地质灾害危险性与安全施工管理

　　【摘要】随着我国经济的快速发展，在煤炭石油天然气等能源和矿藏方面的需求日益增加，所以，我国在地质勘测及开采的任务也在不断地加重。然而，地质灾害危险性的问题却越发的凸显，各种在施工过程中出现的事故，越来越频繁，令人无比忧虑。怎样做好地质灾害危险性的预防和评估，以及怎样做好安全施工管理，对于国家和人民而言，起着至关重要的作用。本文就这一话题，展开了一些比较深入的探索和分析。
　　关键词： 地质灾害危险性 安全施工管理 安全措施
　　一、目前地质灾害及危险性的分析
　　地质灾害有很多，比如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、黄土湿陷、岩土膨胀、地震、地热等等。根据其特点，本文进行了一个大致的分类和危险性分析。
　　1施工的外力灾害；所谓的外力灾害，主要是指自然的地质灾害。这一面的灾害比较多，比如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、黄土湿陷、岩土膨胀、地震、地热等等，当然还有很多物理性灾害，比如因为天气问题，比如高温或高寒，高压或者低压，还有湿度方面的因素，简言之，就是异于正常的、令人体不适的天气。
　　2施工的内力灾害；所谓的内力灾害，主要是指在施工的过程中人为造成的，比如渗水、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃等等，还有很容易被被人忽视、不易被查别的危害，比如粉尘，粉尘危害属于慢性危害，比如对呼吸道和肺的影响，重则导致尘肺和中毒。还有很多其他危害，比如很多重金属危害，比如汞、铅等，还有在采矿中，可能会出现很多的有害气体，比如一氧化碳，二氧化硫等等。来自施工过程不当产生的灾害，对于施工安全也是一个大问题，也许它不像你自然物理灾害那样具有宏观性的破坏，但它的破坏往往让安全管理部门放松警惕，危害性也很大。
　　二、目前安全施工管理问题
　　1监管的缺失；地质方面的安全施工因为需要专业的高技能和技术，然而监管机构却对其像其他行业加以监管，并且安全管理人员长期不够，对自己的任务和职业认识不清，所以地质灾害治理行业对安全生产的重要性认识不足，安全监管没有起到预期的作用。
　　2执行力的问题；很多安全监管机构尽管一直在强调安全第一，但是很多只是停留在口头上，或者是在会议上强调，但却完全没有加以重视，更缺乏很具体可行的应对措施。甚至有的地灾治理单位的安全管理部门只是形同虚设，要么为了应付上级，要么相关人员尸位素餐。
　　3从业人员的职业素质；地质施工方面的工作是一项十分艰苦又具有危险性的工作，很多有专门技术的人才大多不愿从事这一行业，有的经验丰富人员甚至也改行。整体素质的下降对于这个高危行业而言，无疑是进一步加大了其危险性。比如目前从事地质勘探的相关人员中，很大一部分是临时工或者农民工，他们中的大多数受教育程度比较低，对于地质施工方面这一需要专业知识的行业缺乏全面深刻的认识，而他们大多又是处于地质灾害治理生产的一线工作，安全知识的欠缺，无疑是埋藏的一颗不定时的炸弹。据相关统计，质灾害治理中发生的事故绝大多数是来自于人为的事故，要么是监管不力，更多的是违规违章的操作引起的。
　　4处理事故的反应和事后总结问题；质灾害治理工作安全事故一般不比其他活动，比如像很多高空建筑事故那样频发，损失也相对较小，所以在这方面的预防工作做的很不够，一旦事故发生，救援等安全工作的反应就会很迟钝。另一方面，质灾害治理工作发生重特大事故的概率很大，而其他的一些事故，比如人员的轻微死伤，机械的损伤等等也比较多，必须得到重视，并且要做好事故的预防各预案，完善事故问责制度，使安全问题日益凸显。
　　三、针对性的安全生产管理措施
　　1认识到灾害的危险性并防范；无论是自然灾害还是人为的施工灾害，相关人员，包括施工人员和安全管理人员，都要充分认识到它们的危险性，尽量做到施工前对地质进行深入的调研，作出安全评估和预防，这样能很大程度地避免不必要的损失。比如极端天气恶劣影响，暴雨可能会导致洪涝或者滑坡泥石流，地震可能导致崩塌，极寒会导致施工难以进行等等，所以要做好提前预判和相应措施，才能保证安全性。
　　2加强管理的力度；建立健全安全管理体制。要大量投入经费，用于训练培养监管人员，还要买进安全管理所需的各种设备仪器，把安全管理的工作落实到实处。地质施工不同于其他行业，不能照搬其他行业的管理经验，要根据实际情况，制定切实可行的管理方案。另外，为了确保监管的施行度，要不定期的进行认真检查，避免出现“上有政策，下有对策”的恶劣状况。
　　3完善安全管理，使之标准化和系统化；国家要尽快完善地质工作安全管理的相关法律法规，做到有法可依，有法可惩，使之具有法律效力。而没有安全管理部门的地质勘测单位要尽快补充，有安全管理的部门要尽快使之完善。另外，要对地质工作人员经常进行不定期的考核，可以从书面形式和实际操作形式进行，加强其安全意识，从而做到“防患于未然”。
　　4尽快出台奖罚考核细则；根据实际情况，建立奖罚分明的考核制度，将安全生产评价及考核效果同单位资质、工程招标等环节挂钩，从而达到最好的效果。同时，这样做的目的可以激励更多的人自觉学习并实践安全生产和安全管理，让少部分想钻空子的人从不敢到不想到去触碰雷区。
　　5加强安全管理方面的交流；这里的交流不是狭义的交流，而是全行业、各部门的交流。安全管理部门要积极听取其他部门的联系和意见，更要认真其他相关人员的，尤其是工作在一线的人员的联系和意见，再加上对国内外关于地质施工多年来的工作经验和成功的安全管理的经验，进行一个科学的整理，可以以出书或者文件的形式或者大小班教授的形式，使之切实可行。另外，要经常派管理人员外出，去其他有此方面心得体会的单位企业学习交流，掌握最新最有价值的管理资讯。不要一味照搬，要结合实际情况，早日形成自己科学的、系统的、健康的管理模式，让管理变得有理可依，而不是一天一个政策，从而有效地提高了管理的效率。
　　6针对事故，一定要做好调查和处理工作；当事故发生时，一定要快速反应并采取有效的措施，假如出现人员被困或者伤亡，要立即向上面反应，制定营救措施。事故处理后，要开始调查事故发生的起因，要迅速排除隐患，避免发生二次事故，对于事故的原因，要进行详细的记载，以便日后的分析和总结。要采取《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关条例，对事故进行客观的处理，对于人为事故，要进行问责，情节严重者，要依据法律进行处理。
　　四、结语
　　在我国国民经济日益发展的今天，地质施工这一行业，成为了我国经济发展的一个强大的推动器，它的健康发展与否，在某种程度上已经开始影响着我国经济大大小小方面，所以，做好地质施工安全管理，对地质灾害危险性做出科学的评估，关系着施工人员的生命财产安全和国家的经济发展。这不仅仅是安全管理人员的责任，也是每一个施工人员的责任，更是全社会的责任。
　　参考文献：
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