【绥阳:一个农业大县的嬗变】 绥阳福轩农业

　　绥阳,一个在传统农业时期获得过许多光环的农业大县,然而,不沿江、不靠海,不是经济强县,不是扶贫开发重点县,在西部大开发的新一轮“洗牌”中,这个农耕文化的富庶之地一度陷入“困惑”。
　　农业大县的路在何方?面对困惑,审时度势,把坚持科学发展、扩大经济总量、实现经济转型看成是一次提升农耕文化的具体实践,抓实农业,突破工业,扎实推进旅游业,着力破解影响发展的瓶颈问题。县委、县政府对县域经济发展理性思考,探索出了一条农业大县科学发展的有效路子。
　　
　　新型工业:县域经济的增长极
　　
　　“风华,风华,风行中华”。上世纪八九十年代在央视一套的一句广告词,勾起了无数人对绥阳“风华牌”电冰箱的记忆。然而,随着“三线企业”的搬迁,绥阳的经济总量不仅急剧下降,而且工业经济的支撑点明显减弱而陷入“原点”。
　　“农业县推进新型工业化,面临着工业基础薄弱、体制机制滞后、创新能力不足的劣势,找准突破口和着力点是关键。”县委书记袁竞道出了农业大县推进新型工业化的软肋。特定的县情,让绥阳人“反弹琵琶”,确立了“提升一块、盘活一块、争取一块”的工作思路,全县机械、食品、建材、能源、化工等五大产业骨架初步形成,成为全县经济发展的增长极。
　　绥阳县重点对现有的规模企业做强、做大、做优,支持一批具有较强竞争力的企业,增强企业的自主创新能力,实现生产规模、生产效益的最大化。先后培育了实心人、祥兴、中纺油脂等重点企业,发展以空心面、辣椒制品、菜籽油、肉品加工及以农、林、牧等土特产为加工原料的食品加工业,培育了宏胜、联盟、井坝、联营、友谊、顺利、福来等重点能源企业,以煤炭为重点的采矿加工业为新型工业化带来了新的活力。
　　绥阳树立“但求所用、不求所有”的思想,通过招商引资,盘活了“三线企业”搬迁后的资产,培育双龙纸业、新长征、县机砖厂、华夏陶瓷等重点企业,以造纸、纸品包装、建材为重点的包装建材业焕发了新的生机,引进培育了金业、海红、红光等重点企业,以汽车配件、铸造、锻造、精加工为重点的机械制造业呈现出强劲势头。“十一五”以来,全县新上投资超100万元的工业项目有33个,超500万元的工业项目有18个,超千万元的工业项目有13个。
　　绥阳利用丰富的煤炭、石灰石资源,吸收多行业联合,合理配置结构,采用先进技术,实行资源循环利用,形成了“产品相互配套,市场自我调节,规模协调发展”的节能、环保的循环经济产业链,循环经济项目总投资66.99亿元,生产规模为年产30万吨聚氯乙烯、30万吨烧碱、48万吨电石、130万吨电石渣水泥。目前,项目已累计完成投资4.5亿元。
　　
　　生态旅游:洞林山水的新画卷
　　
　　“走进绥阳,就走进了风景,走进了文化……”这是游客对绥阳的评价。短短几年时间里,绥阳旅游实现了“从无到有”,再到如今的“由弱至强”。
　　绥阳有着得天独厚的资源优势――全县拥有旅游资源的8个主类、31个亚类中的22个,有4处特品级旅游资源、13处四级旅游资源。根据这些旅游资源的类型及等级的空间组合状况,以洞、林、山、水等资源作为分区的主要因素,形成了该县北部和环城旅游资源区,其中北部由宽阔水――双河洞――九道门构成了“金三角”旅游资源区。
　　为高质量、高标准、高定位开展旅游规划的编制,县委、县政府邀请北京大学的著名专家共商发展大计,确立了跟“红”展“绿”,融“己”于“众”,将绥阳打造成镶嵌在遵义旅游经济带上的璀璨明珠的发展定位,重点围绕“洞林山水,诗歌绥阳”的策划主题,致力于打造双河洞国家地质公园中的“双河洞――宽阔水――九道门”金三角旅游景区。
　　水晶温泉的开发,是绥阳县探索市场化推进的第一个成功案例。随即,宽阔水、九道门、观音岩景区的开发陆续“出炉”,绥阳被列为旅游重点县,双河洞国家地质公园、水晶温泉被列为重点旅游区。
　　绥阳还通过进一步提升接待能力、完善服务设施、增加旅游趣味等方式不断增加乡村旅游的发展潜力,如今,雅泉、观音岩、香树湾等景点已等成为乡村旅游的“名片”。随着绥阳旅游的知名度不断提升,该县已成为贵阳、重庆等地游客生态旅游和休闲避暑的首选目的地。
　　目前,全县乡村旅游点已发展到28个,同时还创建了洋川雅泉全国农业生态旅游示范点。2009年,全县共接待游客78.5万人次,实现旅游综合总收入6.25亿元,同比分别增长38.3%和32.6%。
　　
　　现代农业:耕地效益的最大化
　　
　　近年来,绥阳县以特色促创新、以创新求突破、以突破促发展的思路,挖掘现代农业的希望之光,巩固和发展“贵州农业看遵义,遵义农业看绥阳”的荣耀。
　　按照“建设一个产业、组建一个班子、制定一个规则、培育一个龙头、健全一套机制、形成一个支柱、富裕一方农民”的工作思路,绥阳县坚持用工业化的理念抓农业,跳出常规农业抓农业,全县已形成了“主导产业明确、基地不断扩大”的格局,投入7亿多元实施了特色种植业、生态农业示范、畜牧基地建设、农田水利建设四大工程,形成了辣椒、烤烟、蔬菜、中药材、水果为主的生态农业基地达220个,绥阳“实心人”空心面走出国门,出口到了西班牙、新加坡等地。
　　为提升农业的组织化程度,绥阳县通过龙头企业、营销协会和经纪人,组织农民专业合作社,搞好信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营的培训,使农民围绕产前、产中、产后等环节开展多元化、多形式合作,农产品与市场实现成功对接,在全省首创了“万元田”模式,依靠科技、市场信息和土地合理流转,实现了土地的最大效益。目前,年亩产万元的土地已突破3万亩以上,8000元、5000元梯次的土地已扩大到5万亩,有效促进了农民增收、农业发展、农村繁荣。
　　如今,走进诗乡绥阳县的农村,就走进了风格别致的“黔北民居”村落,让人置身于人与自然和谐相处的美感之中,单家庭院,独秀于野;栉次鳞比,错落有致……
　　
　　交通建设:经济腾飞的助推器
　　
　　“要把大交通格局与优化经济发展格局、促进产业升级结合起来,更有效地配置农业大县资源,实现交通规划、建设与产业规划有效衔接,形成交通功能的发挥与产业发展的良性互动。”绥阳县县长覃儒方清晰地提出了以大交通引领经济大发展的科学发展思路。
　　实践证明,思路决定出路,五年的时间,绥阳县按照“融入遵义建大道、围绕机场建快道、对接重庆建通道、面向农村修便道”的工作思路,路网建设脉动千家万户,助推着全县经济快速发展。
　　小路小富,大路大富,高速公路快速致富。该县着力推进207省道的改造,以县城为节点的遵义至绥阳、绥阳至道真207省道相继完成改造。随着全省“县县通高速”战略付诸实践,遵义至绥阳的高速公路全面启动建设。“围绕机场建快道、对接重庆建通道”的前期工作正在紧张有序推进。
　　修好农村路,服务城镇化,让农民兄弟走上油路和水泥路。该县积极争取通乡油路建设项目,2006年率先实现了“乡乡通油路”,并作为全省首批通村油路试点县之一,同时抢抓农村公益事业“一事一议”财政奖补政策,先后完成了860公里油路建设。
　　为充分发挥农村公路的综合效益,今年初,作为全省农村公路“建管养运”一体化建设的试点在绥阳北部重镇青杠塘启动,“以运助农、以运促农、以运兴农,建设和谐农村”一体化发展模式正在付诸实践。
　　路,如琴弦,演奏着一曲曲发展的乐章;桥,似彩虹,绽放着一束束和谐的光芒。绥阳公路建设的快速发展,使全县形成了四通八达的公路网,打破了制约经济发展的“瓶颈”,为绥阳经济腾飞插上了翅膀。

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