浅析供水企业加强和改进人力资源管理的思路

　　【摘要】文章首先分析了城市供水企业人力资源管理与其他行业人力资源管理的联系与区别，然后重点分析了加强和改进供水企业人力资源管理意义和必要性，并给出了适合供水企业特点的人力资源管理新思路。
　　【关键词】供水企业；人力资源；竞争机制
　　
　　一、城市供水企业人力资源管理与其他行业人力资源管理的联系与区别
　　
　　与其他企业一样，供水企业人力资源管理也是将员工当作一种资本，将员工视为能创造价值的最重要的企业资源，致力于建立一种能把人的问题与企业经营的问题综合考虑的机制。但由于供水企业具有公益性、区域性、服务性和政府干预性的特性，与其它行业相比,供水行业人力资源有自己的特点，这主要表现在：
　　1．城市供水企业人力资源管理的政治性。城市供水安全关系到人民生活质量和生命安全，关系到社会的和谐稳定。城市供水企业的首要职责就是要确保安全供水，这是一项政治任务。供水企业员工作为制水、供水工作的执行者和行使者，应具备其职位要求的技能和知识，应具有较高的政治认知能力、执行能力和严格的职业操守等素养。思想好坏和政治素质考察是供水企业员工考核中十分重要的内容，具有明显的政治性。
　　2. 城市供水企业人力资源管理的社会效益性和社会责任性。由于行业的特殊性，供水企业往往不能简单地以经济指标或经济上的回报作为衡量经营好坏的依据。另外，供水企业的产出有时是无形的，无法以价格来计算。供水企业身上还肩负着谋求公共利益的责任。供水企业人力资源是一种经济性资源，但同时也是一种社会资源。
　　3．城市供水企业人才的区域局限性。水务行业人才只局限在某一城市，区域局限性强，很少流动。即使在水厂内部，员工之间也很少轮岗，有很多员工从进厂到退休，一辈子都在这个企业，都在某个岗位。
　　
　　二、加强和改进供水企业人力资源管理的意义和必要性
　　
　　彼得·德鲁克曾经说过：企业只有一项真正的资源，那就是人。人作为企业的一种资源，指的是在一定时期
　　内，组织中的人所拥有的能够被企业利用且对价值创造具有贡献作用的知识、能力、技能、经验、体力等的总和。对于正面临组织结构、经营机制及内外关系变革的供水企业来说，尤其需要重视和完善组织中的人力资源管理工作，在合理配置与使用人力资源的基础上，实现公用企业承担的经济和社会职能。
　　1．人力资源管理创新是供水企业改制的必然选择。供水企业的现行人事管理制度，完全是计划经济的产物，其所采用的管理思想和手段与公用企业的市场化运作要求充满矛盾、格格不入。在这种人事管理制度下，政府主管部门以行政安置方式控制供水企业管理者与职工的选用，企业和个人无劳动用工的选择权；而供水企业的人事管理部门则以企业的权力部门自居，直接服务、听命于政府主管部门。随着公用企业改制的进行，这种传统的人事管理制度，必然会被现代化的、新型的人力资源管理所取代。
　　2．人力资源管理创新是供水企业提高自身竞争力、实现组织存续的基本途径。回顾供水企业领域的最新发展，我们可以看到供水企业正面临着极其严峻的竞争形势。政府对公用行业市场规制的放松，吸引了许多外资和民间资本的加入。与竞争对手相比，供水企业在资金、技术、管理方法等方面并无优势，在消费者心中还留有效率低、服务差的负面形象。如何建立自己的竞争优势，扭转不利局面，实现自我的生存与发展呢?短时间内，供水企业无法迅速改变自己在物质资源上的劣势，唯有在人力资源方面，通过对人力资源的有效管理，转变职工观念、提高其服务水平，团结一致，共同为组织及自身的存续努力，才能在这场竞争中逐渐建立自己的优势。
　　
　　三、适合供水企业特点的人力资源管理思路
　　
　　1．在人力资源体系建设上要重视系统性建设，建立以“刚性制度，柔性管理”为原则的人力资源管理三维体制模式。供水企业应重点构建一个由决策层、人力资源部门、非人力资源经理三方既分工负责又相互协调合作的全方位人力资源立体管理模式，夯实人力资源基础工作，逐步将各项制度、机制融入到人力资源管理体系中来，管理的凝聚力、协调及控制不仅需要通过制度、纪律等“刚性连接件”，也需要由共同的价值观、信念、行为准则这些“内部黏结剂”，因为制度、纪律不可能面面俱到，制度纪律的制定与执行是需要付出成本的，制度与纪律难以适应复杂多变及个人作业的管理需要，所以供水企业还需致力于建设一种亲密和谐，团结奋发的工作氛围和关系，而一旦积极向上的价值观、信念、行为准则成为人们思想意识的一部分，就可以形成自觉的行动，达到自我控制和自动协调的目的，从而最大限度地把人们的创造性和积极性真正调动起来。
　　2. 在人力资源配置上应根据岗位需求合理配置，以“保持员工队伍稳定为主，建立合理的人员流动机制为辅”的原则，适当引进竞争机制。因供水企业关系到千家万户的安全用水，其政治性要求不能象其它企业一样人力资源配置完全按市场化运作，需保持员工队伍的相对稳定性，大部分员工会在某个岗位上干到退休，久而久之，员工会对简单而重复的工作产生厌倦感，处于麻木状态，丧失责任心和进取心；并且将员工固定在同一岗位，干好干坏都不会有职位的变化，也会使员工的工作积极性降低，使部分员工得过且过，因此供水企业应设立内部招聘制度，建立合理的人员转岗流动机制，适当引入竞争机制，激发员工工作激情。
　　3. 在人力资源激励上要建立“对外具有竞争力、对内具有公正性及对员工具有激励性”为原则的薪酬分配制度，重视绩效考核标准的设立，并以精神激励为辅，做好人员激励工作。鉴于供水企业薪酬体系多年来基本是吃大锅饭形式，在绩效评估方面弹性较大，有章不循，人为干扰因素多等问题，应根据员工能力和岗位，拉开薪酬档次，掌握公平性和适度性，重视绩效标准的建立，设定绩效评估适用且可行的实施程序，建立符合以上原则的薪酬分配制度，对员工的工作直到正面引导和激励作用，真正起到吸引人才、留住人才、激励人才的作用。
　　4. 在人力资源培训开发上要以“按需培训，侧重培养”的原则，建立多层次、多需要的内外部相结合的培训开发体系。针对供水企业在人力资源培训与开发的管理机制方面存在着脱节、各自为政，零敲碎打，缺乏统一管理，缺少规划等现象，应建立多层次、满足各项需要的培训开发体系。培训体系建设的内容主要涉及：首先，要分析企业内部的人才结构和外部人才环境，明确人才梯队建设的思路；其次，建立全方位、开放式、动态化的培训模式，鼓励员工要进行自主学习、终身培训；再次，要设计合理的培训管理方法。明确培训对象、方式、内容、组织机构、管理程度等要素，让企业的每位员工从进入公司的第一天起就一直在培训中成长发展；然后，要健全培训评估体系。要重视评估结果，必须把培训与考核评估统一起来，不要让培训得不偿失；最后，要注重人才的潜能开发。
　　
　　四、结语
　　
　　对于供水企业来讲，目前一个重要而现实的问题是必须做到及时地发现人力资源，大胆地选拔人才和正确地使用人才。既要根据每个人的知识结构与能力结构，按照工作的实际需要，进行合理的组织与分配，做到知人善任，量才录用，避其所短，用其所长；又要根据发展和变化，对人才结构进行合理的调整，促使人才和其他生产要素实现最佳组合；从而提高企业效益。由于供水企业不同于其他行业的特殊性，所以，寻找适合供水企业特点的人力资源管理思路是摆在供水企业的难题。为此，在本文探讨了加强和改进供水企业人力资源管理意义和必要性，并提出了适合供水企业特点的人力资源管理思路。
　　
　　【参考文献】
　　[1]邱振华．城市水业——改革与发展的思考和实践[M]．湖南人民出版社，2006．

相关热词搜索：浅析 人力资源管理 供水 思路 改进