如何发挥负面清单制度的积极作用 [怎样发挥负面新闻的正面作用]

　　 【关键词】负面新闻 正面引导 　　 　　“以正面宣传为主”是我国新闻媒体在信息传播过程中需要时时谨记的重要方针。把正面宣传落实到新闻上,就是以正面新闻为主,与之相对应的则是负面新闻。多年来,按照“以正面宣传为主”的方针,负面新闻受到多重控制:有出自媒体的“自律”,有来自上级的指令,有来自左邻右舍的招呼,有金钱开道的所谓“公关”。如此一来,负面新闻往往胎死腹中,难以走入公众的视野。
　　实际上,负面新闻作为正面新闻的补充,是大众传媒经常性的、不可或缺的重要传播内容。任何新闻信息在媒介的传播中,均有正、负两种效果。负面新闻通过合理的引导,完全可以化“负”为正,发挥积极的社会影响。
　　
　　一、负面新闻在信息传播中的重要地位
　　
　　南京大学邓利平教授认为:“负面新闻是现实中产生的一种状态及价值判断。从内涵来看它是悖于社会正向发展变动的事实,是人与社会、自然的关系发生冲突、失衡的变动。”山东大学威海分校张威教授认为:“负面新闻集中于那些与现行社会秩序和道德标准相冲突的行为,及像犯罪、丑闻、性攻击、事故和自然灾害等类似的反常事件。”通俗地讲,负面新闻信息就是我们现存社会中灾难性事件和破坏社会行为秩序的事件所传达出的信息,即我们常说的天灾和人祸,如自然灾害,交通事故、爆发性流行病、社会政治经济局势的突变等等。不管属于哪一类,负面新闻事实都是消极的,有害的,是影响社会进步,阻碍历史进程的。那么,媒体为啥还要报道负面新闻呢?
　　从新闻自身的价值来看,负面新闻是一个永恒的题材,也是新闻报道的一个不可忽略的领域,这一点中外概莫能外。在普利策奖80多年的历史中,绝大多数获奖作品都属于负面报道。美国新闻学教授比尔伯尼博士曾解释说:“对新闻媒介来说,最有市场价值的是交通失事、水灾、火灾、地震、谋杀、战争、行业纠纷以及死亡和伤害。具有负面因素的新闻题材对记者来说更加重要。”因为负面新闻几乎涵盖了新闻价值的所有要素:突发性、显著性、异常性、接近性、重要性、情感性,很容易激起受众的兴趣,被认为是新闻中的“富矿”。
　　从负面新闻自身的作用来看,通过对不良现象的批评,对丑恶现象的披露,负面新闻可以充分发挥其舆论监督作用,有利于发扬社会主义民主,防止腐败;有利于弘扬正气,创造良好的舆论氛围。正是因为负面新闻的监督作用,使得一些丑恶现象被曝光,问题才能得到改正、制止及解决。以2008年轰动全国的“三鹿问题奶粉事件”为例,被媒体曝光的“问题奶粉事件”对于三鹿集团及其相关企业,相关监督检查部门等来说,不仅内容是负面的,效果也肯定是负面的。然而,对于千千万万消费者,特别是已经患病乃至死亡的婴幼儿及其家庭来说,虽然内容是负面的,但由于明白了真相,并且可以得到政府和医疗单位的免费救治,其效果则是正面的、积极的。同时,正是这样的负面新闻,推动了全国奶制品行业的全面整顿,使数万名患病儿童得到及时救治,避免了更多的祖国花朵继续受到毒害。以维护最广大人民的根本利益这一标准来衡量,这一负面新闻的作用并不“负”,而是正面的、积极的。
　　
　　二、负面新闻的多重功能
　　
　　负面新闻报道是一把双刃剑,既可以产生消极的、不好的影响,也可以产生积极的、正面的效应。任何事物都是辩证的,矛盾可以互相转化,只要作为信息“把关人”的新闻媒体对负面新闻信息的认识正确,传播的指导思想端正,在传播的技术层面上采取合适的报道角度、表现手法,并注意恰当的报道时机,完全可以弱化其负面功能而彰显其正面功能,同样可以为社会的和谐与稳定发挥其积极的作用。除了上文提到的舆论监督的功能外,负面新闻还具有认知功能、警示功能、激励功能、平衡功能等积极的功能。
　　认知功能。即让受众对生存环境有一个清醒的认识,如眼下媒体对甲型H1N1病毒的报道,让公众对这一病毒的特征以及它所带来的危害有一个完整的认识,从而加以积极的防范。
　　警示功能。负面新闻触目惊心的事实往往能使人警惕,引人反思,同时给人以告诫。如媒体对凤阳晶鑫矿业公司爆炸事故的相关连续报道,已经引起国家安监总局的高度重视,要求严查事故原因追究责任,检察机关也已经介入调查是否存在渎职犯罪。而这一新闻无疑也提醒了同类企业及从业人员――“安全生产、警钟长鸣”。
　　激励功能。负面新闻报道的坏消息都以其突发性、刺激性、尖锐性给人们带来一定的震撼和触动,使人们产生危机感、紧迫感,从而激励人们奋起抗争、迎接挑战,积蓄和释放自身的能量,改变自然和社会,推动历史进步和发展。比如2008年震惊中国和世界的“汶川地震”,媒体在报道了这一巨大自然灾害之后,将更多的传播内容侧重在报道四川人民在面对这一灾害后的抗争及全国人民齐心协力,帮助灾民重建家园之上,人们在这一事件之后,虽然失去了很多,但也收获了感动、坚强、信心。
　　平衡功能。即通过对负面新闻信息的报道,可以使受众达到放松情绪、减轻压力、缓解矛盾、协调环境的效果,也就是西方社会学里说的“减压阀”功能。
　　综上所见,负面新闻信息并不是有些人想象中的“洪水猛兽”,关键是看何人所用,如何报道,持何种价值取向,只要发挥得当,引导得法,它亦可以“化腐朽为神奇”,将消极因素转化为积极因素,不但不会与和谐社会的构建产生矛盾和冲突,反而能产生正面的社会效应。
　　
　　三、怎样发挥负面报道的正面效能
　　
　　既然负面报道并不等同于负面效应,那我们又该如何做好负面新闻信息的报道,发挥其更大的正面效能呢?笔者认为,可以从以下几个方面着手。
　　1.实事求是,坚持信息公开透明
　　真实性是新闻的生命。新闻媒体对负面事实只有如实传播,实事求是,在宏观上反映社会生活的真实与完整,才能保障受众的知情权,取得他们的理解和支持,有利于社会的和谐与稳定。与“非典”时期公众的人心惶惶相比,媒体在之后对禽流感、手足口病以及今年的甲型H1N1病毒传染事件的报道就较为成功,坚持了信息的公开透明原则,使得社会平稳安定,波澜不惊。正因媒体将这些病毒的信息在第一时间传达给公众,使大家对这些传染病有了充分了解,知道如何预防,疫情发展到什么程度,自己如何避免感染等,“心中有数”的公众就避免了不必要的恐慌,和政府同舟共济,共渡难关,媒体也树立了一个富有社会责任感的形象。
　　2.灵活应变,合理把握报道时机
　　新闻媒体在报道负面新闻信息时也要遵守新闻宣传的纪律,在时效上该抢则抢,有时候该压则压,要合理地把握好报道时机。有些特殊的新闻信息就需要适当地压一压,以公安题材新闻报道为例。有些社会影响比较恶劣的犯罪事件,公安机关往往在案件侦破之后再对媒体透露详细信息,一是避免在社会上引起恐慌;二是防止犯罪分子在看到媒体报道后提高警惕,反而影响了案件的侦破。
　　3.控制数量,掌握平衡报道原则
　　如今,新闻传媒是人们获得外界信息的主要渠道,如果新闻媒体对负面新闻信息,特别是灾难新闻集中编排报道,将其作为新闻报道的主体,会把灾难的图景放大,会给观众一种夸张的误导,即我们的生活生存环境很不安全。虽然报道的每一起负面新闻信息都是真实的,但是信息用“扎堆”的手法集中在一起,往往会给读者带来恐慌,导致人人自危的负面影响。这种公众情感所产生的力量直接影响着社会本身,对社会的和谐与稳定造成威胁。
　　总之,新闻媒体要把握好报道的度,掌握好分寸,坚持以正面宣传为主,牢牢把握好主旋律,弘扬社会主义核心价值观,合理控制负面新闻信息的数量,并使其影响最终达到正面效果,促进社会的和谐发展。■
　　
　　(作者单位:新安晚报社)

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