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发布时间:2020-02-22 来源: 散文精选 点击:

  与健全人相比,残疾人的健康状况更差,教育水平更低,参与经济活动的机会更少,贫困发生率更高。   世界卫生组织和世界银行发布的一份最新报告《世界残疾人报告》显示,由于人口老龄化和慢性病(如心血管疾病、呼吸道疾病等)的上升,残疾人团体的比例较20世纪70年代预计的10%有所上升。当前全球有十亿多人存有某种形式的残疾,占全球人口的15%。该报告称,只有极少数国家已经建立起适当机制来回应残疾人的需求。
  《世界残疾人报告》提供了对40年来全球残疾人的估计数据。研究表明,尽管进行了轰轰烈烈的残疾人权利运动、人们的态度也变得更加包容,但残疾人依然是二等公民。全球残疾人总人数中有五分之一,即1.1亿至1.9亿人,遭遇重大困难。
  报告显示,在低收入国家,残疾儿童与健全儿童相比,入学率和学业完成率都较低。残疾人与健全人相比,遭遇灾难性卫生支出的可能性要高出50%。在经合组织国家中,残疾人就业率(44%)只有健全人就业率(75%)的一半多。
  该报告强调,大部分国家残疾人存在的障碍包括:羞耻和歧视,缺乏适当的卫生保健和康复服务,缺乏无障碍交通、建筑和信息通讯技术。因此,与健全人相比,残疾人的健康状况更差,教育水平更低,参与经济活动的机会更少,贫困发生率更高。在发展中国家,这些情形更加令人担忧。
  汤姆?莎士比亚是《世界残疾人报告》的作者之一,他说:“报告给人一个明确的信息:没有一个国家正确对待这种情况。在包容教育和精神病患者去机构化方面,意大利是世界的领导者,但在其他国家和地区却并非如此。在美国,基本人权还是有保障的,但就业情况则并不乐观。”“残疾人不应该受穷和受排斥,也不该被隔离,他们不应该是二等公民。”莎士比亚认为,报告中最令人震惊的问题是关于卫生保健的歧视。
  世界卫生组织总干事陈冯富珍称,残疾是人类身体状态的一部分。
  “几乎每个人都会永久或在人生某个阶段暂时残疾。我们必须更加努力以打破隔离残疾人的壁垒。在许多场合,这些壁垒使他们成了被边缘化的群体。”
  兰卡斯特大学残疾人研究中心的埃里克?爱默生教授表示,世界卫生组织和世界银行在报告中的发现并不令人惊讶。
  “在英国,有大量的独立报告记录了残疾人所遭遇的一系列的歧视,特别是有学习障碍的人群遭遇的歧视更加明显。影响残疾人健康与幸福的关键并非其自身存在缺陷那么简单,社会对待带有缺陷之人的方式才是造成残疾人生存现状堪忧的直接原因。”
  2010年,一项“生命机遇调查”发现,在英国,许多残疾人被隔离,经济困难,挣扎着参与正常的活动。五分之一的残疾人说,由于过于焦虑并缺乏信心,导致他们缺少从事工作的能力。
  世界卫生组织的报告并没有直接将各国情况进行对比,但是指出了《2005英国残疾人歧视法案》是最佳典范。该法案规定公众有促进平等的责任,并且制定了直接偿付残疾人的相关政策。
  然而,莎士比亚说:“英国之所以做得好,是因为它的直接偿付机制,使得残疾人拥有独立生活的津贴收益,并可以获取就业机会。然而,这些进展当前似乎正面临着威胁。独立生活基金的削减以及其他福利的变化似乎正在改变着本来良好的形势。”
  残疾人运动组织雷达(Radar)的工作人员莉兹?塞斯说:“英国是取得了一些实际的进展,有些进展也是值得庆贺的。但是残疾人的就业率在最近几年仅仅上升了6%,达到了47%。仅仅是47%!许多残疾人的自身潜能并不能在工作中得以发挥。”
  残疾与发展运动国际(ADDInternational)的蒂姆?温赖特说:“有关残疾人调查数据的日渐明晰化,令人欣慰。眼下,残疾人已是世界上最大的少数群体。继确保妇女权益已被纳入国际发展方案并已取得巨大成就之后,残疾人将是下一个受众群体。”
  报告建议,各国政府及其发展伙伴要使残疾人获得所有主流服务,投资针对残疾人需求的专门规划和服务,采取国家残疾人战略和行动计划。

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