北京中医药学会感染病学分会换届_又见换届病

　　焦虑心理：保位争位都折腾 　　“肥缺。”正值换届期，川东某市的一名官员和记者谈到该市的财政局长位置正空缺时不由得脱口而出。 　　财政局长素有“财神爷”的称谓。自从前任财政局长在今年换届时被提拔后，这个职位便被很多双眼睛盯上了。据称前几年该市下属某县有人愿出50万元买财政局长职位。在有些人眼里，市财政局长当然就是香饽饽了。
　　“据说已经有几个人在组织部门挂上号了。”一名消息灵通的当地官场人士说。尽管当地组织部门三缄其口，但也难免走漏风声，因为要找相关人士谈话，要考察人选，要想保密是不可能的。这名官员说，这几个人都有财经专业背景，其中有人曾担任过市财政局的副局长。
　　据另一名谙熟当地官场的官员透露，为了挪位，这几个人选都在暗中较劲，他们通过各种渠道把自己的信息传递到市委领导的耳朵里。这些渠道大致包括市委领导的秘书、司机、更上层人士以及市委领导的熟人朋友等。
　　四川一名县委组织部的官员说，到了换届时，官员们有各种想法，是可以理解的，谁不想“进步”呢？因为年龄、级别等的考虑，有的官员可能“过了这个村就没那个店”了，所以这些官员会产生焦虑心理。有的人为了避免自己吃亏，也被迫想方设法去打通“关节”。但如果采用不正当手段去竞争，就会撞到枪口上去。
　　四川南充市嘉陵区副区长、公安分局局长李强因向领导发感谢短信“表达诉求”，欲谋求“区委常委、政法委书记”一职，退一步保住现有职务也行，却群发给了“中层干部”。李强目前已被免去副区长及公安分局局长职务。据分析人士指出，李强的“诉求”还不算狮子大开口，这种做法反映了他内心的焦虑：他所在的区位置较好，交通方便，估计害怕被交流到偏远地区去。其实有他这样焦虑心态的大有人在。
　　刘明（化名）是某贫困县的一名副乡长，他已经在这个乡呆了10年，很想在这次换届中挪动位置。他的愿望也不高，就是去县里比较好的局里当个一般工作人员。但即便是这样，竞争的人也很多。他暗中托熟人找到县领导表达自己的意愿，自然请客送礼是少不了。焦急地等了几天后，他得到回话：“到县里有难度，但答应给你调整一个比较好的位置。”领导并没有食言，在这次换届中，他被调整到一个经济相对发达、交通比较便利的镇任副书记。事后，他得知一些经济发达的乡镇里的一些副镇长、副书记调到了县里的机关工作。
　　在换届中，一些人在忙着想办法挪位，有的人则在想办法保位。“当然想保住的位子自然是所谓的好位子，有‘油水’部门的位子。”一名官场人士说。
　　湖南省邵东县副县长舒自重在换届时为了保住自己的位子并谋求“更大进步”，指使亲戚用手机匿名大量发送诽谤他人的短信。内容主要指向被他认为是竞争对手的另一名副县级干部。结果，偷鸡不成蚀把米，舒自重被两规调查。当地一名官场人士感慨说：“在换届时，得焦虑病的人很多，官场比战场还猛啊。”
　　
　　到站心理：唱欢歌不唱“战歌”
　　“平稳过渡不惹事少批评，不树敌；小心翼翼怕出事，工作干劲衰减了；顺水推舟做好事，拉拢干部做交易”。有人总结出这样的换届病。
　　李继（化名）是西部某中心城市郊县的一名公务员，他在这个县工作好几年了。这个县经济比较发达，公务员的收入相对比其他区县要高不少，不少外区县的公务员都想调进来，但李继所在局的局长一直卡住不进人。可在最近，李继突然发现局里来了几个新面孔，一问才知道他们是从临县新调来的。李继很纳闷，在闲聊中，有人告诉他：“这有什么奇怪的？要换届了，你们局长如果不同意这些关系户进来，他还想升官吗？一般能调到你们局里的人都是和上边关系好的人。他是在打‘人和’牌呢！”
　　李继心中的疑虑刚退去，又发现了一个奇怪现象。最近一个月里，县长就来局里两次了，还和李继握过手，而平时李继是很难接触到县长的，更不用说和县长握手了。李继还在电视里看见县长最近到不少单位频频视察，和大家“打成一片”。
　　在一次同学聚会时，李继的同学“一语道破天机”：“如果我没猜错的话，这个县长很可能当你们的县委书记。这是在提前打亲民牌，唱欢歌呢。现在提拔官员要先搞测评和‘海推’，如果到时候测评‘海推’时，他的票数少了，提拔就没希望了。如果这个县长胆子再大一点，他还可能私下给一些局长们封官许愿呢。”
　　李继一联想，居然还发现了许多蛛丝马迹。
　　在换届启动前，县里的电视台不断播出这几年当地的发展成绩。县委宣传部新闻科的科长和李继很熟悉，对李继叫苦：“我们部长领了领导的指示，这段时间要加紧宣传县里方方面面的成就，还要请上一级的媒体来宣传。”李继发现，离本省很远的南方一家媒体居然还刊发了一篇关于县委书记的专访。而最近，宣传部新闻科却清净了很多，新闻科长也不叫苦了。李继估计县长书记的位子大局已定。
　　去年，县里的招商引资抓得非常紧，每月公布招商的数字，而今年自换届启动后，不公布招商数字了。过去都在外面跑的招商局工作人员也多在办公室里坐着。
　　李继的同学说：“这是要走的人在守摊子呢，他这个时候也不会对手下提很多要求了，只求别出大事就行。因为新领导还没确定，大家都在观望。”
　　一个月后，李继所在县的县委书记被提拔了，而县长成了县委书记。
　　在后来的一次同学聚会时，李继的同学告诉他，这次换届前，李继所在县的县委书记出现在市里的次数很多，不仅到市领导那里频频汇报工作，还经常和市属各局的负责人联欢。
　　
　　猜忌心理：小道消息满天飞
　　“你知道吗？某某书记可能要上来当组织部部长，某某要转任纪委书记……”在今年4月的一个周末，记者在成都附近一农家乐休闲时，听见邻座几个像公务员的人在高谈阔论，分析得头头是道。
　　在换届前后，类似这样的话题成为不少人尤其是公务员们议论的热点，“民间组织部长”们不时传出官员要调整的“内幕”消息。真真假假，虚虚实实，让人不知所措。
　　记者曾经想在换届时联系一些地市的组织部门了解换届的进展情况，但不少地方的组织部门都给记者吃了个闭门羹，要么说忙没时间接受采访，要么干脆说在换届敏感时期，不接受采访。一些组织部门神秘莫测，以致坊间有“组织部长死三年不张嘴”的戏言。
　　主渠道信息不畅通，小道消息就会满天飞。
　　记者在走访中，不时听到“某某要到什么位置”的传言，但等官员的任命尘埃落定时，往往出乎人们意料。人们议论某市的一名局长要任市政协副主席，结果他当了市人大副主任。
　　“为什么在换届时，小道消息那么多，除开主渠道消息不那么及时畅通外，还有人们好奇、猜忌、躁动的心理作祟，尤其是公务员们，或许是为了期待一个新的领导上台后能给他们带来新的希望吧。”一名官员说，“没有透明就没有公信力。如果各级组织部门把干部选拔每一道程序的信息及时向大众公开，那么小道消息自然会烟消云散。”
　　
　　化解换届病，各地有招数
　　“在换届时，很多领导干部都面临个人‘进退留转’的考验，在这个关键时刻，对于一些干部中‘升位子’、‘挪地方’等心态，应该实事求是地进行分析研判，并采取有效措施进行教育引导。”山西省委组织部常务副部长朱先奇这样认为。
　　为了化解换届病，中央出台了一些政策规定，各地创造了不少有效的招数。
　　“今年通川区的乡镇换届工作做得很扎实，人心比较稳定，目前没有一例关于换届违纪的举报。”四川省达州市通川区纪委副书记、监察局长陈定明告诉记者。
　　据他介绍，在换届前，区委的主要领导和分管领导等亲自找乡镇主要负责人、后备干部谈话摸底，了解每个人关于自己前途的想法；乡镇主要负责人和班子成员、党代表、人大代表、政协委员谈心。全面公开干部的职数、干部选拔程序和标准。
　　通川区还发给干部们一张表，让他们在表上填上自己“进退流转”的意愿。
　　“这样一来，政策透明了，大家大致明白了自己的位置，暗箱操作硬干傻事不行了。年纪大的干部主要想解决待遇、职级，年轻干部则想上级给自己压担子，更快进步。上级组织在通盘考虑的基础上尽可能地满足了干部们的意愿，以往换届时出现的很多‘换届病’今年极少出现。”通川区委组织部干部科科长唐毅说。
　　中国浦东干部学院刘靖北教授说，这次基层党委换届在信息公开上取得实质性突破，基本上把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的过程和方法亮给群众，把选人用人的情况及时反馈给群众。
　　“今年乡镇换届，我们把工作做到前面去了。所以在换届前来组织部找我们的人少了很多。”四川省眉山市东坡区委组织部干部股长李建告诉记者，“这叫‘开前门，堵后门’。通过和一些干部私下交谈，他们对这次换届过程感到很满意。”
　　东坡区思蒙镇人大主席50多岁了，在这个岗位上任职已经满10年，按照规定必须交流。但由于家在当地，而且家中有病人，他就向区领导提出要求照顾。后来东坡区委研究决定把他调到紧挨思蒙镇的一个镇任人大主席。
　　四川达县提前3个月宣传换届政策和纪律，县级领导和乡镇干部谈心后，根据他们的意愿统筹安排，集中解决职位调整。“因为平时如果要挪动一个位子，就要挪动一大串。而在换届时，挪动大，乡镇和县级机关的位子统一调整后，可以长时间保持稳定。”达县县委组织部干部科的周科长说，“由于提前谋划，工作到位，换届期间干部的思想状态比较稳定，没有以前换届时那么浮躁。在换届前如果有干部出现一些不好苗头的，组织会及时和他谈话。从反馈回来的情况看，社会反响比较好。”
　　“由于现在的换届很透明，而且干部的价值观在变化，竞争的能力更强了，选择的空间也大了， 所以以前出现的那些‘换届病’今年的确少多了。”达县纪委宣教室的胡主任告诉记者。
　　为做好干部的心理疏导工作，湖南省宁乡县还设立了专门的“心理咨询室”，组织部门也敞开大门，欢迎基层干部“上门交心”。该县组织部部长袁精华说，换届之年少数干部出现“飘、浮、躁”的心理可以理解。有的干部并非不知道违纪后果的严重，而是处于“似醒非醒”的状态，这时组织部门在关键问题上和他谈谈心，点拨一下，“就像把灯芯拨一下，干部的心里一下就亮了起来”。

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