加快整合黔中旅游形成贵州旅游航母:贵州旅游

　　石培华。贵州长顺人。中国旅游研究院副院长，北京交通大学博导。历任国家发改委国土开发与地区经济研究所资源环境研究室主任、旅游经济研究与规划中心主任。中国旅游业“十一五”、“十二五”规划专家组组长、执笔人。主持国家重大旅游规划及研究课题20余项、省级旅游规划20余项、重点旅游区和旅游城市规划80余项。
　　
　　总结全国各省市旅游业发展，有一个重要的经验，那就是需要形成各省市区的旅游核心区，打造自己的旅游航母。黔中旅游区是贵州省旅游业生产力布局和经济格局中最为重要的“核”，大力发展黔中旅游区是进一步落实胡锦涛总书记对贵州旅游指示精神的具体措施，又将为推动贵州旅游大发展打造“航母”、引领发展。
　　我感觉到，有几个观点值得与老乡们探讨一下。
　　
　　一：构建核心区是各地旅游发展的基本规律。纵观全国旅游强省的发展，可以发现，它们的崛起都有一个在全国很有分量的核心旅游经济区，如安徽省的“两山一湖”旅游区、湖北省的“两山一江”地区、云南省的“大昆明”旅游圈、河南省的“中原旅游集聚区”、湖南省的“长株潭”地区，等等。这些核心旅游经济区在全国具有竞争力，在省域旅游战略布局中具有支撑作用，对全省的发展起着带动引领作用。
　　与这些旅游强省相比，以黄果树为代表的贵州旅游业，景点孤立分散、规模弱小，没有集成能力。大型旅游产业核心区的缺乏使得贵州省内景区之间、城市之间缺少功能互补，缺少资源、交通、产品等方面的整合。我们需要向国内旅游强省学习，需要整合建设一个在全国有分量和特色鲜明的旅游经济核心区。
　　
　　二：整合黔中旅游区条件已经成熟。2010年，贵州省委、省政府出台“黔中经济区”战略。目前，黔中经济区建设已经纳入国家“十二五”规划，并被列为国家新一轮西部大开发布局的“重点经济区”之一。贵州旅游业应紧抓这一战略机遇，为旅游业的发展打造国家战略平台。
　　打造“黔中旅游区”，不但恰逢其时，而且条件成熟。一方面，建设黔中经济区，将使贵阳具备整合带动黔中地区旅游发展的实力。贵州省委、省政府提出将贵阳市建设成为“西南区重要交通枢纽及物流集散基地、西部地区重要中心城市和具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市”。贵阳的崛起将给原有的全省城镇体系、城市间的产业分工关系、生产要素重组等带来前所未有的激烈变化，贵阳将具备整合并辐射带动黔中旅游区的实力。另一方面，安顺、黔南、黔东南等地旅游发展呈现突破态势，为构建黔中旅游区提供了基础支撑。目前，泛黄果树旅游度假区、西江一肇兴苗侗文化旅游区、洛湾一多彩贵州城一龙里国际山地避暑休闲度假区、荔波一赤水世界遗产带等经过多年的发展，均已到了释放效益的阶段。这既为贵州旅游产业“一体(贵阳、安顺)两翼(黔南、黔东南)”的生产力布局奠定了空间基础，又为构建黔中旅游区提供了现实支撑。
　　
　　三：推动黔中旅游区发展迫切需要启动以下工作。黔中旅游区，包括贵阳市全部和遵义市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区，要强化其在全省旅游业发展中的核心支撑作用，培育其成为在全国有影响的旅游经济区和有品牌影响力的旅游目的地。推动黔中旅游区的发展，着重要做好以下相关工作：
　　一要尽快编制《黔中旅游区发展总体规划》。要按照目的地的标准，突出布局性和建设性，并与黔中经济区其他产业规划相衔接；通过规划，实现功能分区、优势互补、差异化开发、整体推进。二要通过行政力量和利益分享机制推动黔中旅游区为无障碍旅游区。要打破行政壁垒，消除分割市场的行为，实现人、财、物、信息自由流通，实现旅游一体化发展。三要通过培育龙头企业来推进旅游资源大整合。既要对贵州旅游集团、黄果树旅游集团等本土企业进行资产改组、转型升级，还要引进如港中旅、华侨城、开元集团等国内大型旅游企业集团。四要通过交通建设带动同城化和一体化发展，构建黔中旅游1小时经济圈。要发挥贵阳的省域向心积聚作用，外引内联、外部交通网络化、内部交通公交化，打造黔中旅游区的现代交通体系和服务。五要通过开发一批休闲度假项目，建设黔中休闲度假旅游产业集聚区。要建设2－3个国家级旅游度假区，建一批省级旅游度假基地，从而培养在全国有影响力的休闲度假旅游品牌。六要通过整合营销进行市场深度开发与联合推广。要抓紧谋划整体旅游形象与主题口号，联合开展各类宣传促销和推介活动，形成区域市场合力，不断提升黔中旅游品牌在国内外知名度和竞争力。
　　
　　(编辑／王欣)

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