实业救国兴起的时间_KPO的兴起与我国科技情报服务创新

　　摘要　KPO的兴起与发展为我国科技情报服务业带来新的机遇。分析企业KPO需求，从科技情报机构开展KPO的条件和优势出发，分析科技情报机构面向KPO的业务内容的深化，进而从战略、体制和业务三大层面探索KPO市场环境下我国科技情报服务创新的新思路。
　　关键词　科技情报　情报研究　发展战略　KPO
　　分类号　G351
　　
　　随着社会经济环境的不断变化，我国科技情报服务业一直在探索中寻发展、求创新。改革开放以来，科技情报工作从科技领域延展到经济主战场，强调面向政府科技经济战略决策服务和面向企业市场的情报支持服务。近年来，我国科技情报机构日益强调为企业等创新主体提供信息服务。无疑，我国科技情报机构在为政府决策和产业战略制定等战略情报服务方面作用重大，在市场信息服务和企业竞争情报方面也成效显著；但仍然存在着与企业结合不紧密、需求识别粗泛、服务针对性不强等问题。KPO的兴起与发展反映出企业对信息服务尤其是知识服务的需求日益迫切，企业需要的知识服务业务激增，而服务外包模式又成为企业全球寻求知识服务资源和服务提供的新方式。这些都对科技情报服务的业务拓展、业务模式创新和管理模式变革提出新要求，给科技情报服务业带来机遇和挑战。在此背景下，思考如何发展与创新我国科技情报服务工作无疑具有重要的意义。
　　
　　1科技情报服务面临的挑战和机遇
　　
　　1，1科技情报服务面临的挑战
　　随着信息社会的来临，信息服务体系的边界日益模糊。传统的边界外的信息服务已经把触角延伸到科技服务领域，夺走科技情报服务的部分市场。科技情报服务面临新的竞争对手，各种社会咨询力量如雨后春笋般不断兴起。例如，江苏省舜禹信息技术有限公司专注于专利翻译、本地化、信息检索等知识产权服务；易唯思商务咨询公司提供市场调研、数据分析、知识产权研究和知识技术服务等服务。在此情形下，科技情报服务显得创新不足，资源未能得到有效挖掘和利用，潜能未能充分发挥出来。
　　与此同时，2006年－2009年，全国科技情报工作研讨会连续四届的主题都与“科技情报的创新与发展”相关。尤其在2009年，面对全球金融危机，科技情报工作如何进行创新性改革以发挥其应有的作用，如何拓展情报服务领域，为政府和企业提供应对金融危机的情报服务等，都值得业界深思。
　　
　　
　　1，2科技情报服务面临的机遇
　　我国政府、企业越来越重视服务外包，尤其重视具有知识特性和专家技能特性的、位于服务外包价值链高端的KPO，将之作为促进现代服务业发展的重要战略。2009年9月23日，国家九部委联合发布《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》，鼓励政府和企业通过购买服务等方式，将数据处理等不涉及秘密的业务外包给专业公司。服务外包，尤其是内包的兴起给科技情报服务的创新发展带来新的机遇，如提供新的用户群，由面向政府、行业扩展到面向企业等；提供新的业务增长点，用户对战略研究、环境跟踪与研究以及咨询服务等的需求日益强烈等。具体来讲，科技情报服务在KPO环境下面临的机遇主要体现在：
　　?企业对知识服务的渴求。在知识经济时代，知识成为最基本的生产要素。在一个“不确定”是唯一可确定之因素的经济环境中，知识是组织获取持续竞争优势的源泉。随着竞争的激烈，组织不仅仅希望获取信息或知识，更希望从海量信息中提取出能够解决自身问题的关键知识。由于职业工作的需求、知识积累与更新的需要以及方案的解决往往需要结合多个学科的知识，大大超越了组织自身的知识结构，因此他们迫切希望有专门的机构能够针对其所承担的具体业务提供全过程、全方位的知识保障，开拓综合性强、能够满足其多方面、系统化的知识需求的综合化知识服务业务。因此，组织迫切需要这样一种服务：针对具体问题和个性化需要，将知识融入其解决问题的全过程，更加直接而快捷地帮助其解决问题。
　　?企业对自主创新能力和科技创新能力的追求。自主创新能力的提高很大程度上依赖于科技情报和科技战略方面的高层次研究支持，需要有科技政策和战略研究的独立思想库。科技创新需要对科技方面的战术情报进行监测、跟踪、分析，对战略情报进行搜集、分析、综合，以满足企业对科技情报日益增长和更高标准的需求。
　　
　　2 科技情报机构开展KPO的可行性分析
　　
　　科技情报机构可充分利用其优势和积累，积极承接外包领域中的高端业务，开展综合性的信息采集、信息研究等多层次、全方位信息服务，如跟踪世界科技水平和经济发展，研究分析国内外行业发展趋势、产业动向和高新科技的进展。
　　
　　2，1 企业KPO业务需求与科技情报服务
　　知识经济时代，现代企业竞争优势的基础已经超出单个企业自身的能力和资源范围，竞争范围从单个企业竞争扩展到产业价值链之间的竞争，竞争方式也更多地表现为创新竞争和速度竞争。产业链的本质是以价值为纽带能够决定和影响节点产业产品主要价值部分连接所构成的链，其构成企业竞争优势的潜在来源，如供应链、研发连、技术链等。从KPO角度来讲，企业能够以一种崭新的方式整合产业链，提升其价值。如考虑将产业链中的部分业务外包出去，利用外部专业资源和优势来为自己服务，全力整合内外部资源以打造更具竞争力的全新的产业链。具体来说，在产业链整合中，企业可选择外包出去的知识流程包括：产业价值链研究、行业发展战略研究、产品市场调研、产品设计研发、知识产权服务、数据分析等。而知识产权服务、数据分析、产业市场调研和企业竞争情报正是科技情报机构的重要业务和优势领域。
　　
　　2，2科技情报机构开展KPO的条件和优势
　　我国科技情报机构已经走过50多个年头，经历过翻译报道、学科专业研究、情报综述和评述研究、决策支持研究和参与决策的知识服务研究等阶段。经过多年的工作发展和积累，科技情报机构已拥有强大的资质、较好的口碑和信誉、专业的人才队伍和综合的各领域知识储备等良好条件和优势资源。
　　?强有力的人才储备。科技情报机构拥有较强的人才储备，拥有一支专门从事信息收集、整理、加工和数字化以及情报分析研究等科技情报工作的人才队伍，具有众多经验丰富的资深专家(情报研究人员)。研究人员都有自己的核心能力，即文献资料的检索查找能力、综合归纳能力、跟踪比较能力、预测评估能力。
　　?丰富的知识储备。传统的科技情报机构在为政府相关部门服务时，已经积累了丰富的知识，拥有行业、专业和区域互为补充的科技信息资源，收藏有国内外科技期刊、专利文献、学位论文、会议文献、科技报告和技术标准等各类科技信息资源，总量上构成了一个丰厚和比较完整的信息资源系统。业务工作流程中，产生了大量可见的如各种研究方案、咨询报告等显性知识，同时也有大量隐性知识存储在情报研究人员的头脑中。这些显隐性知识都构成科技情报机构开展 服务外包的知识储备基础，是其他从事战略研究、决策支持服务的研究机构和咨询机构所不具备的。
　　
　　2，3 面向KPO的科技情报服务业务内容深化
　　在现有业务内容的基础上，为更好地开展KP0服务，满足企业多元化的信息需求，科技情报服务需要着重考虑扩大情报研究、信息检索、知识产权服务等业务，如图1所示：
　　?情报研究。科技情报机构长期跟踪研究国内外行业／产业发展趋势、产业动向和科技进展，并配备有先进的计算机和网络设备，掌握信息搜集、整合、分析等重要信息技术，承担国家科技部等重大政府课题项目和企业规划咨询研究工作。因此，科技情报机构可以承接企业情报研究这一业务。企业情报研究范围很广，涉及数据收集、整合及管理，数据分析和挖掘，商业研究／商业智能(市场细分研究、市场规模分析、竞争情报、创新性鉴定等)，特定行业／产业的市场调研等，可以根据客户需求提供全套的情报研究服务，帮助企业更好地整合、管理内外部数据资源，给企业提供有效的情报方案，提供更好的决策支持。情报机构最终能为企业提供的情报产品形式包括研究方案、研究报告、专题资料等。
　　?信息检索。科技情报机构拥有丰富的信息资源，包括日益积累的知识资源、专门的数据库、政府和相关部门统计资料、公开的调查和报告、公开媒体信息和互联网信息等；拥有专业的信息检索人员和丰富的信息检索经验、能力。基于此，科技情报机构能为企业提供全面、可靠、准确的信息检索服务，如法律信息检索、行业信息检索、产业信息检索、投资分析信息检索等。
　　?知识产权服务。人们知识产权意识不断加强，国家知识产权保护制度逐步完善。依托专业知识产权数据库，科技情报机构可致力于实施专利调研、专利检索、专利撰写、专利代理、专利地图研究等较为完整的知识产权服务。
　　
　　3　KPO视角下我国科技情报工作变革的思路
　　
　　基于上述分析，笔者从KPO这一视角对目前的科技情报工作变革进行分析，提出从战略、体制到业务层面，对科技情报工作进行理念转变、管理体制／运行机制改革、业务拓展和特色培育的思路，如图2所示：
　　
　　3，1理念转变
　　科技情报服务应充分依托行业信息服务的整体优势，加强内外部资源的整合，面向政府、企业等提供公益性、增值性的全方位信息服务。科技情报服务应转变“公益性”理念，变“被动”为“主动”；在提供公益性服务的同时，也需要结合各自特色和优势发展与之相适应的外包业务，提供面向企业和市场的“有偿”服务。作为经济活动和技术创新的主体，企业在进入服务外包市场时，面对未知的市场开拓和竞争对手等，会产生诸如技术创新能力的提高、知识产权的保护、目标市场的调研、市场能力的提升等问题。企业迫切需要得到情报服务，以支撑企业战略决策、技术创新和市场经营等活动。从战略层面上来看，科技情报机构要充分利用自身的知识基础、人才基础以及情报研究的优势，积极介入到这一市场中。
　　目前，国内各科技情报研究机构已认识到这一理念转变问题。如中国科学技术信息研究所所长贺德方提出科技情报行业应发挥支撑科研活动、支撑战略决策和传播知识三大作用，为政府和企业战略决策提供有力支持；福建省科学技术信息研究所所长朱祥枝认为科技信息机构要明确把“信息的汇聚、梳理、活化、开发、传播和利用”作为服务创新主体的发展理念，满足创新主体对科技情报日益增长和更高标准的需求。部分研究机构也已开展面向企业的竞争情报业务。如黑龙江省科技情报研究所通过开展高新技术产品和高新企业认定工作、技术创新方法的推广和应用工作，将服务领域直接切人到企业；湖南省科技信息研究所成立湖南省竞争情报中心，通过省级中心、产业中心和企业中心三级运作模式为湖南省新型工业化产业提供全方位的竞争情报服务。
　　
　　3，2管理体制／运行机制改革
　　有效、科学的管理体制和运行机制是保障科技情报服务实现创新发展的前提。目前科技情报行业呈现出以公益性为主、中介机构和企业为辅的多元化管理体制，在这种管理体制下，科技情报机构实现创新发展涉及许多因素。
　　实践表明，在KPO市场环境中，各科技情报机构需要结合自身特点进行准确定位，改革现有的体制，构建适应市场变化环境和竞争环境的灵活的管理体制和运行机制；实行公益性服务与市场化服务相结合的“双轨制”运行，发挥其独特的作用。科技信息需要通过有效的机制与政府、产业和企业等创新主体密切开展开放式科技情报工作，联合解决技术难题，缩短情报研究时间，服务于自主创新的各种活动。如企业将重大工程项目的可行性研究、前期论证工作、科研成果的评价和查新工作等外包给科技情报机构，由其相关研究人员参与其中，利用其优势资源更好地为企业提供服务。又如科技情报机构和企业双方的协作，可以考虑采取长期协作模式和项目协作模式。前者属于战略型竞争情报的协作，适用于行业技术进步快、市场需求变化大、企业处于高速成长期且规模较大的科技型企业；后者属于战术型竞争情报协作范畴，适用于市场需求变化小，市场竞争不太激烈的传统产业和规模较小的企业。KPO市场需求的增长，为科技情报服务面向市场提供了机会，也对运作模式和管理方式提出了新要求。
　　
　　3，3业务拓展，特色培育
　　科技情报服务利用合法手段对公开信息来源的信息进行收集、整理、分析和研究，并将所得结果提供给特定用户。在KPO环境下，科技情报工作要遵循价值递增规律，通过“数据一信息一情报一决策”等不同层次的转化，为不同主体提供不同层次的信息服务和情报服务。
　　从业务层面上来看，科技情报服务需要拓展现有的业务领域，根据自身条件和优势培育特色业务，如开展面向企业自主创新和市场经营的咨询和情报服务等。具体来说，针对企业和市场的咨询和情报服务主要包括：①竞争情报研究，包括商业竞争情报、技术竞争情报等，如市场动态、竞争对手分析、各种专题研究，让企业实时把握竞争环境的变化，增强核心竞争力；②专利分析，帮助企业提高自主创新能力；③知识产权分析，保护企业知识产权并有效防止陷入知识产权纠纷中；④咨询服务，如积极为中小企业提供申报培训、项目评估论证、格式审查、编制和修改可行性研究报告，完成全部标准申报材料的咨询服务；⑤公益情报研究，这是政府提升企业情报力的一个着力点，它以提供理念层、产业面、技术点等共性内容为主，解析产业和行业动向，如产业政策、产业预测、产业动态、行业分析报告等，使企业掌握产业和行业的发展新动态。此外，全国很多地市在情报所的基础上组建了生产力促进中心，要充分发挥生产力促进中心的作用，通过开展企业诊断、解决技术难题、人才培训、成果交流等形式向企业提供全方位综合服务。
　　
　　4结语
　　
　　从信息服务走向知识服务是我国科技情报服务业的发展大势。科技情报服务业的主业是科技信息资源的开发利用，把科技信息资源开发的中心任务明确定位于提供知识，并围绕中心任务从提供信息向提供知识转移而重新设计和运作。可见，科技情报机构应该也能够成为知识流程业务接包的生力军。
　　随着《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》的逐步落实，政府和企业的知识服务外包需求将进一步增长，内包的兴起将给科技情报服务业带来更大的发展机遇。知识服务需求已产生且市场巨大，而科技情报服务的业务基础和人力资源也已具备，关键是观念的转变以及如何实施。面对知识流程业务外包的国内外发展趋势，面对我国发展现代服务业和外包产业的国家战略，面对加快发展我国信息资源开发利用的战略部署，我们的科技情报机构准备好了应对之策吗?

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