创新调整产业结构。新农村建设要撸起袖子加油干，但值得注意的是，加油干需要在秉持艰苦朴素的奋斗精神的基础上，以科学的发展策略达到四两拨千斤的效果，而不是胡干、蛮干、傻干。在新的发展时期，务必要依靠科技创新，走现代化农业生产道路。通过加大农业生产过程的科技投入，提高劳动力素质，提升投入与产出比例，减少资源浪费，从而实现农村经济高速、高效发展[2]。
　　3.2 大力发展集体经济，走共同富裕之路
　　大力发展集体经济是解决农村资源闲置率高、提升农民收入、增大农业生产规模的有效措施。在新农村建设中，发展集体经济对农村经济经营管理水平的提升有重要意义。发展集体经济，可以从以下2个方面入手。一是盘活现有存量资产，激活农村经济活力。城市建设吸引了大量的农民工进城，农村生产力极度匮乏，农村资源闲置问题日益突出。在新农村建设中，为了发展集体经济，需要盘活存量资产。通过村集体讨论，采取租赁、拍卖等方式盘活原有的固定资产，增加集体经济收入。对于闲置的土地资源，也可以通过出租、入股、合作等形式，将其交由有足够生产力的企业、种植大户或集体经济合作社使用投产，从而提高农村经济活力。二是加强招商引资，为完善集体经济产业结构提供条件。集体经济要发展壮大，需要形成规模、完善配套资源、延伸产业链。通过招商引资，可强化集体经济项目化建设，将农村资源交给专业的队伍、企业管理，从而实现收益最大化。
　　3.3 增收节支，做好财务管理工作
　　基层财务管理是农村经济经营管理的组成部分，也是保障农村经济优先发展的重要基础。在基层财务管理中，做好增收节支工作十分重要。在具体工作中，一是要坚持村民自治，通过村民（代表）大会做出经费开支决策;二是坚持财务公开制度，接受村民的监督管理，营造健康的基层财务管理环境;三是有效化解村级债务，为农村经济发展提供必要条件。
　　4 结语
　　在社会主义新时代，加强新农村建设，对全面实施乡村振兴战略具有重要意义。在新农村建设中，强化农村经济经营管理是保障农村经济高速持续发展的关键。
　　参考文献
　　[1]刘纪荣.新条件下我国农村合作经济的经营管理研究：基于社会主义新农村建设的若干理论思考[J].生产力研究，2008（12）：38-39，106，179.
　　[2]孙晋.新农村建设中强化农村经济经营管理的几点思考[J].农家顾问，2014（13）：15.

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